Апелляционная инстанция Суда Европейского союза подтвердила отказ в снятии санкций с председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова (дело № C‑271/24 P). Истец утверждал, что суд в первоначальном решении допустил ошибки.
Как указывали представители Шувалова, Суд ЕС необоснованно признал доводы Совета, который не изложил мотивы включения истца в санкционный список. Кроме того, ограничительные меры нарушили право заявителя на свободу мнения, на собственность, на эффективную судебную защиту и не соответствуют принципам пропорциональности и недискриминации. Вдобавок юристы выдвинули довод о том, что в основу внесения в санкционный список нельзя включать факты, которые произошли до введения общих ограничительных мер ЕС.
Апелляция не усмотрела ошибок при оценке доказательств по делу. Как следует из судебного акта, предшествующие факты можно принимать во внимание, если они подтверждают, что ситуация подсанкционного лица не изменилась.
Евросоюз ввел секторальные санкции против ВЭБ.РФ в 2014 году. Они предусматривали запрет гражданам и юрлицам ЕС предоставлять госкорпорации финансирование на срок более 30 дней и приобретать ее ценные бумаги со сроком погашения более 30 дней. В 2014–2020 годах корпорация подавала иски об отмене санкций, но Суд ЕС и Европейский суд их отклонили. Хотя последний обратил внимание, что ограничения ввели не из-за действий ВЭБ.РФ или ее руководства, а исключительно в связи с ролью корпорации в российской экономике. В феврале 2022 года ЕС ввел санкции, которые полностью блокируют активы ВЭБ.РФ на территории союза и запрещают его резидентам заключать какие-либо сделки с корпорацией. Их ВЭБ обжаловала в мае того же года.
Санкции против главы госкорпорации
Европейские санкции в отношении Шувалова ввели в конце февраля 2022-го. С 2008 по 2018 год он занимал пост первого вице-премьера российского правительства, а в последние годы возглавляет госкорпорацию ВЭБ.РФ.
На официальном сайте этой организации указано, что их основная задача — способствовать долгосрочному экономическому развитию России. В партнерстве с коммерческими банками ВЭБ.РФ занимается финансированием масштабных проектов, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, социальной сферы, укрепление технологического потенциала и повышение качества жизни людей.
Исковое заявление об отмене санкций Шувалов подал еще 18 мая 2022 года. Он требовал отменить действующие в отношении него ограничительные меры и обязать Совет ЕС покрыть судебные издержки (дело № Т-289/22).
В рамках рассмотрения дела в первой инстанции Совет ЕС уверял: Шувалов несколько лет играл важную роль на российской политической арене. Он занимал пост первого вице-премьера, имел партбилет «Единой России» и даже шел кандидатом в депутаты Госдумы от «партии власти» на выборах 2011 года. Более того, ВЭБ.РФ — это госкорпорация с бюджетом в 1 трлн руб., а Шувалов на этом посту регулярно встречается с Владимиром Путиным. То есть речь идет не о простом топ-менеджере крупного предприятия, связанного с властями РФ, настаивал Совет ЕС.
Подробнее об аргументах, которые Шувалов использовал в обоснование незаконности санкций, — в материале «Суд ЕС изучил иск Игоря Шувалова о снятии санкций».
