27 апреля 2016 года в отеле Marriott Royal Aurora (г. Москва, ул. Петровка, 11) в зале «Петровский-3» состоится семинар "Проблемы применения и контроля за соблюдением Закона о закупках".
В течение первых лет действия Закона о корпоративных закупках участники закупочного процесса, контролирующие органы и суды довольно формально подходили к толкованию его норм, указывая, что Закон является рамочным и фактически требует от заказчиков только раскрытия информации о закупках, тогда как способы и порядок осуществления закупок заказчики могут определять самостоятельно, без каких-либо ограничений.
Однако такой текстуалистический подход к толкованию Закона сохранялся весьма недолго, и с 2014 года правоприменительная практика начала претерпевать существенные изменения:
– во-первых, на заказчиков стали возлагать дополнительные обязанности, прямо не предусмотренные Законом, но вытекающие, по мнению антимонопольных органов и судов, из его общих принципов;
– во-вторых, все больше расширяются полномочия антимонопольного органа по осуществлению контроля в сфере закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.
Участники семинара обсудят наиболее актуальные вопросы практики применения Закона о закупках, рассмотрят проблемы его толкования и разработают эффективные варианты их решения. Представители антимонопольного органа и суда укажут, в каких случаях и на каких основаниях они считают возможным возложение на участников закупочного процесса прямо не предусмотренных Законом обязанностей. Участниками семинара будут проанализированы проблемы, на которые необходимо обращать внимание как участникам, так и заказчикам при рассмотрении дел в антимонопольных органах и судах, отстаивая свои интересы.
Спикерами семинара выступят:
– Игорь Золотарев, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;
– Павел Мироненко, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;
– Леонид Михалевич, начальник правового отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;
– Екатерина Мищенко, председатель 4 судебного состава (коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений) Десятого арбитражного апелляционного суда;
– Екатерина Смирнова, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование» Юридической группы «Яковлев и Партнеры»;
– Екатерина Ткач, руководитель практики «Антимонопольное регулирование» Санкт-Петербургского Адвокатского бюро «Гуцу, Жуковский и Партнеры», член Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Московской области.
Программа:
9.00 – 10.00 Регистрация участников, приветственный кофе
Сессия 1. «Особенности толкования Закона о закупках (223-ФЗ) антимонопольными органами»
10.00 – 11.30
- Ключевые позиции антимонопольной службы в применении Закона о закупках. Основные принципы, которыми руководствуются антимонопольные органы при толковании норм Закона о закупках
- Спорные вопросы толкования Закона о закупках
- Основания для обращения с жалобой в антимонопольный орган
- Практика антимонопольных органов в рамках реагирования на нарушения требований антимонопольного законодательства при осуществлении закупок
11.30 – 12.00 Кофе-брейк
12.00 – 13.30
- Обзор составов административных правонарушений в сфере закупок по 223-ФЗ. Административная ответственность за нарушение требований законодательства РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц (дисквалификация);
- Практические аспекты защиты своих законных прав и интересов в антимонопольных органах. Анализ основных ошибок участников закупок при обжаловании действий организаторов закупки
13.30 – 14.30 Деловой обед. Возможность индивидуальных консультаций
Сессия 2. «Особенности толкования Закона о закупках (223-ФЗ) судами»
14.30 – 16.30
- Пробелы в правовом регулировании закупок, восполненные судебной практикой
- Основные принципы, которыми руководствуются суды при толковании норм Закона о закупках
- Обязанности заказчиков, прямо не предусмотренные Законом о закупках, но устанавливаемые судами, исходя из общих принципов Закона о закупках
- Практические аспекты защиты своих законных прав и интересов в суде
16.30 – 17.00 Фуршет
Стоимость участия в семинаре составляет 9500 (девять тысяч пятьсот) рублей.
Доступны несколько способов оплаты:
– безналичным платежом (необходимо заполнить и отправить регистрационную форму по этой ссылке);
– наличным платежом (необходимо заполнить и отправить регистрационную форму во вложении по этой ссылке);
– оплата через платежные системы и банковской картой в сети Интернет (доступна онлайн-регистрация на сайте TimePad по этой ссылке);
Для подтверждения участия (при выборе способа оплаты безналичным или наличным платежом) просим Вас заполнить прилагаемую регистрационную форму и направить ее по факсу: +7 (495) 956-29-93 или электронной почте A.Arikh@matec.ru не позднее 25 апреля 2016 года.
Контактное лицо: Андрей Арих, руководитель отдела по связям с общественностью Юридической группы «Яковлев и Партнеры». Тел.: +7(495)956-29-92.