28 ноября на заседании правительства одобрили законопроект, который вносит изменения в Налоговый кодекс и ст. 12 и 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Рассмотренные поправки предлагают с 1 ноября 2025 года ввести внесудебный порядок взыскания налоговых задолженностей с физлиц. Сейчас такое регулирование действует в отношении компаний и предпринимателей. Если налогоплательщик физлицо, то долг можно взыскать только после вынесения мировым судьей судебного приказа по заявлению налогового органа (ст. 48 НК).
Внесудебный порядок будет распространяться на те налоги, которые физлицо рассчитывает самостоятельно и которые учитывают на едином налоговом счете. Это относится и к самозанятым. Но сначала ФНС, как обычно, будет направлять требование об уплате налога (ст. 69 НК). При этом налоговая сможет взыскать долг во внесудебном порядке, только если нет возражений со стороны налогоплательщика. В противном случае службе нужно обращаться в суд. Для судебного порядка задолженность должна быть больше 3000 руб., а лимиты долга для применения внесудебного порядка не установили.
Минфин разработал законопроект еще летом, и его цель — снизить нагрузку на суды. В пояснительной записке к законопроекту привели статистику Верховного суда: в 2016–2023 годах суды ежегодно выносили до 6 млн судебных приказов по делам о взыскании обязательных платежей, при этом только 5% таких решений потом отменяли. По мнению законодателей, это говорит о бесспорности требований, которые предъявляет налоговая.
В целом законопроект направлен на упрощение взыскания незначительных долгов, отметили юристы «Коммерсанту». И для налогоплательщиков ничего особо не изменится: возможность судебного порядка все равно сохраняется. При этом есть сомнения, что физлица готовы оперативно реагировать на долги или разбираться, почему у них появилась задолженность.
Минфин, в свою очередь, указал, что у налогоплательщиков будут дополнительные преимущества при новом регулировании. Например, в три раза увеличится срок для несогласия со взысканием. Сейчас это десять дней в отношении судебного приказа, выносимого в бесспорном порядке без вызова сторон. В проекте предусмотрели срок 30 дней с момента уведомления об исчислении налога. Кроме этого, упрощается способ подачи возражений. Их можно будет подать не только лично или по почте, но и дистанционно, например через личный кабинет налогоплательщика.
Законопроект № 148573 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса»