Главное
Депутат петербургского заксобрания Максим Резник пожаловался генпрокурору Юрию Чайке на "неисполнение полномочий" городским прокурором Сергеем Литвиненко по итогам прокурорской проверки назначения главой комитета финансов Санкт-Петербурга Алексея Корабельникова, пишет ("Генпрокуратуру просят вмешаться в спор о Конституции") "Коммерсантъ". Чиновника назначили при отсутствии трехлетнего руководящего стажа и согласия Минфина, но прокурор заявил: хотя кадровое решение губернатора Георгия Полтавченко противоречит федеральному законодательству, Конституция наделяет глав регионов правом выбирать подчиненных самостоятельно. Резник обвинил Литвиненко в "неправильном толковании Конституции": согласно позиции КС, система органов госвласти РФ и ее субъектов должна соответствовать "единым принципам и правилам". Обеспечить реализацию ч. 6 ст. 76 Конституции о приоритете нормативных актов субъектов РФ может только КС, но "действующая процедура его формирования привела к тому, что большинство решений КС принимаются в пользу расширения полномочий президента и федеральной власти", говорит Инна Стародубцева из Воронежского университета. Если Чайка поддержит толкование Конституции в пользу самостоятельности субъектов РФ, это позитивно отразится на федеративных отношениях, полагает доцент юрфака СПбГУ Сергей Белов.
Конституционный суд признал не соответствующим Основному закону право МВД аннулировать лицензии на хранение и использование оружия у юридических лиц. "Коммерсантъ" рассказывает ("КС выступил с обезоруживающей инициативой"), что решение было принято по жалобе учебно-технического центра "Кольчуга" из Орска. В законе "О лицензировании" сказано, что лицензия на право осуществления какого-либо вида деятельности может быть аннулирована судом "после ее временного приостановления за грубое нарушение лицензионных требований, если они не были устранены в срок". Другой закон, "Об оружии", в действующей редакции от 2010 года гласит, что МВД может самостоятельно аннулировать лицензии без требования предупреждать владельцев лицензий о выявленных нарушениях и давать им срок для их устранения, причем выбор "судебного" или "административного" порядка оставлен за МВД. Заявители указывали на "формально выгодные" основания для полиции не обращаться в суд, говоря, что спорная норма позволяет "коррупционными преступными посягательствами ставить в зависимость и устранять ЧОПы". По данным картотеки арбитражных дел, практика полиции в отношении охранных структур достаточно обширна, а обжаловать ее решения практически невозможно. КС решил: МВД может отбирать лицензии лишь в случае, если юрлицо лишилось "правового статуса", позволявшего приобретать или хранить оружие. В полиции комментировать решение КС отказались. Полпреды президента и Госдумы в КС Михаил Кротов и Дмитрий Вяткин возражали против признания нормы неконституционной.
"Ведомости" рассказывают ("Неплательщики от власти"), как депутаты и чиновники, пользуясь своим статусом, не спешат с выплатами просроченной задолженности. В силу влиятельности "должников во власти" на всех этапах ощущается "сильное неформальное противодействие", а активов у них просто нет: все принадлежит родственникам или вообще посторонним с юридической точки зрения лицам, говорит сотрудник крупного юридического бюро. По данным ФСПП, приставы пытаются взыскать суммы от 100 млн до 5 млрд руб. с 14 депутатов и чиновников. По данным Сбербанка, суммарные обязательства перед банком только десятки крупнейших госдолжников, по которым возбуждено исполнительное производство, составляют около 6 млрд руб. Все они выступали поручителями по кредитам юрлиц, в 60 % случаях являлись их бенефициарами. Банки сами виноваты: не идут на диалог с заемщиками, возражают депутаты. Газета припоминает наиболее одиозных должников; по большей части, это региональные парламентарии. Например, лидирует в списке бывший сенатор, депутат Госсовета Татарстана Вагиз Мингазов, с которого приставы требуют 5,1 млрд руб. из-за поручительства по кредитам когда-то крупнейшего в республике агрохолдинга "Вамин Татарстан". Депутат Мосгордумы Михаил Балакин, председатель совета директоров девелоперской компаний "СУ-155", задекларировавший наибольший доход за 2014 год (196,7 млн руб.), должен по кредиту Сбербанка 434 млн руб. и еще свыше $70 млн задолженности по двум кредитным договорам с Росбанком. Некоторые регионалы, ставшие должниками из-за поручительств за свои компании, не готовы платить долги из своего кармана, и намереваются гасить их через банкротство предприятий. В работе с такими должниками правоприменительные органы действуют медленно и неохотно: статус может существенно усложнить уголовно-правовое преследование, объясняет партнер юридической международной компании Herbert Smith Freehills Владимир Мельников. А вот при взыскании активов за рубежом разницы между должниками, занимающими государственные должности, и всеми прочими нет, отмечает он.
Суды
"Ведомости" рассказывают ("Суркова зовут в суд"), что Владислава Суркова могут вызвать в суд по делу БОРН. Дело одного из руководителей организации Ильи Горячева, обвиняемого в убийстве, создании экстремистского сообщества, бандитизме и незаконном обороте оружия, направлено в суд. По версии следствия, именно под руководством Горячева было совершено несколько резонансных убийств; он вину отрицает. Защита намерена доказать непричастность Горячева к убийствам, который хоть и придерживался "умеренно праворадикальных" взглядов, но даже не был знаком с рядовыми участниками БОРН, это подтвердилось на процессе в Мособлсуде над Никитой Тихоновым и Евгенией Хасис, где он выступал в качестве свидетеля. Что касается Суркова, то Хасис утверждала, что за Горячевым стояли люди из кремлевской администрации, в частности бывший первый замруководителя администрации, а ныне помощник президента. Кроме него, в списке свидетелей фигурируют бывший лидер прокремлевского движения "Россия молодая" Максим Мищенко,экс-руководитель люберецкого штаба "Местных" Леонид Симунин и бывший замруководителя управления президента по связям с зарубежными странами, бывший сенатор Никита Иванов. Защита уже заявила ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных.
Басманный районный суд Москвы по ходатайству СКР арестовал 12 млрд руб. целевого капитала компании "Урал-инвест плюс" – "дочки" фонда "Урал", передавшей эту сумму в управление ЗАО "Газпромбанк – управление активами", а также доходы от оборота этих денег, пишет ("Уралу" перекрыли целевой капитал") "Коммерсантъ". Арест объясняется интересами башкирского Министерства земельных и имущественных отношений, которое является потерпевшим по делу о хищении и отмывании денег при продаже предприятий республиканского ТЭКа – ведомство заявило гражданский иск на 209 млрд руб. В ноябре прошлого года, во время рассмотрения в Арбитражном суде Москвы иска Генпрокуратуры о возврате "Башнефти" государству, счета "Урал-инвест плюса" уже арестовывались, но потом блокировка была снята. Юристы фонда отмечают: арбитраж, постановивший вернуть "Башнефть" государству, фактически признал, что Башкирия не имела права продавать акции, поэтому не может быть и речи о каком-то ущербе, а спор "Урала" и "Системы" уже урегулирован. Исходя из этого, они считают, что новый арест счетов может быть связан с активизацией самого расследования уголовного дела Урала Рахимова. Следствие в марте было продлено до 28 июля; ему вменяют хищение акций ТЭКа и продажу их "Системе" по заниженной стоимости. Адвокат по этому поводу указывает, что обстоятельства, появившиеся с момента предъявления обвинений Уралу Рахимову, существенно изменились, в том числе в рамках арбитражных процессов вокруг "Башнефти". В частности, "Система" была признана добросовестным приобретателем, а цена сделки – рыночной, а не заниженной.
Нормотворчество
ФТС хочет ввести новые ограничения на ввоз товаров физическими лицами, пишут ("Таможня пересчитает покупки") "Ведомости". Стоимостные и весовые ограничения для авиапассажиров не распространяются на бывшие в употреблении вещи для личного пользования, чем, по мнению таможенников, граждане злоупотребляют. Поэтому служба предлагает ещё и количественные квоты (пока они есть только для алкоголя и табака). Тема поднята в связи с подготовкой нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и будет рассматриваться на заседании профильной группы на этой неделе. Сейчас сотрудники таможни определяют, везет ли человек товары для себя или для продажи, по "характеру и количеству товаров", а также исходя из того, как часто он пересекает границу, говорится в справке ФТС. За недекларирование товаров грозит штраф – от половины до двукратной стоимости такого товара с возможной его конфискацией.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Страховка без ущерба"), что ЦБ и ФАС обсудили, как можно смягчить условия отказа от страховок, приобретенных при получении потребительских кредитов. Сейчас по ГК РФ отказ гражданина от купленной страховки влечет за собой потерю средств, уплаченных страховщику, "если договором не предусмотрено иное". При этом даже сейчас в среднем по рынку от ранее приобретенных страховок отказываются до 10 % клиентов. На совещании были озвучены три варианта: двухнедельный "период охлаждения", в течение которого заемщик может отказаться от приобретенной страховки и получить обратно 100 % уплаченной премии; отсрочка вступления страховки в силу на две недели после подписания договора с возможностью её отмены; бессрочное право отказа, но расчет возвращаемой суммы происходит с учетом фактического времени пользования страховкой. Страховщики полагают, что второй вариант наиболее справедлив, однако если страховой случай наступит до вступления договора в силу, получить выплаты гражданину будет непросто. Обсуждение инициативы продолжится в мае.
"Известия" рассказывают, что к 1 мая, когда вступает в силу расширенная версия антипиратского закона, правообладатели подготовили список из 700 сайтов для блокировки. Сейчас ресурс-нарушитель вносится в черный список Роскомнадзора, но после удаления незаконного контента он подлежит разблокировке. С мая же пиратские сайты можно будет закрывать пожизненно, а наказывать будут за пиратство по всем видам контента, кроме фотографий (сейчас – только за фильмы). Пять сайтов, против которых иски будут поданы в первую очередь: kinogol.net, bobfilm.net, kinozal.tv, zerx.tv, intv.ru. Вошли ли в список соцсети "Одноклассники" и "ВКонтакте", правообладатели не говорят. В свою очередь, музыкальные компании готовы в первоочередном порядке блокировать rutor.org, primemusic.ru, buffa.ru. Кроме того, юристы правообладателей размышляют, можно ли требовать "пожизненной" блокировки сайта, доказывая "неоднократность нарушений" судебными решениями, принятыми до 1 мая 2015 года – некоторые полагают, что домайские иски в этом случае также будут учитываться.
Депутат Евгений Федоров подготовил поправки об исключении из российского законодательства норм, которые заставляют государство при проведении референдума учитывать международное право, пишут ("Референдумы хотят очистить от влияния международного права") "Известия". По мнению парламентария, ссылка на соблюдение международных норм и принципов в законе мешает российскому народу и органам власти технически провести независимый референдум без учета внешних факторов, что влияет на уровень самостоятельности страны и общества. Ранее Федоров, вспоминает газета, предлагал вычеркнуть из Конституции норму о приоритете международного права над национальным, в чем его активно поддержал глава СКР Александр Бастрыкин. Эксперты сходятся в том, что трудно оценить, какие правовые последствия будет иметь такой отказ из-за отсутствия соответствующей практики.
В ближайшие две недели Кремль, Минфин и представители бизнеса могут согласовать основные поправки, смягчающие антиофшорный закон, знает "РБК daily". Закон вступил в силу с 1 января 2015 года в жесткой версии, которая, как указывали представители РСПП, не устраивает бизнес и "не отражает договоренности" – до 15 июня собственники доли в 10 % в КИК должны уведомить об этом налоговиков. С 2016 года им придется заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК по ставке 20 % для юрлиц и 13 % для физлиц – владельцев доли в 50%, при условии, что прибыль составит за 2015 год 50 млн руб. Потолок по прибыли снижается за следующие годы до 30 млн руб., а доля – до 25%. В поправках к закону фактически возвращаются те положения, которые не были учтены осенью прошлого года. Так, налогом не будет облагаться прибыль активных холдинговых и субхолдинговых компаний, если у них отсутствует доля пассивных доходов либо она не превышает 5 % в общей сумме всех доходов за финансовый год. Для активных иностранных компаний установлен потолок для пассивных доходов в 20%. При определении прибыли КИК предложено не учитывать дивиденды, источником выплаты которых являются российские организации, если контролирующее лицо этой КИК имеет фактическое право на такие доходы. Также предусматривается, что в качестве КИК не будут рассматриваться безотзывные трасты. Сейчас обсуждается возможность освобождения от уплаты налога при переводе активов в России, говорит федеральный чиновник – участник обсуждения. Нет ясности по пункту об уголовной ответственности – бизнес добивается, чтобы в рамках антиофшорного закона она не наступала в течение 2015–2017 года. Деофшоризация может снизить объемы оттока средств из России в офшоры, но сложно оценить насколько, говорит руководитель департамента налогового и юридического консультирования КПМГ Михаил Орлов: компании используют иностранные юрисдикции не столько ради льготного налогообложения, сколько для защиты бизнеса. "Они говорят, что согласны платить российский корпоративный налог в 20%, но не откажутся от других преимуществ иностранных юрисдикций", – говорит он.
"Известия" пишут ("Сотрудники ФСКН смогут лечиться в частных клиниках за госсчет"), что ФСКН разработала поправки, по которым наркополицейские, таможенники, спасатели и сотрудники ФСИН смогут получать медицинское обслуживание за бюджетные деньги не только в государственных, но и в частных клиниках. Как сказано в пояснительной записке, ограничение по участию в тендерах частных клиник "приводит к ограничению конкуренции". Подразумевается действующая норма, согласно которой для определения поликлиники, где будут обслуживаться сотрудники, проводится конкурс. Эксперты отмечают, что обслуживание в частных клиниках будет особенно актуально в тех районах, где нет ведомственных медучреждений.
Верховный суд поддержал идею депутатов Госдумы о смягчении наказания за мелкие хищения, пишет ("Депутаты предлагают не сажать мелких воришек") "Независимая газета". Согласно законопроекту Ирины Яровой и её коллег-единороссов, уголовное наказание за кражу, мошенничество и растрату без отягчающих обстоятельств с нанесением ущерба до 5000 руб. заменяется административным. Сейчас такая ответственность наступает за хищения на сумму, не превышающую 1000 руб., тогда как значительный ущерб (не менее 2500 руб.) может означать до пяти лет лишения свободы, что, по мнению авторов, "приводит к тому, что сотни тысяч граждан РФ становятся ранее судимыми". Яровая предлагает для преступников штраф либо возмещение в размере до пятикратной стоимости похищенного, либо до 15 суток административного ареста, либо до 50 часов общественных работ. Значительный ущерб по законопроекту начинает исчисляться с 10 000 руб. Для рецидивистов в УК появляется ст. 158.1, предусматривающая более жесткие санкции – от штрафа в 80 000 руб. до двух лет принудительных работ.
Другое
"Известия" пишут, что Росфинмониторинг обязал банки незамедлительно сообщать об операциях клиентов, являющихся резидентами 41 страны: США, Канады, Евросоюза, Австралии, Норвегии, Ирана, Сирии, Судана, Новой Зеландии, Аргентины, Мексики, Швейцарии, Северной Кореи и Ямайки. Если банк будет пренебрегать этим требованием, его действия будут квалифицированы как нарушение антиотмывочного 115-ФЗ, крайняя мера за нарушение этого закона – отзыв у банка лицензии. Сделки клиентов из новоиспеченного черного списка признаются "сомнительными" и не рекомендуются банкам к проведению. Список сформирован "в соответствии с текущей политической и экономической ситуацией в мире и в России" – это страны, которые приняли санкции против России, поддерживают терроризм, не препятствуют свободному обороту наркотиков либо не выполняют требования FATF. Эксперты говорят, что использование инструментов борьбы с отмыванием и финансированием терроризма в целях усложнения денежного оборота с отдельными странами обессмысливает всю систему. Партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко говорит, что в результате простые операции, например, снятие иностранным резидентом наличности со своего счета, могут затягиваться на неопределенный срок или вообще не проводиться банком. В этих случаях у клиента практически нет юридических инструментов для ускорения операции, отметил Бабенко.
"РБК daily" полагает, что в ближайшие полтора месяца президент Владимир Путин по просьбе губернаторов может объявить о новых досрочных избирательных кампаниях, которые пройдут этой осенью в единый день голосования. Всего же на этот год администрация президента запланировала проведение губернаторских выборов примерно в 20 регионах вместо 10. Итоговый график голосования будет зависеть от того, насколько ситуация в тех или иных регионах покажется Кремлю беспроблемной, утверждает источник. По его словам, у руководства страны есть желание разгрузить от выборов 2016–2018 годы, когда будут избираться Госдума и президент. Переговоры о досрочных выборах ведутся с главами нескольких регионов, утверждают спикеры – губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным, главами Иркутской области Сергеем Ерощенко и Краснодарского края Александром Ткачевым, которому прочат повышение и пост в правительстве. Пожелание избираться высказывали руководитель Ленинградской области Александр Дрозденко и тверской губернатор Андрей Шевелев. Вероятна отставка губернатора Тамбовской области Олега Бетина и главы Свердловской области Евгения Куйвашева – последний может лишиться доверия президента, говорит эксперт. Потенциально сложными для власти спикеры называют лишь выборы в Амурской области и Чувашии, добавляя, что перенос с 2016 года выгоден власти, пока отношение к ней граждан не ухудшилось вслед за экономической ситуацией.
"РБК daily" рассказывает, что покидающая российский рынок General Motors и ее дилеры в России начали обсуждать условия компенсаций потерь от инвестиций в шоу-рум и сервисы. GM намерена увести из РФ Opel и массовый сегмент Chevrolet; на реструктуризацию российского бизнеса будет потрачено $600 млн. Представитель компании отказался называть условия расторжения соглашений с дилерами, отметив лишь, что процесс будет проходить в рамках договорных отношений и российского законодательства. Позиция автоконцерна основывается на рекомендациях ФАС дистрибьюторам и автопроизводителям, утверждают два дилера. В 2012 году ведомство предложило заключать дилерские соглашения на срок не менее пяти лет. Это означает, что за период контракта, по оценке ФАС, амортизируется 100 % инвестиций компании в развитие бренда. Судов все равно не избежать: стороны расходятся в вопросе оценки периода окупаемости инвестиций. Если в договоре не прописана методика расчета компенсации за досрочное расторжение, дилеру придется самому доказывать упущенную выгоду, отмечает партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов. Юрист соглашается, что процесс "развода" может перейти в судебную плоскость, так как рекомендация ФАС по минимальному сроку контракта к исполнению не обязательна. Когда GM выводила из Европы Chevrolet, 17 французским дилерам удалось получить от концерна компенсации через суд, хотя вместо требуемых €33 млн компании получили около €8 млн., вспоминает газета.
Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Бессонов попросит глав Генпрокуратуры, ФСБ и СКР, а также помощника президента Евгения Школова взять под личный контроль расследование дела бывшего высокопоставленного сотрудника прокуратуры Ростовской области Михаила Агеева, которому инкриминируется вымогательство взятки у предпринимателя за возврат похищенной техники, знает ("Коммунист Бессонов обратился в компетентные органы") "Коммерсантъ". Дело было возбуждено по заявлению потерпевшего, ростовского бизнесмена Евгения Бибичева, который обратился также и к депутату. Вознаграждение в 3 млн руб. Агеев якобы вымогал через помощника депутата Госдумы Эдуарда Кима и Анатолия Царькова; что касается техники, то она была арестована в качестве вещдоков, но за время следствия распродана по фиктивным документам. За содействие в решении вопроса ещё 2,5 млн руб. запросил следователь регионального СУ СКР Николай Чертенко, заявил бизнесмен. В СКР сообщили, что дело передано для объективного расследования в центральный аппарат ведомства. Агеев и Царьков Ленинским районным судом Ростова-на-Дону заключены под стражу, Ким находится под домашним арестом, в отношении Чертенко проводится проверка.
В деле экс-губернатора Сахалина Александра Хорошавина, обвиняемого в получении многомиллионных "откатов", могут появиться новые эпизоды, знают "Известия". СКР изучает претензии прокуратуры и Счетной палаты на 3,5 млрд руб., возникшие к бывшему главе региона еще в 2014 году по поводу расходования средств из бюджета и Резервного фонда. По данным ревизии, Хорошавин распорядился выделить деньги на покупку долгостроев у частных компаний, а также на увеличение уставного капитала местных сельскохозяйственных ГУПов. Часть имущества была приобретена по завышенной цене либо без проведения конкурсных процедур. Отдельный скандал был связан с деятельностью казенного предприятия "Производственно-техническое управление правительства Сахалинской области", которое в качестве единственного исполнителя ремонтировало и обслуживало машины местных чиновников, содержало недвижимость и приобретало квартиры для нужд органов исполнительной власти. За год общая сумма исполненных им в неконкурентных условиях контрактов составила 1 млрд руб. Подчиняется предприятие управделами губернатора и правительства.
"Независимая газета" напоминает, что "Болотному делу" исполняется три года, а правоохранители не успокаиваются – активистке РПР–ПАРНАС Наталье Пелевиной вменяют организацию и финансирование массовых беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года. Пелевина, которая отрицает всякую причастность к тем событиям, стала 34-м фигурантом расследования.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ на Евразийском антикоррупционном форуме представит собственный индекс распространения коррупции в рамках программы МОНКОР (Международная программа мониторинга коррупции), сообщают "Известия". По словам разработчиков, индекс будет основываться на анализе данных криминальной статистики правоохранительных органов, данных экономики, опросах населения, анализе законодательства, поэтому окажется объективнее наиболее авторитетного сейчас индекса Transparency International (составляется по данным опросов, проведенных среди международных и внутренних экспертов и бизнесменов). В МОНКОР в качестве базы анализа для индекса России будут использованы данные криминальной статистики судебного департамента при Верховном суде, данные МВД и Генпрокуратуры, показатели "рынка коррупции" по методике Минэкономразвития, международные индексы – в том числе TI и Мирового банка.
В аварии ракеты-носителя "Протон" со спутниками "Глонасс-М", которая произошла в июле 2013 года, обвинили сотрудников военной приемки, пишут "Известия". Руководителю соответствующей комиссии при ракетно-космическом заводе Центра имени Хруничева Марату Насибуллину инкриминирована халатность (ст. 293 УК). Как показали экспертизы, причиной аварии стала нештатная работа неверно установленных датчиков угловых скоростей; уже предъявлены обвинения сборщикам завода Евгению Прохорову и Денису Гришину, а также мастеру-контролеру Диане Гудковой. По словам собеседника в СКР, после сокращения численности сотрудников военной приемки Насибуллин самостоятельно исключил ряд операций из перечня контролируемых. Источник в руководстве Центра Хруничева пояснил: в штате приемки оставалось всего шесть человек, поэтому действия Насибуллина носили вынужденный характер.
"Ведомости" сообщают ("Подмосковный рекорд"), что правительство Подмосковья планирует сэкономить не менее 2 млрд руб. в год за счет сокращения госслужащих, а также служебного автопарка и арендованных площадей. До 1 мая почти 4 000 чиновников лишатся своего статуса, это составит 43 % от общей численности сотрудников. Ранее губернатор области Андрей Воробьев заявлял о планируемой оптимизации чиновничьего штата на 45%. В штате останутся 6 423 человека, в том числе 1 032 мировых судьи, сократить которых не позволяет федеральное законодательство, сказала региональный министр экономики Ирина Смирнова. Количество служебных машин уменьшится не менее чем на треть – это около 120 авто.
Рослесхоз по поручению вице-премьера Александра Хлопонина разработал методику оценки эффективности региональных властей по охране и защите лесов и подготовил соответствующий рейтинг, сообщает ("Губернаторов проверят на огнеупорность") "Коммерсантъ". В целом же исполнение полномочий по лесоохране может стать одним из показателей эффективности работы губернаторов. Федеральный центр также допускает, что у регионов эти полномочия, которые были переданы им в 2007 году, вовсе заберут – местные власти больше не смогут самостоятельно расходовать госдотации, проводя профилактические работы, готовя личный состав и технику для тушения и так далее. Чтобы запустить процедуру, Рослесхоз должен направить в правительство соответствующее представление, после чего кабмину необходимо будет разработать соответствующий законопроект. Еще одна идея Белого дома заключается в том, чтобы трансформировать рекомендации по введению режимов ЧС и ОПР в обязательные предписания: их неисполнение повлечет административную или дисциплинарную ответственность.
"Ведомости" пишут ("Обмен постами"), что думский комитет по регламенту в пятницу рекомендовал освободить от должностей председателей комитетов по экономической политике Игоря Руденского ("Единая Россия") и по энергетике Ивана Грачева ("Справедливая Россия"). Их сменят эсер Анатолий Аксаков, являющийся президентом Ассоциации региональных банков, и единоросс Павел Завальный соответственно (до избрания – гендиректор компании "Газпром трансгаз Югорск"). Грачева эсеры решили убрать после того, как он вышел из партии вслед за женой, Оксаной Дмитриевой. Во фракции пока не обсуждалось решение об отзыве Дмитриевой с поста зампреда бюджетного комитета, но технических препятствий к этому нет.
Уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева подготовила первый отчет на этой должности, касающийся ее деятельности за 2014 год, рассказывает ("Украинские беженцы не вписались в столичные условия") "Коммерсантъ". Значительная часть доклада посвящена беженцам с Украины, 20 тыс. которых были приняты столицей. Большинство из них не могут получить работу, на которую рассчитывают, зачастую проживают в "строительных бытовках". Омбудсмен призывает "содействовать стабилизации их социального статуса", поскольку иначе для них не исключен риск "скатиться к бродяжничеству" и "оказаться на грани асоциальных слоев".
"Ведомости" публикуют ("Большие данные под подозрением") текст из The Wall Street Journal, в котором говорится о грозящих американским IT-гигантам проблемах на европейском рынке, связанных с большими массивами данных. По мнению критиков, они дают крупным игрокам несправедливое преимущество, поскольку позволяют точно позиционировать свою рекламу. Алек Бернсайд, адвокат из юридической фирмы Cadwalader, Wickersham & Taft, представляющей интересы ряда истцов в антимонопольном споре Google в Европе, говорит, что владение большими массивами данных не только позволяет лидерам рынка препятствовать конкурентам, но и может стать важным фактором при анализе сделок слияния и поглощения. Например, если доминирующая на рынке компания, заключив сделку, сможет позволить себе снизить уровень защищенности данных, не боясь повредить своему бизнесу, то регуляторы могут счесть этот фактор неблагоприятным для потребителей и заблокировать сделку. Когда Facebook в 2014 году покупал сервис WhatsApp, европейские регуляторы не стали препятствовать соглашению, однако с тех пор комиссар ЕС сменился: занявшая этот пост Маргрете Вестагер уже сравнила информацию о пользователях с валютой, которую люди выплачивают кому-то, сами того не понимая.
