Авиакомпания «Северный ветер» поместила под таможенную процедуру временного ввоза без уплаты пошлин и налогов гражданский пассажирский самолет Boeing 737-800. Эта процедура позволяет использовать иностранные товары на территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов. В 2021 году Кольцовская таможня Екатеринбурга сообщила коллегам из Шереметьева, что в мае того же года самолет без разрешения пересек таможенную границу ЕАЭС. Московская таможня посчитала, что авиакомпания нарушила процедуру временного ввоза, и доначислила неуплаченные платежи, пошлины, проценты и пени на общую сумму 1,5 млрд руб.
Октябрьский райсуд Екатеринбурга подтвердил административное правонарушение, но посчитал его малозначительным, прекратил производство и объявил компании устное замечание. Райсуд отметил, что после уведомления диспетчера аэропорта о готовности самолета к досмотру на место стоянки пришли все инспекторы, кроме таможенного. Поэтому самолет прошел все этапы контроля, за исключением таможенного, а на самом воздушном судне не было пассажиров, багажа и почты.
«Северный ветер» обжаловал действия и решения таможни в АС Московской области (дело № А41-86491/2021). Суд пошел навстречу авиакомпании, удовлетворил иск и указал, что таможня не доказала нарушение процедуры. Апелляция и кассация не согласились с этим: самолет не прошел процедуру, а значит, таможенные платежи доначислили законно. Иск отклонили.
Авиакомпания подала жалобу в Верховный суд, где указала: использование временно ввезенных товаров в качестве транспортных средств международной перевозки за пределами ЕАЭС допустимо и при этом не прекращает саму процедуру. Взыскание пошлин в этом случае слишком строгое наказание, настаивал «Северный ветер».
ВС подтвердил, что компанию можно привлечь к ответственности при временном вывозе товара без подачи декларации, но напомнил: п. 3–5 ст. 280 Таможенного кодекса запрещают доначислять за это пошлины и налоги, если:
- самолет не утерян;
- право собственности на самолет не перешло иностранному лицу;
- не совершались операции, запрещенные ст. 277 Таможенного кодекса;
- в отношении такого самолета не предусмотрена уплата пошлин.
Экономколлегия также напомнила, что при обратном ввозе товара внесенные платежи обычно тоже возвращаются. Значит, само по себе нарушение таможенных формальностей при оформлении рейса не говорит о нарушении условий процедуры. Суды не учли, что нарушение «Северного ветра» было именно таким — формальным, а еще малозначительным, что уже установил районный суд, указал ВС. Поэтому он отменил решения об отказе в иске и оставил в силе решение АС Московской области.