АС Московского округа оставил без изменения решения нижестоящих судов и признал законным решение ФАС в отношении Национального союза профессионалов антикризисного управления и Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (дело № А40-287252/2023).
В 2023 году ФАС возбудила дело в отношении этой СРО, так как нашла нарушение антимонопольного законодательства (п. 5 ст. 11 закона «О защите конкуренции»). Служба выявила, что в локальных нормативно-правовых актах ассоциации есть положения, которые обязывают арбитражных управляющих — членов организации привлекать только лиц, аккредитованных при центре. ФАС выдала СРО предписание о прекращении незаконной координации экономической деятельности. Ассоциация не согласилась с решением службы и подала иск в АСГМ.
Суд поддержал госорган и указал, что все обязательные обстоятельства по правонарушению ФАС доказала. Во-первых, арбитражные управляющие — это хозяйствующие субъекты, хотя они не зарегистрированы как ИП. Они занимаются профессиональной деятельностью, которая приносит им доход. Во-вторых, между управляющими были конкурентные отношения: они работают и покупают услуги других лиц на одном товарном рынке.
Кроме этого, ФАС доказала, что действия ассоциации привели к отказу ее членов от заключения договоров с неаккредитованными в СРО лицами. По закону управляющие могут привлекать аудиторов, оценщиков, организаторов торгов и других лиц в рамках процедуры банкротства. У специалистов должна быть аккредитация, но не обязательно именно той СРО, в которой состоит сам управляющий. При этом в локальных актах ассоциация установила именно такое требование: управляющие должны были привлекать лиц, которые аккредитованы при «Сибирском центре». Более того, СРО следила за соблюдением этого правила и, если управляющий нарушал его, привлекала его к дисциплинарной ответственности. В итоге члены ассоциации перестали привлекать других лиц, чтобы не платить штрафы.
На этих основаниях АС Московского округа оставил решения нижестоящих судов в силе, а жалобу СРО отклонил.