Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект с поправками в ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса, регламентирующую категории исков, с которыми прокуроры вправе обращаться в арбитражный суд.
Кабмин предложил наделить прокуроров правом подавать иски о признании недействительными сделок, совершенных юрлицами и ИП при выполнении гособоронзаказа, о признании недействительными сделок из-за нарушения требований законодательства о госзакупках. Прокуратура также сможет требовать возмещения ущерба.
По данным Генеральной прокуратуры, с 1 января 2018 года по 1 января 2020 года было возбуждено 939 уголовных дел по фактам противоправных действий в сфере оборонно-промышленного комплекса. Общая сумма ущерба государству превысила 17,5 млрд руб., фактически возмещено в ходе следствия 4 млрд руб., в том числе в добровольном порядке. Свыше 1,5 млрд руб. взыскано по искам прокуроров.
В сфере госзакупок за эти же годы было выявлено более 300 000 нарушений. Для их устранения прокуроры внесли свыше 85 000 представлений, предъявили 3302 иска на общую сумму 2 млрд руб., было возбуждено 1380 уголовных дел.
Отмечается, что возникающие сложности по защите интересов государства во многом связаны с несовершенством правового механизма оспаривания сделок, заключенных между юрлицами в рамках исполнения гособоронзаказа и госзакупок, и взыскания ущерба. Системы банковского сопровождения также не обеспечивают полного исключения злоупотреблений, говорится в пояснительной записке.
Принятие закона позволит обеспечить возмещение ущерба, причиненного государству, сформировать действенные механизмы восстановления нарушенных имущественных прав при злоупотреблениях на этапе привлечения исполнителей к выполнению гособоронзаказа, госзаказа на всех уровнях кооперации.
Расширение процессуальных полномочий прокуроров, по мнению разработчиков, повысит эффективность судебной защиты имущественных прав государства, а также обеспечит сохранность и целевое использование бюджетных средств.