Главное
Конституционный суд запретил арестовывать по уголовным делам имущество не причастных к преступлению граждан на неопределенный срок. "Ведомости" пишут ("Конституционный суд повторил урок"), что поводом для проверки ст. 115 УПК стали сразу три жалобы владельцев недвижимости чье имущество было арестовано в связи с уголовным расследованием, хотя сами они не являлись подозреваемыми, обвиняемыми или хотя бы гражданскими ответчиками по таким делам. Так, с 2012 года находятся под арестом земельные участки, приобретенные у Центральной девелоперской компании ООО "Аврора малоэтажное строительство": МВД заподозрило председателя совета директоров "БТА банка" Мухтара Аблязова в хищении средств под видом кредитования юрлиц, в том числе ЦДК. Арестована полученная сотрудником противопожарной службы УВД Ямало-Ненецкого автономного округа Владимиром Шевченко служебная московская квартира, поскольку финансирование строительства жилья велось с нарушениями. Третий заявитель, Марк Эйдлин, оказался владельцем особняка в историческом центре Санкт-Петербурга, за который не расплатился его предыдущий покупатель. КС в постановлении указал, что имущество можно арестовать только при наличии достаточных доказательств его незаконного приобретения, а продление ареста должно быть мотивированным. Законодатель должен внести в УПК изменения, предусматривающие ограничение срока ареста имущества, до этого момента ограничение должны устанавливать суды при выдаче соответствующей санкции. В делах, где арест уже применен, вопросы о его продлении должны рассматриваться судом по инициативе заинтересованных лиц. Юрист "Аврора малоэтажное строительство" Иулитта Максимовская говорит, что несколько раз пыталась оспорить действия следователя, но суд отказался рассматривать такие жалобы. Победа в КС оказалась неожиданной, признается она. Председатель комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников уверен, что необходимые изменения будут оперативно внесены в действующее законодательство. "РБК daily" добавляет ("Не ваше дело"), что постановление КС дает добросовестным владельцам арестованного имущества возможность рассчитывать на возмещение убытков. "Российская газета" приводит ("Без вины виноватые") комментарий судьи КС Геннадия Жилина, который подчеркнул необходимость установления комплекса процессуальных гарантий для владельцев арестованного имущества, не являющихся обвиняемыми, подозреваемыми, гражданскими ответчиками по уголовному делу. По его словам, "претензия КС РФ к оспоренным нормам заключается в том, что они не предусматривают надлежащего механизма защиты прав лиц, которые не являются обвиняемыми, подозреваемыми, гражданскими ответчиками, но на имущество которых наложен арест". Судья считает, что "законодателю необходимо восполнить этот недостаток, определив в частности правовой статус указанных лиц в уголовном судопроизводстве". "Коммерсантъ" напоминает ("Арестованному имуществу скостили срок"), что КС в 2011 году уже выносил аналогичное решение по той же норме, потребовав внести поправки в спорную норму, "включая возможность компенсации убытков", и пересмотреть отказ в возвращении недвижимости, арестованной у матери объявленного в розыск бизнесмена Людмилы Костаревой. Однако в 2013 году КС в связи с повторной жалобой заявительницы признал, что его решение "не было исполнено в отношении заявительницы органами предварительного следствия и судами, включая Верховный суд". Не исполнили предписание КС четырехлетней давности и законодатели: поправки были внесены депутатами Госдумы Андреем Луговым и Михаилом Старшиновым, однако, одобрив их в первом чтении в марте 2013 года, Госдума к вопросу больше не возвращалась. (См. также на "Право.Ru".)
"Коммерсантъ" рассказывает ("Снегоуборочный ком") о ходе расследования авиакатастрофы с самолетом президента компании Total Кристофа де Маржери, разбившегося во Внуково из-за столкновения на взлете со снегоуборочной машиной под управлением Владимира Мартыненко. Эксперты МАК, завершившие полевой этап расследования и изучившие записи бортовых самописцев совместно с французскими специалистами, сообщили, что на тот момент, когда диспетчеры дали разрешение экипажу Falcon на взлет, взлетно-посадочная полоса была свободна. Снегоочиститель появился на ней 10 секунд спустя, причем экипаж увидел препятствие непосредственно перед столкновением, уже набрав скорость. Более того, по полосе бесконтрольно ездила еще одна такая машина, проскочившая перед самым носом разгоняющегося лайнера. Отдельно в МАК подчеркнули, что диспетчеру "вышки" запросов на пересечение полосы спецтехникой не поступало. Руководитель полетов аэропорта Роман Дунаев, диспетчер-инструктор Александр Круглов, диспетчер-стажер Светлана Кривсун и ведущий инженер аэродромной службы Внуково Владимир Леденев, два диспетчера и ведущий инженер аэродромной службы, отвечавший за уборочные машины, задержаны СКР; следствие считает, что все четверо плохо взаимодействовали между собой, не выполняя свои должностные инструкции. Профсоюз авиадиспетчеров выступил резко против немотивированного, по мнению организации, задержания. "В их действиях в принципе нет состава преступления, но СКР надо показать, как он роет землю в расследовании, приобретшем мировой уровень", – сказал руководитель юрслужбы ФПАД Олег Бабич. Гендиректор ОАО "Международный аэропорт Внуково" Андрей Дьяков и его заместитель Сергей Солнцев ушли в отставку. "Российская газета" добавляет ("Пришлось брать под стражу"), что на решение суда о заключении Владимира Мартыненко под стражу повлияли результаты медицинского освидетельствования, проведенного СКР, согласно которым в крови водителя снегоуборочной машины было обнаружено 0,6 промилле алкоголя. Однако, по словам официального представителя СКР Владимира Маркина, этот анализ не последний: "Все данные медицинских исследований еще будут подвергнуты судебно-медицинской экспертизе, которую следователи в ближайшее время назначат в рамках уголовного дела". Он также сообщил, что все другие задержанные по делу уже допрошены и им присвоен статус подозреваемых. Маркин опроверг заявления о нарушении прав задержанных.
Продолжая тему, "Известия" сообщают ("Диспетчеров, подозреваемых в катастрофе во Внуково, подвел локатор"), что следствие намерено опросить инженеров ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", которые занимались обслуживанием систем радиолокации аэропорта Внуково, а также должностных лиц, отвечавших за закупку оборудования. Авиадиспетчеры, коллеги задержанных, не исключают, что катастрофу можно было бы предотвратить, если бы локатор, контролировавший взлетно-посадочную полосу, работал без сбоев и полностью отражал информацию. По их словам, сигнал на экранах локатора появился за 6 секунд до столкновения снегоуборщика с самолетом, а за это время предотвратить катастрофу было практически невозможно. В компании, обслуживающей радиолокатор, заявили, что никаких официальных жалоб от диспетчеров на оборудование не поступало.
"Ведомости" рассказывают ("Налоговики взяли пример с Facebook"), что сегодня в Дублине руководители 45 налоговых служб Форума по налоговому администрированию, в том числе ФНС, представят совместное коммюнике, в котором описаны меры совершенствования налогового контроля. Налоговики создают международную платформу JITSIC (Объединенный информационный центр по налоговым уклонениям), которая позволит стремительно обмениваться информацией для противодействия практикам избежания налогообложения с применением трансграничных схем, причем общее взаимодействие будет "менее формализованным, чем сейчас", объясняет чиновник, близкий к ФНС. Это похоже на обмен полезными сведениями, объясняет чиновник: например, налоговая служба какой-то страны проводит проверку трансграничной компании – и специальный сотрудник оповестит об этом иностранных налоговиков и посоветует им присоединиться к проверке. Это такой Facebook для налоговиков: база данных и сеть представителей в налоговых органах, резюмирует партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Пока круг участников самой JITSIC ограничен – это Австралия, Великобритания, Канада и США, также Германия, Китай, Корея, Франция и Япония. Сейчас у России плохо налажен обмен информацией с другими странами, говорил сотрудник ФНС: до трети запросов оставались без ответа, ответы из таких стран, как Кипр, были формальны и бессодержательны. Налоговые службы, получая запрос из России, могли даже спрашивать у проверяемой компании, что ответить российским налоговикам, вспоминал налоговый менеджер компании. В последнее время был достигнут большой прогресс – благодаря ратификации конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам, уточняет газета.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Мособлсуд вчера приговорил к пожизненному заключению единственного до этого не осужденного лидера ореховского ОПС Дмитрия Белкина (Белок). Ранее присяжные признали его виновным в организации 22 убийств и двух покушений, включая расправу над военным следователем Юрием Керезем, который вел дело "ореховских", также в бандитизме и создании преступного сообщества. Его подельник Олег Пронин (Аль Капоне), ранее уже приговоренный к 17 годам за преступления, совершенные в составе одинцовской бригады ореховского ОПС (ее возглавлял Белок), получил 24 года колонии. Также суд частично удовлетворил гражданские иски, поданные двумя потерпевшими по делу, взыскав с Белкина в общей сложности 2 млн руб. До 2010 года Белкин скрывался от следствия в Европе, был задержан в Испании и экстрадирован на родину. Вчерашний приговор будет для него не последним – в Одинцовском горсуде уже начались слушания дела о вымогательстве 124 млн руб. у гендиректора крупнейшего местного рынка Сергея Журбы. (См. также публикацию на "Право.Ru".)
"Российская газета" сообщает ("Террористы жалуются"), что вчера Верховный суд отложил рассмотрение апелляционной жалобы на приговор по делу о теракте в московском аэропорту Домодедово в январе 2011 года. Один из трех фигурантов дела, приговоренный к пожизненному заключению, Башир Хамхоев, попросил дать ему время для подготовки к заседанию. По его словам, в СИЗО по ошибке уничтожили его личные вещи, в том числе тексты приговора и жалоб. Суд передал осужденному необходимые документы и назначил срок следующего заседания на 25 ноября.
Генпрокуратура может увеличить размер исковых требований к АФК "Система" и ее "дочке" "Система-Инвест" на 190 млрд руб. дивидендов по акциям "Башнефти", пишет ("Башнефти" может не хватить") "РБК daily". Такое предположение издание сделало по итогам состоявшегося вчера 20-минутного судебного заседания по громкому делу. Прокурор Юлия Малышева ходатайствовала об отложении рассмотрения дела для изучения доводов ответчика и обращения Следственного комитета, которое поступило в Генпрокуратуру, по ее словам, 20 октября. Издание отмечает, что на прошлом судебном заседании представитель СК ходатайствовал об изъятии 190 млрд руб. дивидендов по акциям "Башнефти", но судья не допустила его к процессу, и предполагает, что СК мог предложить Генпрокуратуре довключить в исковые требования еще и эту сумму. Судья Ольга Александрова удовлетворила ходатайство Генпрокуратуры и отложила заседание до 30 октября.
Оппозиционер Борис Немцов выиграл дело по иску лидера движения "Суть времени" Сергея Кургиняна о клевете, пишет ("Немцову в очередной раз повезло") "Независимая газета". Кургинян требовал признать порочащей и не соответствующей действительности высказывания Немцова в одном из дальневосточных вузов: "Прелестная история! Фонд Сергея Кургиняна – патриота и государственника, борца против иностранного усыновления, разоблачителя шпионов и иностранных агентов зарегистрирован… на Кипре. Еще в 2008 году. Интересно, сколько путинских холуев там еще прописались?" Суд же, как сообщает издание, не посчитал, что эти фразы противоречат действительности и бросают тень на Кургиняна. "НГ" добавляет, что это уже третье разбирательство по делам о защите чести и достоинства, которое закончилось для Немцова благополучно. В августе он выиграл иск у экс-заместителя губернатора Ярославской области Александра Сенина, а в сентябре следователи отказались преследовать его за нецензурное высказывание в адрес Владимира Путина.
Тверской райсуд Москвы отправил в СИЗО находящегося под домашним арестом националиста Александра Поткина (Белов), обвиняемого в участии в махинациях со средствами казахского БТА-банка, сообщает ("Националисту добавили выездное разжигание") "Коммерсантъ". Поводом стал запрос от генпрокуратуры Казахстана, уведомившей Москву о том, что в республике в отношении Поткина возбуждено уголовное дело о разжигании межнациональной розни, по которому помимо него проходят некоторые активисты "Другой России". Сам националист происходящее назвал "политическим заказом".
Дело энхаэловца Вячеслава Воинова о домашнем насилии американские полицейские отправят на доследование, пишет ("Обвинения нет") "Российская газета". Адвокат хоккеиста Крег Ренецки сообщил, что инцидент с задержанием Воинова в больнице Редондо Бич, штат Калифорния, куда он доставил женщину с многочисленными травмами, возник "в результате недопонимания" из-за того, что полицейские разговаривали с женщиной в больнице без переводчика, хотя она плохо владеет английским, а "когда она попросила, чтобы в палату впустили Славу, и он помог бы ей с переводом, ей не разрешили этого", – сказал Ренецки. Адвокат уверен, что доброе имя хоккеиста, отстраненного НХЛ от участия в чемпионате, будет восстановлено в самое ближайшее время. Суд по его делу перенесен на 1 декабря. (См. также публикацию на "Право.Ru".)
Режиссер Роберт Родригес подал в Верховный суд Лос-Анджелеса иск против продюсеров Сергея и Марины Беспаловых и нескольких принадлежащих им компаний, включая Aldamisa Entertainment, пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на американский The Hollywood Reporter. Родригес требует возместить ему и нескольким компаниям, участвовавшим в производстве фильмов "Город грехов 2: Женщина, ради которой стоит убивать" и "Мачете убивает", обещанные $7,7 млн, утверждая, что был вынужден за собственный счет оплачивать работу сценариста. Беспалов якобы давал "ложные обещания", что обладает "более чем достаточными финансовыми ресурсами и денежным потоком", чтобы исполнить все обязательства по производству фильмов, говорится в иске. Те обвиняют в нарушении договоренностей самого режиссера (он перенес съемки из готовой покрыть часть расходов Луизианы на студию в Техас) и готовят ответные иски – уже на $50 млн. Обе картины провалились в прокате, при совокупном бюджете в $150 млн собрав только $53,6 млн.
Нормотворчество
В Минстрое обсуждается законопроект о выкупе недвижимости, мешающей реконструкции застроенных территорий, чтобы несговорчивые собственники не тормозили строительство жилья и инфраструктуры, пишут ("Выкуп без согласия") "Ведомости". Сейчас, если дом не аварийный, то застройщику приходится договариваться с каждым собственником по отдельности. Чиновники говорят, что нужен единый механизм проведения торга "и понятные правила переговоров со всеми". Эксперты предлагают такую последовательность: застройщик объявляет цену выкупа объектов (но не ниже рыночной) одновременно всем собственникам. Те проводят собрание, и если предложение устраивает более 75% собственников, то остальные будут обязаны согласиться. После решения собрания собственники должны будут заключить договор купли-продажи своей недвижимости по одобренной большинством цене. Не конституционно принуждать продавать недвижимость тех собственников, которые отказались от названной цены, критикует проект партнер GBLP Виталий Можаровский. По сути, в отношении их речь идет о принудительном изъятии в пользу частного застройщика, отмечает он. Принудительного изъятия, как, например, при строительстве федеральных трасс, законопроект не предусматривает", возражают в Минстрое: на собрании жители могут увеличить стоимость недвижимости или вовсе отказаться от ее продажи. Тем не менее чиновники и подрядчики постоянно жалуются на трудности с изъятием земель под строительство инфраструктуры, отмечает газета, и для этого может быть реанимирован прошлогодний законопроект Минэкономразвития – согласно ему, минимальный срок изъятия для госнужд составит три месяца. Сейчас проект проходит межведомственное согласование, знает федеральный чиновник, с Минтрансом поправки согласованы.
"РБК daily" пишет ("Испугались национализации"), что крупный бизнес испугался предложенного Минэкономразвития упрощенного порядка национализации имущества в целях обеспечения обороноспособности страны и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях. Соответствующий законопроект размещен для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. Предусмотренный проектом порядок национализации не затронет жилые помещения, земельные участки, имущество, приобретенное по закону о приватизации 2001 года, а также имущество компаний с долей государства не менее 10%. Директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин считает, что предусмотренная проектом процедура национализации будет существенно проще порядка изъятия земельных участков, установленного Земельным кодексом. Вместе с тем из ГК следует, что каждый случай национализации должен быть оформлен специальным законом, а не постановлением правительства, как это предусмотрено проектом, указывает он. Предприниматели считают, что предложенный порядок подходит для реквизиции, но никак не для национализации, "предметом которой могут выступать акции крупных системообразующих компаний, объекты транспортной инфраструктуры". Бизнес требует четко прописать процедуру национализации, использовать ее только в исключительных случаях и установить адекватные компенсации за национализируемое имущество. Юристы полагают, что предложенный порядок ухудшает положение бизнеса, и, в конечном итоге, это дорого может стоить государству. В Минэкономразвития не согласны с тем, что законопроект ухудшает положение бизнеса, поскольку собственник вправе отказаться от подписания соглашения при несогласии со стоимостью имущества и размером убытков; тогда вопрос о стоимости имущества и размере убытков будет разрешаться в суде. Представитель ведомства добавил, что проект еще будет дорабатываться с учетом позиций федеральных органов власти, предложений и замечаний, представленных в рамках оценки регулирующего воздействия.
"Российская газета" пишет ("Все – в одном законе") о возможной трансформации закона "О защите прав потребителей" в кодекс. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин объясняет необходимость появления потребительского кодекса разрозненностью норм о защите прав потребителей, в котором гражданам сложно ориентироваться. По его словам, кодекс агрегирует все нормы действующего законодательства, касающиеся взаимоотношений производителя (продавца) товаров и услуг и покупателя – частного лица. Предполагается, что он будет включать общие вопросы (порядок возмещения морального ущерба, подсудность потребительских споров, оплата госпошлины и др.), специальные положения (правила раскрытия информации, сроки возврата денег и др.), а также конкретные разделы по всей потребительской тематике ("авиаперевозки", "розничная торговля", "туризм", "дистанционная торговля" и т. п.). Кроме того, появление кодекса позволит избежать принятия антипотребительских законов, так как все изменения, касающиеся прав потребителей, необходимо будет вносить именно в кодекс, полагает Янин. Как сообщила замначальника управления Роспотребнадзора Светлана Мухина, необходимость разработки подобного кодекса обусловлена наличием рекомендаций ООН и ОЭСР, не выполнять которые неприлично. Одна из таких рекомендаций – ранжирование потребителей по группам уязвимости – обычные, у которых обычно всегда все в порядке; потребители, которые периодически попадают в неприятные ситуации; и потребители, которые постоянно попадают в неприятности. Последним необходимо предоставить наибольшую защиту со стороны государства. Подобные кодексы хорошо зарекомендовали себя во многих странах. Для России введение потребительского кодекса – задача среднесрочной перспективы – 3–5 лет, отметила Мухина.
"Коммерсантъ" пишет ("Города прирастут бесхозными домами"), что правительство поддержало законопроекты Минэкономики о регистрации прав на недвижимость и кадастровом учете, предложенные в рамках реализации "дорожной карты" о повышении качества госуслуг. Первый обязывает Росреестр направлять в органы местного самоуправления сведения об объектах, о собственнике которых в течение пяти лет отсутствует информация. Такая недвижимость будет признаваться бесхозяйной. При этом сами муниципалы также будут обращаться к регистратору с заявлением об учете объекта в качестве бесхозяйного. Из-под действия новации выведены квартиры, жилые дома, дачи, земельные участки, пояснил замминистра экономического развития Алексей Ведев. Как отмечает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский, регистратор может не получать сведения, например, о фабрике в течение десятилетий, но это вовсе не значит, что она бесхозяйная. Предусматривается также и сокращение сроков регистрации и кадастрового учета с 18 до 10 рабочих дней. Оформлять согласие супругов на сделки с ней можно будет без участия нотариусов – регистратор сам будет заверять его. Второй проект корректирует список объектов, возведение которых возможно без разрешения на строительство (исключаются вспомогательные постройки). В кадастр недвижимости предполагается вносить информацию о зонах с особыми условиями, иначе вред, причиненный по неосторожности из-за несоблюдения ограничений, возмещаться не будет. Карта зоны с особым условием будет готовиться за счет застройщика или собственника. "Сейчас есть охранные зоны, у которых свой порядок использования. Но проблема в том, что данная информация не вносится в кадастр, поэтому о них может стать известно уже во время строительства", – подчеркивает Можаровский.
"Российская газета" информирует ("15 суток до ареста") о вступлении в силу поправок к УПК, изменяющих порядок возбуждения дел о налоговых преступлениях. Статья 144 УПК дополнена частями седьмой, восьмой и девятой. В соответствии с этими изменениями следователь направляет в налоговый орган сообщения о налоговых преступлениях, поступившие из органа дознания. Налоговый орган должен рассмотреть материалы следствия, и в течение 15 суток направить следователю заключение о наличии или отсутствии нарушений налогового законодательства. (См. также на "Право.Ru".)
"Российская газета" публикует ("Ваша честь, заслужили") комментарий к закону, которым в стаж судейской работы, дающий право на отставку и получение выплат и льгот, включается время работы в качестве следователя, прокурора и адвоката. Кроме того, судье зачтут в стаж и службу в аппарате суда на должности, требующей высшего юридического образования. Однако для назначения выплат эти годы будут иметь значение, только если человек проработал судьей не менее 10 лет. Авторы закона считают, что эта мера призвана привлечь в суды юристов разных направлений, что поможет судейскому корпусу подняться нал привычным обвинительным уклоном. Сами судьи отмечают, что до сих пор многих останавливало то, что весь предыдущий стаж работы сгорал, когда человек шел в судейскую систему. (См. также на "Право.Ru".)
ЛДПР готовит законопроект об ужесточении уголовной ответственности за ложь в суде, сообщает ("Лжесвидетелям обещают реальные сроки") "Независимая газета". Вместо штрафов, которые чаще всего назначаются за ложные показания свидетелей в судебных разбирательствах, предлагается ввести лишение свободы на срок от одного года и выше – видимо, в зависимости от тяжести нанесенного правосудию ущерба.
Общественная палата попросила Госдуму повысить возраст, с которого позволено приобретать алкоголь, до 21 года, сообщает "Коммерсантъ". Законопроект такого содержания в прошлом году внес сенатор Вячеслав Фетисов, но парламентарии отклонили идею, сославшись на Гражданский кодекс, по которому совершеннолетние граждане не могут быть ограничены в правах. За минувший год сторонники инициативы в ОП выяснили, что отказ не совпадает с логикой законодательства, по которому сегодня в России уже действует ряд ограничений по возрасту.
"Коммерсантъ" пишет ("Лекарства выгружают из сети"), что Госдума готовит ко второму чтению поправки к аптечному законодательству, которые предусматривают закрытие в досудебном порядке сайтов, где организации без лицензии на розничную фармацевтическую деятельность продают лекарства либо реализуют не зарегистрированные в России медикаменты, наркотические и психотропные вещества. Формально торговля лекарствами вне аптек запрещена и сейчас, но проверяющие органы лишены возможности закрывать сайты. Более того, ни Роспотребнадзор, ни Росздравнадзор не имеют полномочий провести проверку таких сайтов, поскольку сайты не содержат юридически значимой информации, и единственное, что удается сделать, – это оштрафовать курьера на 500 руб. Аптечный бизнес против полного запрета интернет-торговли и предлагает отрегулировать дистанционную продажу лекарств.
Правительство согласовало поправки, которые обязывают компании и чиновников публиковать информацию о бюджетных затратах на строительство дорог, и направило соответствующий законопроект в Госдуму, пишут ("Законопроект о народном контроле за строительством дорог дошел до Думы") "Известия". Законопроект призван создать информационную основу для контроля за выполнением условий госконтрактов в сфере дорожных работ. Согласно законопроекту, госзаказчики в обязательном порядке должны будут публиковать на своих сайтах информацию о заключенных договорах по ремонту дорог с указанием стоимости, а также акты приемки результатов дорожных работ. В ходе предварительного согласования законопроекта его разработчики, как сообщает издание, преодолели серьезное сопротивление Минюста, считавшего такие новеллы неудачными.
Общественная палата предлагает лишать водительских прав на шесть месяцев за езду по тротуарам, сообщают "Известия". Существующий на сегодня "смешной" административный штраф в 2000 рублей за езду по тротуарам не позволяет эффективно бороться с опасными для пешеходов любителями объехать пробки по тротуарам, полагает инициатор законопроекта общественник и депутат Госдумы Дмитрий Чугунов. Он ссылается на печальную статистику ГИБДД об увеличении числа ДТП с пешеходами и связывает ее в том числе с ездой по тротуарам. Эксперты, соглашаясь в целом с необходимостью ужесточения санкций за подобные правонарушения водителей, делают акцент на неотвратимости наказания, считая, что сотрудники ДПС практически не реагируют на перемещения транспорта по тротуарам.
"Российская газета" сообщает ("Деньги за отца и мужа") о том, что президент Владимир Путин подписал поправки в Закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", согласно которым родственники всех солдат и офицеров, потерявшие близких во время прохождения ими военных сборов, будут получать ежемесячную денежную компенсацию. Поправки вступят в силу с 1 января 2016 года. Компенсация родственникам пропавшего на военных сборах будет исчисляться от суммы, установленной для инвалидов I группы, получивших тяжкие увечья в период временного нахождения в вооруженных силах (14 000 руб. в месяц). При расчете индивидуальных начислений родственникам пропавшего без вести запасника эту сумму разделят на количество членов его семьи.
В декабре Госдума в пером чтении рассмотрит законопроект, запрещающий проведение детских конкурсов красоты. Родителей и учителей, которые нарушат запрет, будут штрафовать на 5000 руб., юридических лиц – на 1 млн, пишет ("До подиума не доросли ") "Российская газета". Депутаты и эксперты считают, что подобные конкурсы травмируют психику не только тех, кто проиграл, но и тех, кто победил. Психологи считают, что возрастной ценз конкурсов красоты – 18–21 год.
Зампредседателя Госдумы из ЛДПР Игорь Лебедев предлагает наказывать лишением свободы на срок до пяти лет за пропаганду педофилии, пишут ("Оправдание педофилии может стать уголовно наказуемым") "Известия". Депутат готовит соответствующие поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и УК. "Странно, что в России есть закон, запрещающий пропаганду гомосексуализма, но нет закона, который бы запрещал пропаганду педофилии. Педофилия у нас запрещена, и ее пропаганду также следует запретить", – цитирует Лебедева издание. Предполагается, что в основу законопроекта будут положены разработки Мониторингового центра по выявлению опасного и запрещенного законодательством контента, размещенные сейчас в качестве общественной инициативы на сайте РОИ.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Убийством вице-премьера КЧР займутся в безопасном месте"), что ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу завершило расследование дела об убийстве в октябре 2004 года вице-премьера правительства Карачаево-Черкесии Ансара Тебуева. Следствие полагает, что преступление было совершено "на почве личных неприязненных отношений" бандой, организованной одним из руководителей ОВД Усть-Джегутинского района начальником криминальной милиции Исламом Салпагаровым. В нее вошли Марат Бостанов, "имевший связи в криминальной среде", а также житель республики Артур Тамбиев. К убийству они привлекли не входивших в банду Олега Ванченко и уроженца Адыгеи Атама Ачмиза. Последним троим, в зависимости от степени участия, предъявлены обвинения в бандитизме (ч. 2 и ч. 3 ст. 209 УК), убийстве, совершенном организованной группой (ч. 2 ст. 105), и незаконном обороте оружия (ч. 3 ст. 222 УК). Бостанов и Салпагаров ранее сами были убиты при "различных обстоятельствах". Дело передано в Верховный суд РФ для определения территориальной подсудности "в связи с наличием реальной угрозы личной безопасности участников судебного разбирательства".
ЛДПР и КПРФ неожиданно заблокировали назначение депутата Госдумы от "Единой России" Владимира Поневежского на пост руководителя группы, которая должна была определить меры воздействия на депутатов-прогульщиков, пишет ("Депутаты не доверили зарплаты единороссу" "Коммерсантъ". ЛДПР предложила в руководители группы зампреда комитета по конституционному законодательству Сергея Иванова и была поддержана коммунистами. Компромисса депутаты должны достигнуть до 10 ноября, когда запланировано новое заседание группы. Вчера же вице-спикер Сергей Неверов обозначил довольно мягкую позицию по возможным санкциям по отношению к депутатам-прогульщикам: если лишить их зарплаты, это проблемы не решит, вариант с отзывом прогульщиков партиями чреват "субъективизмом", а с отзывом избирателями – технологически трудноисполним.
Елизавета Базанова в "Ведомостях" рассказывает ("Китай перешел на сторону закона"), что в Китае на четвертом пленуме ЦК КПК 18-го созыва намечена судебная реформа и будет создан специальный орган по борьбе с коррупцией. Планируется создать систему межрегиональных судов и усилить защиту прав человека в юридических процедурах. Чиновники сократят свое вмешательство в принятие судебных решений, теперь суды будут отчитываться не перед Верховным судом, а органами местного самоуправления, будет сокращено вмешательство полиции в правовые вопросы, а земельная реформа позволит китайским фермерам получить реальные права собственности на землю, рассказывает Джозеф Фьюмит из Бостонского университета. По мнению заместителя директора Института политики Китая Ноттингемского университета Ван Чженсюя, злоупотребления чиновников властью при отсутствии противовесов привели к широкому распространению коррупции, а это усилило социальное недовольство, поэтому главной темой пленума обозначили "верховенство закона". Заместитель директора Института стран Азии и Африки МГУ Андрей Карнеев указывает на то, что в верхах существует противоборство разных групп и "верховенство закона" – инструмент для обеспечения решающего преимущества нынешних руководителей. Есть версия, что либеральные круги в КПК давно выступали за реформу судебной системы, и пленум – победа этих сил, выступающих за большую независимость судов, говорит Карнеев.
"Российская газета" публикует ("Кто владеет информацией") интервью члена президиума Ассоциации юристов России Михаила Барщевского с заместителем председателя Госдумы Сергеем Железняком, в котором он делится мнением по поводу закона об ограничении иностранного капитала в СМИ, законопроекта об административной ответственности СМИ за экстремизм и отвечает на вопрос о том, действительно ли в Думе существует "запретительный уклон".
