По мнению Пленума, который предложил эту законодательную инициативу, частный порядок уголовного преследования слишком сильно зависит от позиции и активности потерпевшего. Ведь только от него зависит поддержание обвинения в суде и доказывание вины подсудимого, равно как и возможность прекращения дела.
Вмешательство государства при рассмотрении таких дел минимально, отмечает ВС, и это «не в полной мере согласуется с позицией Европейского суда по правам человека, который признал особую уязвимость жертв домашнего насилия и указал на необходимость активного участия государства в их защите.
«Побои [ст. 116.1 УК] и умышленное причинение легкого вреда здоровью [ч. 1 ст. 115 УК] являются типичными и наиболее распространенными проявлениями семейно-бытового насилия, предупреждение которого требует активного участия государства, что невозможно обеспечить в рамках частного порядка уголовного преследования», – уверены в Верховном суде.
Необходимость перевести дела о клевете (ч. 1 ст. 128.1 УК) ВС объясняет тем, что клевета похожа на оскорбление, наказание за которое прописано в КоАП (ст. 5.61), и административная ответственность реализуется в публичном порядке.
Если законопроект примут, то решение о прекращении дела в случае примирения сторон будет приниматься судом не безусловно, а с учетом всех обстоятельств дела и сведений об обвиняемом. А основное бремя доказывания по делам о клевете, побоях и легком вреде здоровью перейдет от потерпевших к правоохранительным органам. Это, как считает ВС, позволит обеспечить более тщательное исследование всех обстоятельств дела.
Пленум проголосовал за то, чтобы направить Законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» на рассмотрение в Госдуму.