Главное
"Коммерсантъ" пишет ("Журналисту отомстили за губернатора"), что в деле о нападении на Олега Кашина осенью 2012 года появились трое обвиняемых – это охранники петербургского ОАО "Механический завод", входящего в оборонное АО "Заслон", Данила Веселов, Михаил Кавтаскин и Вячеслав Борисов. Им инкриминировано покушение на убийство группой лиц по предварительному сговору из корыстных побуждений (ст. 30 и 105 УК РФ). В качестве организатора преступления следствие рассматривает кандидатуру экс-управляющего "Заслона" Александра Горбунова, который якобы решил отомстить журналисту за то, что в частной переписке тот оскорбил его знакомого – губернатора Псковской области Андрея Турчака. Исполнителям, по версии следователей, он передал 3,3 млн руб. Задержали нападавших весной 2015 года за то, что, якобы действуя по просьбе замдиректора "Заслона" по административно-правовым вопросам Александра Мешкова и выдавая себя за сотрудников ФСБ, они похитили Горбунова и, помимо прочего, под видеозапись заставили его признаться в причастности к покушению на Кашина, после чего отпустили. Теперь Веселов и Кавтаскин обвиняются также в похищении человека и разбое, Московский районный суд Санкт-Петербурга отправил обоих под стражу; Мешков остался под подпиской о невыезде – по версии адвоката Горбунова Владислава Фомина, за показания против своего шефа. Сам Горбунов также находится в изоляторе по решению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга – но за незаконное приобретение и хранение оружия. Следствие уже попросило изменить эту меру пресечения на домашний арест. Потерпевший Кашин утверждает, что с ним не проводилось никаких следственных действий, в том числе опознания нападавших.
Пресс-секретарь губернатора Андрея Турчака Оксана Ширан отказалась от комментариев, сообщают ("Пять лет следствия") "Ведомости". По мнению Кашина, учитывая статус Горбунова и его отношения с Турчаком, для обвинения гендиректора "Заслона" не хватает политической воли: "Решение об аресте губернатора принимают в Кремле, а Горбунов – правая рука губернатора, и на него это правило тоже распространяется. Турчак, видимо, уверен в своей неприкосновенности". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в свою очередь, заявил, что у него нет никаких сомнений, что будут предприняты все необходимые усилия по продолжению всех следственных действий по этому делу.
Двое исполнителей, пытавшихся убить журналиста Олега Кашина в ноябре 2010 г., арестованы, еще один фигурант в розыске, предполагаемый организатор несостоявшегося убийства находится под стражей по другому делу. Имена обвиняемых, обращает также внимание газета "Ведомости" ("Раскрыто ли дело о нападении на Олега Кашина"), предал гласности сам потерпевший. Кашин считает дело раскрытым и благодарит следователей, а также председателя СКР Александра Бастрыкина и премьера Дмитрия Медведева, который в 2010 г. взял дело под личный контроль. Задержанные работали в компаниях, принадлежащих родственникам губернатора Псковской области Андрея Турчака. Конфликт журналиста с Турчаком в "Живом журнале", случившийся незадолго до нападения, с самого начала был одним из предполагаемых его мотивов. О завершении дела до суда говорить рано. Но очень хочется понять, что именно позволило так близко подойти к раскрытию громкого преступления и изменилось ли что-то внутри системы, говорится в редакционной статье.
Суды
Арбитражный суд Хабаровского края 27 августа арестовал 1,7 % акций порта Ванино, сообщают ("Миноритарий против порта") "Ведомости". Обеспечительные меры наложены в рамках иска одного из миноритариев порта – Дмитрия Бурякова. Буряков требует признать недействительной передачу портом пакета ценных бумаг собственной структуре – "Порту Ванино – финанс". Этот пакет порт Ванино в 2013–2014 годах выкупил у миноритариев и должен был погасить, если на него не найдется покупатель, говорит представитель истца. Буряков подал еще один иск к порту Ванино, чтобы обязать его погасить эти 1,7 % акций, отмечает он. Представитель миноритария уверяет, что цена, по которой Ванино передал пакет своих акций "дочке", вдвое ниже той, по которой порт выкупал акции в 2013 году, несмотря на двукратный рост чистых активов. Теоретические основания для подачи иска у миноритария есть, говорит руководитель группы корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Панченков: "Но чтобы сделку развернуть, акционеру нужно доказать, что она принесла убыток акционерам".
"Российская газета" сообщает, что Воскресенский городской суд Московской области приговорил местного экс-мэра Александра Калинникова к трем годам лишения свободы за крупное мошенничество. Чиновник, по версии следствия, предложил поддержку одному из предпринимателей, который сам стал фигурантом уголовного дела о земельной афере – за вознаграждение в 30 млн руб. Повлиять на ход дела получивший аванс в 1 млн руб. градоначальник не смог, и в итоге сам очутился на скамье подсудимых. (См. также информацию "Право.Ru" Глава подмосковного района, переоценивший свой авторитет у полиции, получил три года".)
"Ведомости" пишут ("Дети" доигрались"), что "Альфа-банк" требует в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области банкротства дочерней структуры продавца детских товаров "Дети". Общая задолженность ретейлера перед банком – 600 млн руб. Пока против головных компаний исков нет, только в отношении "дочек" – так, в пятницу банк попросил арбитраж обанкротить входящее в группу ООО "Голден бэби". Этот иск к производству еще не принят, дата рассмотрения не назначена. Ранее ГК "Дети" сообщала, что планирует погасить задолженность перед "Альфа-банком" новыми кредитами от Сбербанка и банка "Санкт-Петербург".
"Российская газета" пишет ("Право на "лево""), что суд в Хабаровском крае защитил право человека подрабатывать на стороне во время задержек зарплаты. Истец трудился в Советской Гавани на заводе железобетонных изделий. Когда у предприятия начались финансовые проблемы, получка стала задерживаться. В апреле прошлого года сотрудник попросил сутки отпуска без содержания, отгула не получил, но все равно ушел на подработки, за что и был уволен. Первые две судебные инстанции отказали истцу, но президиум Хабаровского краевого суда вернул дело в апелляцию. При новом рассмотрении суд изменил позицию, пояснив, что при назначении дисциплинарного наказания надо учитывать тяжесть проступка: в данном случае у человека были уважительные причины и увольнение – это излишне строгое наказание. Теперь предприятие обязано выплатить сотруднику зарплату за 263 дня, прошедшие после увольнения, и компенсировать моральный вред. Сам истец восстановлен в должности.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" ознакомился ("Совет безопасности и он") с проектом доклада советника президента Сергея Глазьева о дополнительных мерах по преодолению экономических санкций против РФ; доклад прозвучит 15 сентября на закрытом заседании межведомственной комиссии Совета безопасности. "Ъ" отмечает, что отдельные инициативы советника в итоге могут стать предметом поручений президента, несмотря на то что общая логика Глазьева и правительства Дмитрия Медведева и руководства ЦБ РФ несовместимы. Например, предлагается оказывать господдержку частным компаниям при "встречных обязательствах перед государством по производству продукции в определенном объеме в определенные сроки по определенным ценам"; в противном случае они задолжают РФ "стоимость непроизведенной продукции". Еще Глазьев говорит о введении запрета на покупку валюты юрлицами "без оснований совершения платежных операций" и на валютные займы нефинансовых организаций, о "временном замораживании цен на товары ежедневного потребительского спроса" и о наделении ФАС правом при колебании цены "резко возвращать ее на прежний уровень". Среди иных резонансных предложений: "восстановление" экспортных пошлин на металлы и химпродукцию и "прекращение возврата НДС по экспорту углеводородов", равно как и другого сырья, разрешение компаниям объявлять форс-мажор "по отношению к кредитам, предоставленным странами, которые ввели финансовые санкции против РФ", расторжение соглашений по двойному налогообложению с Кипром и Люксембургом, введение 30-процентного налога "на все операции" с "не сотрудничающими" с РФ офшорными юрисдикциями.
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление, которое вводит ценовые ограничения госзакупок с 2016 года, рассказывают ("Чиновники станут дешевле") "Ведомости". Напрямую они установлены только для машин и смартфонов; например, для министра или его заместителя первый должен быть не дороже 2,5 млн руб., и мощнее 200 л. с. а второй – 15 000 руб. Госзакупки автомобилей уже ограничены – машины должны быть российской сборки. На аренду и услуги такси ограничений пока нет. Но Минпромторг предлагает запретить государству закупать услуги такси у компаний, российская часть автопарка которых будет менее 20 % к 2017 году. Для остальных товаров постановление вводит другие ограничения. Так, министры, заместители министров и руководители территориальных органов смогут позволить себе кресла и диваны из натуральной кожи, а помощники и специалисты – только из искусственной. Мебель из ценных пород дерева можно будет закупать для руководителей ведомств и их замов, тогда как для помощников и специалистов – из хвойных и мягколиственных пород. Требования к закупаемым компьютерам, ноутбукам, планшетам, принтерам, грузовым автомобилям и автобусам органы власти установят сами.
"РБК daily" рассказывает ("Раскрытие покажет"), что Минэкономразвития предлагает вдвое понизить цену контракта, при которой требуется раскрыть информацию о соисполнителях и субподрядчиках: до 500 млн руб. для федеральных закупок и до 50 млн руб. – для региональных. Такая информация раскрывается в том случае, если поставщик передает субподрядчикам не менее 10 % цены контракта. Также экономические чиновники хотят обязать заказчика сделать информацию о субподрядчиках публичной через единую информационную систему госзакупок: "Если окажется, что заказчик аффилирован с субподрядчиком, то это повод для обращения общественных контролеров в правоохранительные органы". До 2013 года, когда был введен порог в 1 млрд руб., в закупках часто побеждали посредники, которые просто переразмещали до 100 % заказа у других поставщиков, рассказывает Анастасия Асташкевич, руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов "Чаадаев, Хейфец и партнеры". "Если информация о соисполнителях и субподрядчиках станет публичной, то интересантом станет не столько общественный контроль, сколько конкуренты, проигравшие те или иные торги. Они смогут выявить недостоверную информацию, представить ее госзаказчику, который будет вынужден добросовестно на нее отреагировать, расторгнуть договор и заново объявить конкурс", – полагает партнер адвокатского бюро "S&K Вертикаль" Михаил Ильин. Порог в 1 млрд руб. считается "классическим" в госзаказе, говорит эксперт по госзакупкам "Деловой России" Георгий Сухадольский, если он будет снижен до 500 млн руб., то число контрактов, подпадающих под раскрытие, увеличится примерно втрое, а общая стоимость – примерно на треть.
Минэкономразвития утвердило образцы документов, которые гражданам необходимо будет предъявить суду для признания себя банкротом, пишут "Известия". В частности, к иску граждане должны будут приложить два пакета документов. Первый – список кредиторов и должников, куда должны быть включены, помимо прочего, сведения о неденежных обязательствах, долги перед государством: сумма неуплаченных налогов и пеней. Второй – опись всего имущества, где должна быть указана информация обо всей имеющейся недвижимости и транспорте, состоянии счетов в банках, акциях, а также предметах искусства и даже технике, необходимой для профессиональной деятельности. Кроме того, в заявлении необходимо указать наименование саморегулируемой организации, из числа членов которой будет назначен финансовый управляющий, обращает внимание партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Кирилл Горбатов. "В СРО выберут кандидатуру финансового управляющего, должнику нужно просто выбрать саму организацию", – говорит партнер компании "Деловой фарватер" Дмитрий Липатов. "Управляющий имеет право привлекать специалистов различного рода, которые, понятно, будут претендовать на оплату своего труда за счет средств должника, – предупреждает юрист юридического бюро "Байбуз и партнеры" Иван Хорев. – Необходимо помнить, что привлечение таких специалистов должно быть обосновано". (См. также публикацию "Право.Ru" "Эксперт": готова ли система к банкротству физлиц?".)
"Известия" пишут, что депутат заксобрания Ленинградской области Владимир Петров подготовил поправки в закон о рекламе, согласно которым запрещается продвижение лекарств посредством наружной рекламы, СМС-рассылок и прочих носителей. Рекламировать лекарственные средства и медицинские изделия смогут только "в местах проведения медицинских форумов, в специальных печатных изданиях" и так далее. Автор полагает, что бесконтрольное использование "лекарственных средств провоцирует рост смертности от самовольного их потребления". В комитете Госдумы по охране здоровья инициативу поддержали.
"Коммерсантъ" пишет ("Алименты как стипендия"), что депутат-единоросс Мамед Абасов внес в нижнюю палату законопроект, который обязывает платить алименты на "детей в возрасте от 18 до 24 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения". По мнению парламентария, "совершеннолетний ребенок нуждается в поддержке родителей, если он не получил еще образования необходимого ему уровня", а один родитель не всегда способен вытянуть на себе эти расходы. В парламенте единого мнения по этому поводу нет: коллеги автора инициативы полагают, что таким образом будет поощряться иждивенчество. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов назвал документ "непроработанным"; напротив, уполномоченный по правам студентов Артем Хромов идею поддержал. Практика алиментного содержания молодых людей до окончания вуза распространена за рубежом, говорит адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Мария Королева. Юридических сложностей с закреплением в семейном законодательстве предложенных норм, по ее словам, возникнуть не должно.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Хостелы лишают прописки"), что члены думского комитета по жилищной политике подготовили поправки к Жилищному кодексу, которые запрещают размещение гостиниц в многоквартирных домах; по мнению авторов, это нарушает права других жильцов. Если законопроект будет принят, то только в Москве закроется 80 % хостелов, отмечает газета. Единственным возможным вариантом для такого бизнеса станет строительство или реконструкция отдельного здания и получение разрешения для его использования в качестве гостиницы, поясняет эксперт. По сути, открытие хостелов в жилых домах и сейчас незаконно, объясняет партнер бюро Sirota&Partners Артем Сирота: это вид деятельности, направленный исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг, и вестись такая работа может только после перевода жилого помещения в нежилой фонд. "Основная проблема – отсутствие регулирования рынка, у контролирующих органов нет туда никакого доступа, а хостелом сейчас называется любое общежитие для мигрантов", – объясняет позицию противников мини-гостиниц московский чиновник. (С текстом законопроекта № 876688-6 "О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ" можно ознакомиться на "Право.Ru".)
Комиссия по законопроектной деятельности федерального правительства вчера одобрила проект федерального закона "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год", сообщает ("Баррель сыграл против правил") "Коммерсантъ". Законопроект содержит три основные новеллы. Согласно нему проекты федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов РФ будут разработаны только на 2016 год. Срок внесения однолетнего федерального бюджета в Госдуму сдвигается с 1 на 25 октября 2015 года (а регионы смогут установить соответствующие даты самостоятельно). Также приостанавливается действие бюджетного правила, согласно которому при падении цен на нефть допустимый размер расходов казны определяется исходя из средней за последние три года цены сырья с прибавлением к сумме доходов 1 % ВВП. Правительство уже в сентябре может внести законопроект в парламент, сообщает издание.
"Коммерсантъ" пишет ("Наркозависимым обещают право на срыв"), что зампредседателя Госдумы единоросс Сергей Железняк намерен в ближайшее время изменить Уголовный кодекс РФ, упростив применение отсрочки исполнения уголовного наказания для наркозависимых. На сегодня, пишет издание, чтобы получить отсрочку наркозависимый осужденный должен попросить суд вместо колонии направить его на медицинскую или социальную реабилитацию в лечебное учреждение по месту регистрации. Затем суд решает, снимать судимость с наркозависимого совсем, смягчать наказание либо направлять его в колонию отбывать оставшийся срок. Чтобы не попасть в колонию после отсрочки, наркозависимый должен два года не употреблять наркотики и не совершать за это время преступлений. Железняк предлагает дополнить УК РФ нормой о праве суда освободить заключенного от отбывания наказания либо заменить оставшуюся часть наказания более мягким его видом по факту окончания отсрочки без каких бы то ни было условий. Для удобства правоприменения также предлагается разделить понятие "медико-социальная реабилитация" и использовать вместо него формулировки "социальная реабилитация" и "медицинская реабилитация".
Вице-премьер Аркадий Дворкович согласовал план дорожной карты по борьбе с перегрузом грузовых автомобилей на всех видах дорог, сообщают ("Грузовики получат карту штрафов") "Ведомости". Цель – установить системы видеофиксации и автоматического контроля веса и габаритов грузовиков массой свыше 12 т, для которых с 15 ноября проезд по федеральным дорогам станет платным. Владельцы автодорог (например, Росавтодор, госкомпания "Автодор", муниципалитет или концессионер) получат полномочия создать систему фиксации правонарушений, передавать данные в ГИБДД и Ространснадзор, финансировать обработку и рассылку постановлений о штрафах, надзорный орган также сможет останавливать и задерживать автомобили с перевесом. Водители, пойманные повторно на перевесе, останутся без прав уже к началу следующего года, говорится в дорожной карте.
Минкультуры подготовило проект постановления правительства о новых правилах выдачи прокатных удостоверений на фильмы, пишут ("Фильмы прокатятся по отдельности") "Ведомости". Образовательные чиновники, в частности, хотят ввести ограничения для кинолент, которые претендуют на прокат в России в одни и те же даты. Сейчас в российских кинотеатрах в зависимости от числа залов в них одновременно можно посмотреть в среднем от трех до семи картин – и прежде министерство никак не ограничивало конкуренцию между ними. В мае Минэкономразвития вынесло отрицательный отзыв по проекту – там считают, что такие правила вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для прокатчиков, а также приведут к необоснованным расходам бюджета.
Другое
Депутат Госдумы Дмитрий Гудков направил министру иностранных дел Сергею Лаврову запрос, в котором просит объяснить, есть ли у экс-главы РЖД Владимира Якунина ранг посла и стаж дипломатической работы, позволяющий ему стать членом Совета Федерации, сообщает "Коммерсантъ". По словам парламентария, к нему поступают "многочисленные обращения жителей области", выражающих сомнения в том, что Якунин действительно являлся послом. "Ъ" отмечает, что по закону у министерства есть 30 дней на ответ, поэтому последовать он может уже после выборов и назначения бывшего главного железнодорожника в Совфед. Врио главы Калининградской области Николай Цуканов, выдвинувший Якунина в сенаторы, заявил, что выписку из указа президента о присвоении тому ранга посла облизбирком опубликует сегодня. В МИДе от комментариев отказались.
"Ведомости" пишут ("Лекарственный пояс для президента"), что Владимир Путин призвал проанализировать причины ускоренного роста цен на лекарства в аптеках. "Обращаю ваше внимание на то, что наибольший рост цен по лекарствам наблюдается не в больницах, а в аптечном сегменте", – заявил президент на форуме ОНФ о проблемах здравоохранения. По словам Путина, "над этим нужно подумать": "Почему розница таким образом себя ведет? Почему Росздравнадзор внимательно за этим не наблюдает? Почему соответствующие структуры в регионах не реагируют необходимым образом?" Приглашенный эксперт, директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов, предложил президенту создать специальную тарифную систему по принципу региональных поясов, рассказывает газета.
"Независимая газета" пишет, что коммунисты актуализировали документ, в котором описаны нарушения, произошедшие на выборах 2014 года. По словам главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева, в нем зафиксированы десятки случаев, касающихся подделки протоколов, вброса бюллетеней, "каруселей", нарушений прав избирателей, фальшивых газет и так далее. КПРФ делает вывод, что существенных изменений не произошло – так, в политической борьбе по-прежнему используется в основном административный ресурс. В Липецкой области, утверждают в партии, давление со стороны властей привело к самоубийству одного из ее кандидатов, и уже подготовили по этому поводу заявление в СКР, Центризбирком и администрацию президента.
"Известия" пишут, что зампредседателя комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Георгий Федоров подготовил запрос на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой провести проверку многомиллионных трат столичной мэрии на празднование Дня города. Департамент СМИ и рекламы, департамент торговли и услуг, ГАУК "Московская дирекция массовых мероприятий" и другие городские структуры в этом году для организации празднования осуществили заказы на общую сумму свыше 500 млн руб. Федоров убежден, что такие траты московских властей неадекватны и важно проверить целесообразность сумм, а главное – куда ушли деньги. В профильном комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции также поставили под вопрос необходимость трат московских властей, отмечает газета.
