ПРАВО.ru
Практика
18 марта 2025, 14:07

Минфин планирует нарастить приватизацию

Министерство подготовит предложения по «большой приватизации» изъятых активов. Силуанов заявил, что этот вопрос вновь поставят на повестку дня.

Министр финансов Антон Силуанов на расширенном заседании коллегии Росимущества рассказал о том, что министерство готовит план по «большой приватизации», сообщает ТАСС. По его словам, предстоит утвердить новые стратегии развития госкомпаний, чтобы повысить их вовлечение в достижение национальных целей. 

Кроме того, Минфин хочет активизировать деприватизацию изъятого у иностранных холдингов имущества. «Деньги от приватизации, в том числе по судебным решениям. В 2025 году предусмотрено поступление доходов от реализации такого имущества в размере не менее 100 млрд руб.», — заявил Силуанов. В свою очередь, замглавы ведомства Алексей Моисеев сообщил, что перечня компаний в рамках «большой приватизации» пока нет, так как правительство его не утвердило. По его словам, Минфин внесет около семи компаний в этот список в 2026 году. Согласно прогнозам Моисеева, в результате приватизации в бюджет может поступить от 100 до 300 млрд руб. 

Дела о деприватизации по искам Генпрокуратуры 

Год назад президент Владимир Путин на съезде РСПП отметил, что национализация частных активов оправданна и вовсе не является пересмотром итогов приватизации. По данным СМИ, в 2024 году объем изъятого имущества достиг рекордных 544,7 млрд руб. 

Сейчас Генпрокуратура подает иски к крупным компаниям об обращении их активов в пользу государства. Ведомство ссылается на нарушение порядка приватизации и коррупцию, а суды, как правило, принимают решение о национализации предприятий и передают их сначала Росимуществу, а потом — новым владельцам. 

Суд национализировал крупнейшего производителя свинца

Еще в 2021 году Генпрокуратура потребовала изъять 89,4% акций Соликамского магниевого завода у мажоритарных акционеров, включая владельца предприятия Петра Кондрашева. По мнению ведомства, приватизация завода в 1992 году была незаконной, потому что правительство не давало согласия на сделку. Через год прокуратура подала иск о взыскании оставшихся 10,6% акций у миноритарных акционеров, которые купили акции завода на бирже (дело № А50-21394/2022). Суды удовлетворили оба иска госоргана о национализации активов. Такое решение раскритиковали Центральный банк, Минфин и Московская биржа за изъятие бумаг у добросовестных инвесторов. 

В 2022 году Генпрокуратура подала иск о передаче активов группы FESCO в пользу государства из-за их коррупционного происхождения (дело № 33-23468/2023). В ноябре 2023 года президент передал акции компании «Росатому». Это стало первым громким случаем национализации, после которого пошла череда похожих дел. По коррупционному основанию в 2022 году Хамовнический суд Москвы изъял еще и земельные участки, грузовой порт и комплекс «Имеретинский» у Олега Дерипаски. 

В августе 2023 года суд Краснодарского края изъял по требованию прокуратуры 87 компаний агрохолдинга «Покровский» в доход государства (дело № 2-987/2023). Это дело дошло до Конституционного суда, который указал, что срок исковой давности не распространяется на дела об изъятии имущества по коррупционным делам. 

Экс-топы «Макфы» не смогли оспорить взыскание в кассации

Из-за коррупционного происхождения Генпрокуратура требовала изъять и активы «Макфы» (дело № 2-3407/2024). В этом деле суды тоже встали на сторону госоргана, признали национализацию законной, а все попытки оспорить решение или заключить мировое соглашение остались безуспешными. На основании нарушения законодательства о приватизации Генпрокуратура в 2023 году подала иски об изъятии активов промышленной группы «Метафракс» (дело № А50-18611/2023), коттеджного поселка «Сады Майендорф» (дело № 2-4586/2024) и Челябинского электрометаллургического комбината (дело № А76-8446/2024). Некоторые разбирательства еще продолжаются в вышестоящих инстанциях, но суды традиционно рассматривают дела в очень короткие сроки и удовлетворяют требования Генпрокуратуры. 

В октябре 2024-го компании холдинга «Главпродукт» передали во временное госуправление, а именно Росимуществу. Сама фирма принадлежала «Промсельхозинвесту», «дочке» американской Universal Company 2000, Inc. Она направила четыре иска к агентству, в том числе о временной блокировке активов (дело № А40-19535/2025). В марте уже надзорное ведомство обратилось в суд с требованием арестовать имущество бенефициаров (дело № А40-48721/2025), которое удовлетворили. 

Апелляция разрешила «Домодедово» выплатить доход по облигациям

В конце января 2024 года Генпрокуратура подала иск к группе компаний «Домодедово» и ее бенефициарам (дело № А41-5707/2025). Ответчиками проходят 30 фирм, Дмитрий Каменщик и глава наблюдательного совета аэропорта Валерий Коган. Позже суд наложил арест на имущество Каменщика и Когана. Под него подпали активы всех компаний-ответчиков, среди которых принадлежащий Каменщику «ДМЕ Холдинг» (1% напрямую и остальное — через «Аламо Холдинг», который тоже ответчик по иску). Позже стало известно об аресте долей, движимого и недвижимого имущества компаний аэропорта. С того момента они не могут распределять прибыль, увольнять сотрудников, прекращать работу и распоряжаться своей собственностью. Цель этих мер — сохранить статус-кво и  обеспечить иск о признании недействительными сделок, в результате которых российский стратегический актив перешел под контроль иностранных лиц. 

В марте этого года Дальнегорский районный суд Приморского края удовлетворил иск заместителя генерального прокурора Игоря Ткачева к предпринимателю Эдуарду Янакову, экс-депутату Госдумы в 2008–2011 годах. Соответчиком с февраля 2025 года выступало ключевое предприятие по добыче свинца и цинка «Дальполиметалл». Суд согласился с позицией надзорного ведомства в том, что имущество ответчики получили с нарушениями. Активы компании сначала арестовали в рамках разбирательства. С удовлетворением требований прокуратуры их полностью обратили в доход государства. 

Подробнее о каждом деле читайте в новом спецпроекте «Национализация».