Президент подписал поправки в КоАП, которые вводят ответственность для банков, платежных агентов, операторов связи и почтовых операторов за прием платежей в пользу организаторов нелегальных лотерей, онлайн-казино и букмекерских контор. Новая ст. 15.48 кодекса предусматривает штраф от 100 000 до 500 000 руб. для должностных лиц, а для юрлиц — от 25 до 40% платежа, который провел нарушитель, но не менее 5 млн руб.
На стадии рассмотрения в Госдуме законопроект для Право.ru прокомментировали юристы.
«Намерение еще больше оградить граждан от вовлеченности в азартные игры можно только приветствовать, — полагает управляющий партнер Дмитрий Демиденко. — Но на банки и без этого возложили слишком много контрольных функций».
При словах «пройти комплаенс» и так начинают трястись коленки и у клиентов, и у других служб банка.
Платежные операторы рискуют уплатить два штрафа за одно нарушение в случае принятия этого законопроекта, полагает Валерий Афонин, руководитель практики цифрового права ЮК Ведь «антиотмывочный» закон № 115-ФЗ уже запрещает им проведение подозрительных операций, к которым можно отнести и платежи в адрес незаконного казино.
«Неясно, как платежные посредники будут устанавливать получателя и законность его деятельности», — добавляет Афонин. К тому же банки не вправе безосновательно отказать плательщику в проведении платежа. В таком случае организации придется или выбирать между двумя нарушениями, или по надуманному основанию заносить клиента в черный список. А это может нанести ущерб и вполне легальному бизнесу, указывает Афонин.
«Скорее всего, у законодателя нет механизма контроля платежей, поэтому он расширяет полномочия надзорных органов», — добавил он. Афонин отметил, что привлекать к административной ответственности за новое нарушение сможет не только Центробанк, но и Минцифры, и ФНС.