Главное
Власти Москвы приступили к реализации принятого в декабре 2015 года скандального постановления 829-ПП, согласно которому должны быть снесены 104 постройки у станций метрополитена. Для 97 торговых павильонов срок для добровольного сноса истек 8 февраля. В ночь на вторник демонтированы более полусотни из них.
"Коммерсантъ" пишет ("Мэрия пошла на слом"), что ранее предприниматели жаловались генпрокурору РФ Юрию Чайке, считая, что их сносят незаконно – без решения судов и при наличии оформленных прав собственности на объекты. В свою очередь столичные чиновники заявляли, что павильоны незаконно построены в местах прохождения газопроводов, теплосетей и других коммуникаций, несут "угрозу жизни граждан", а право сносить такие объекты появилось у регионов в сентябре 2015 года после вступления в силу соответствующих поправок к ст. 222 ГК РФ. Московские суды поддержали позицию частников. Например, в декабре Арбитражный суд Москвы признал права ООО "Созидание" на строение на Кировоградской улице, указав: спорный объект является капитальным, построен по всем правилам и гражданам не угрожает. А ООО ТДКМ сумело отстоять права на помещение на ул. Народного ополчения в Верховном суде РФ, который отказался пересматривать решения нижестоящих инстанций, поддержавших позицию компании. С тяжбами касательно самого скандального постановления всё иначе: АС Москвы, поначалу принявший к рассмотрению иски о признании 829-ПП недействующим и даже приостановивший его действие в отношении нескольких построек истцов, отказался в итоге разрешать спор, решив, что иск не подведомственнен арбитражным судам, "поскольку оспариваемое постановление носит нормативный характер". Чиновники продолжают ссылаться на новую редакцию ГК, но трактуют кодекс неверно, говорит партнер юридической фирмы АВЕЛАН Сергей Казинец: "В ст. 222 прямо не указано, что орган власти вправе сам без суда снести постройку, владелец которой известен. Это означает, что сделать это можно только в общем порядке через суд". Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский согласен, что новая редакция ГК ввела "упрощенный административный порядок" сноса самостроя, но подчеркивает, что его можно применять "лишь к постройкам, не зарегистрированным как объекты недвижимости в ЕГРП": "Использование порядка к зарегистрированным в ЕГРП объектам означает нарушение ст. 35 Конституции". По мнению Казинца, у мэрии возникла обязанность возместить нанесенный ущерб: владельцы объектов могут потребовать в суде компенсации исходя из рыночной стоимости построек, которую можно подтвердить отчетом оценщика на основании документов БТИ и Росреестра. Речь может идти о компенсациях от 22 млрд до 30 млрд руб., считают в "Опоре России".
Между тем, мэр Москвы Сергей Собянин сообщил на своей странице "В контакте", что места, где находились снесенные 9 февраля торговые объекты, будут благоустроены, а "прежним владельцам при их желании" будет предоставлена возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях, рассказывают ("Сначала снос, потом переговоры") "Ведомости". По словам представителя мэрии, помещения и участки будут предоставляться через торги. Пока не решено, будут ли у владельцев какие-либо преференции. Среди готовых объектов, которые могут быть предложены малому бизнесу, – первые этажи зданий и стационарные объекты, добавил мэр. Предложение столичных властей должно быть адекватно компенсации с учетом местоположения снесенных объектов и расходов на возведение новых построек, считает представитель инициативной группы "Список 104".
Произошедшее – опасный прецедент, теперь от опасности потерять все в одну ночь никто не застрахован, предупреждают юристы в "РБК daily" ("Мордой об стол, как в 90-е"). "Это произвол со стороны московских властей и грубое нарушение ими Конституции, которая гарантирует защиту прав собственности", – считает Алексей Петропольский, руководитель юридической компании Urvista. Он советует бизнесменам оспаривать 829-ПП в Конституционном суде РФ, а в Арбитражном суде Москвы добиваться компенсации за потерянное имущество: " А вот уголовные дела против госорганов никто не возбудит, поэтому заниматься этим не стоит". Руководитель департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Олег Бочаров добровольной выплаты компенсаций собственникам не обещает – только по решению суда. "Все малоэтажные объекты, расположенные вблизи потенциально опасных коммуникаций, находятся под риском", – говорит Семён Смирнов, руководитель гражданской практики LexProf. Собственникам и арендаторам необходимо оценить, насколько их объект может попасть в зону риска с учетом расположения коммуникаций, и внимательно отслеживать принятие подобных постановлений местными властями, говорит он: "В случае получения первого предупреждения о сносе – сразу обращаться в суд с заявлением об оспаривании решения местных органов власти".
Суды
Верховный суд РФ предложил ввести в районных судах усеченные коллегии присяжных из 6 заседателей и передать в их компетенцию дела о бытовых убийствах и тяжких телесных повреждениях, повлекших смерть (ч. 1 ст. 105 и ч. 4 ст. 111 УК РФ). "Ведомости" напоминают ("Скамья станет короче"), что сейчас в коллегиях по 12 человек, они есть лишь в областных и краевых судах и рассматривают только дела, по которым обвиняемым грозит смертная казнь или пожизненное заключение. Расширение компетенции присяжных должно проходить без изменения сложившейся системы подсудности, которая ВС полностью устраивает, заявил зампред ВС Владимир Давыдов на конференции, посвященной перспективам реформирования суда присяжных: "Первая инстанция в областных судах – советский анахронизм, во всем мире даже самые серьезные дела рассматривают районные суды и вполне справляются". Идея потребует на реализацию 12 млрд руб. и еще 300 млн руб. ежегодно. В перспективе подведомственность суда присяжных можно будет расширять, включив в нее, например, дела о преступлениях в сфере экономики, говорит Давыдов. Правозащитники настаивают на сохранении суда присяжных в его нынешней форме хотя бы на областном уровне. ВС озабочен прежде всего объемом предстоящей ему работы: чем меньше дел в областном суде, тем меньше апелляционная подсудность Верховного суда, считает член СПЧ Сергей Пашин. "Нам больше нравится 12 присяжных, чем 6 или 8, но, если не удастся сохранить суд присяжных в его нынешнем виде, необходимо хотя бы предусмотреть, чтобы решение принималось не простым, а квалифицированным большинством голосов", – предлагает президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко. По словам Давыдова, против такой идеи у него возражений нет.
Басманный районный суд Москвы по ходатайству следствия отправил под стражу экс-директора аэропортового комплекса Домодедово Вячеслава Некрасова, бывшую главу управляющей аэропортом компании Airport Management Company Limited Светлану Тришину и бывшего управляющего директора ЗАО "Домодедово эрпорт авиэйшен секьюрити", которая обеспечивает в нем авиационную безопасность, Андрея Данилова, сообщает ("Владельцам Домодедово готовят показательную базу") "Коммерсантъ". Они обвиняются в связи с терактом 24 января 2011 года, в котором погибли 37 человек и пострадали 172, в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 3 ст. 238 УК РФ). Представитель СКР настаивал, что фигуранты, имея загранпаспорта, могут скрыться от следствия, а также помешать ему, оказав давление на свидетелей. При этом Генпрокуратура выступала против избрания подобных мер пресечения и требовала признания незаконным самого факта задержания менеджеров, указывая, что никто из них не скрывался от следствия, а связь между действиями смертника и обвиняемыми отсутствует. Прокурор также предлагал переквалифицировать дело на легкую ч. 1 ст. 238 УК РФ, прекратив его за сроком давности. "Ъ" напоминает, что возбуждено оно было в апреле по материалам, выделенным из другого дела, – о неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности (ч. 3 ст. 263.1 УК РФ), с теми же самыми фигурантами, которое позже прекратили за отсутствием в их действиях состава преступления. Суды, в которых защита безуспешно пыталась обжаловать возбуждение нового дела, проигнорировали решения других судов, которые, как считают юристы, имеют для него преюдиционное значение. Так, Пресненский районный суд и Мосгорсуд, отклоняя иск пострадавшей в результате теракта Елены Криволуцкой к компаниям, работавшим в Домодедове, решили, что ею не были представлены "бесспорные доказательства" того, что взрыв стал результатом действий или бездействий ответчиков. А Арбитражный суд Москвы установил, что действовавшее на момент теракта законодательство не предусматривало, чтобы службы авиационной безопасности досматривали 100 % посетителей аэровокзальных комплексов. Поскольку в материалах дела, которому был дан ход, содержатся указания на фактических владельцев Домодедова, теперь следствие вполне может заняться и ими, добавляет "Ъ". (См. также публикацию "Право.ru" "Руководители аэропорта Домодедово задержаны по делу о теракте 2011 года").
Верховный суд РФ отказал в передаче надзорной жалобы на обвинительный приговор оппозиционеру Леониду Развозжаеву в президиум ВС, сообщает "Российская газета". Мосгорсуд в июле прошлого года приговорил его, а также координатора "Левого фронта" Сергея Удальцова к 4,5 годам лишения свободы за организацию массовых беспорядков на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года.
Елена Мухаметшина пишет ("Адвокат за клиента не отвечает") в "Ведомостях", что Конституционный суд РФ подтвердил: адвокатов нельзя допрашивать об обстоятельствах, которые стали им известны по уголовному делу, причем запрет распространяется на любые события независимо от того, произошли они до или после допуска защитника к участию в деле. Об этом сказано в отказном определении по жалобе бизнесмена Василия Буркова, который оспаривал ч. 4 ст. 49 УПК. Норма гласит, что защитник допускается к участию в уголовном деле после предъявления удостоверения адвоката и ордера. Виктора Доможирова, адвоката Буркова, в 2011 году после обыска и изъятия у него принадлежащих доверителю документов отстранили от защиты и привлекли к уголовной ответственности как соучастника в преднамеренном банкротстве. Именно непредъявление юристом названных бумаг позволило судам заявить, что Доможиров не приобрел статус защитника. По мнению Буркова, оспоренная норма ограничивает пределы действия адвокатской тайны, поскольку правоприменители не относят к ней сведения, собранные защитником до предъявления удостоверения и ордера, но КС с ним не согласился. Подобная проблема весьма распространена, говорит статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Константин Добрынин: "И вопрос здесь не столько в защите статуса адвоката, сколько в защите интересов доверителей или обычных граждан. Поскольку зачастую правоохранители произвольно толкуют нормы УПК, расширяя их по своему усмотрению". Правозащитник Павел Чиков полагает, что у КС нет четкой последовательной позиции относительно прав адвокатов, и суд, формально сославшись на существующий в УПК запрет, который не помешал адвоката осудить, в очередной раз уклонился от выражения четкой позиции. По мнению Чикова, КС мог бы вынести постановление, где сформулировал бы ряд антиконституционных практик, которые сложились в отношении защитников по уголовным делам.
Верховный суд РФ в ряде своих недавних решений указал, какие нарушения процедуры медосвидетельствования могут стать основанием для возврата прав, обращает внимание "Российская газета". Так, 7 декабря ВС освободил от штрафа и вернул права гражданину, освидетельствование которого проводилось однократно – а не дважды с разницей в 20 минут, как регламентировано. В другом случае решение в пользу гражданина было принято из-за нарушения временных рамок между замерами. Ещё один сюжет касался эпизода, в котором один из замеров показал результат ниже установленной погрешности в 0,16 мг/л – суд счел, что таким показаниям доверять не стоит, с учетом того, что у гражданина отсутствовали клинические признаки опьянения. Юристы утверждают, что акты о медосвидетельствовании, оформленные с нарушением процедуры, стали признаваться недопустимыми доказательствами буквально три месяца назад.
"Ведомости" сообщают ("Олимп" требует миллиард от Москвы"), что оператор наружной рекламы "Олимп" подал иск более чем на 1 млрд руб. к департаменту СМИ и рекламы Москвы. Компания просрочила платежи в муниципальный бюджет, после чего контракт на размещение в столице с ней был расторгнут. Теперь "Олимп" намерен добиться у города компенсации за те места под рекламу, за которые оператор платил, но разместить щиты или другие конструкции так и не смог. Газета вспоминает, что в прошлом году другой оператор, "Никэ", безуспешно пытался оспорить решение о разрыве контракта с ним в Арбитражном суде Москвы. У "Олимпа" больше шансов победить в суде, считает эксперт: чиновники в этом году уже снизили суммы выплат операторам, с которыми продолжили работать, в качестве компенсации за неиспользуемые места под щиты. Операторы не могут пользоваться такими местами, к примеру, из-за ремонта дороги или слишком близкого расположения к ней. Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров, напротив, считает, что рассчитывать "Олимпу" почти не на что: "Арбитражный суд, хоть и не подчиняется Москве, находится в ней и усложняет ситуацию, прецедентов победы в судах с городом не так много. Основной же проблемой для "Олимпа" будет доказательство понесенных убытков".
Нормотворчество
Новый КоАП РФ, проект которого ожидает первого чтения в Госдуме, многократно увеличит административные штрафы для предпринимателей, а на послабления смогут рассчитывать слабые, зависимые и раскаявшиеся, пишут ("Директор по штрафам") "Ведомости". Например, за фиктивное банкротство санкции вырастут в 20 раз, до 200 000 руб., а за преднамеренное банкротство – в 30 раз, до 300 000 руб. Наибольший из возможных штрафов для компаний составляет 60 млн руб. и положен за уничтожение или повреждение особо ценных исторических зданий, включенных в список всемирного наследия. Предприниматели же могут быть наказаны на 400 000 руб. – за легализацию преступных доходов или производство контрафакта. Получить максимальные штрафы рискуют прежде всего строительные компании, под видом реконструкции разрушающие памятники архитектуры, говорит Денис Голубев, старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры". Также новый кодекс ужесточит контроль за компаниями и ИП, чья деятельность подлежит обязательному лицензированию, замечает Дмитрий Липатов, партнер юридической компании "Деловой фарватер". Лишиться лицензии может любая фирма и ИП, которые грубо нарушают условия этой лицензии. При этом наличие смягчающих обстоятельств, список которых расширен, позволит суду назначить штраф "ниже низшего предела". Компания, например, может отказаться от ценового сговора, а предприниматель – деятельно раскаяться. В последнем случае его вообще могут освободить от административной ответственности. Речь идет о тех, кто совершил незначительное нарушение, а потом помогал следствию или добровольно возместил ущерб, поясняет Вячеслав Ушкалов, партнер адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры". Ещё один повод для освобождения от ответственности возникает в том случае, когда пострадавшая сторона злоупотребила своими правами. Это борьба с потребительским терроризмом, когда покупатель атакует исками продавца, пытаясь получить компенсацию морального вреда или другую выгоду, замечает Ушкалов. Тем не менее, бизнесмены скептичны: новый Кодекс они называют инструментом для оперативного пополнения бюджета.
Таможня предлагает давать нарушителям скидку по штрафам в 50%, если они быстро расплатились с казной, сообщают "Ведомости". Речь о тех, кто исправил нарушение и погасил платеж в течение 30 дней. Сейчас на уплату штрафов отводится 60 дней, при этом в КоАП РФ нет общей нормы, определяющей, на сколько досрочная выплата снижает размер взыскания. Чтобы добиться скидки, нужно доказать в суде наличие смягчающих обстоятельств, но это происходит нечасто, отмечает юрист. Смягчающими обстоятельствами могут стать признание вины, если речь идет о физлице, и добровольное прекращение нарушения, говорит партнер Herbert Smith Freehills Алексей Панич. Механизм можно использовать, если он позволит снизить число споров по штрафам, считает замруководителя ФАС Сергей Пузыревский, но пока предложения не обсуждались. ФТС, по ее данным, наложила в 2014 году административных штрафов более чем на 51 млрд руб., из них взыскано около 926 млн. Пока решение исполняется, должники либо банкротятся, либо ликвидируются. Часто ФТС штрафует за невозврат аванса по не поставленным в срок товарам; даже если деньги вернулись с опозданием, штраф – от 75 до 100 % невернувшейся суммы, говорит партнер Tertychny Law Иван Тертычный, – проще зарегистрировать новую компанию, чем платить.
Минюст и Генпрокуратура признали законным право региональных властей вводить запрет на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним и устанавливать другие ограничения в отношении таких напитков, сообщает ("Регионы лишают тонуса") "Коммерсантъ". В сентябре проверить законность таких запретов и ограничений в республиках Алтай, Крым, Тыва, Забайкальском крае и Омской области просил уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. В ответе бизнес-омбудсмену замминистра юстиции Михаил Гальперин поясняет, что оборот энергетиков не регулируется на федеральном уровне, а у субъектов есть полномочия вводить свои требования к организации торговли. А первый замгенпрокурора Александр Буксман ссылается на Конституцию и Гражданский кодекс: в соответствии с ними права хозяйствующего субъекта могут быть ограничены для защиты основ конституционного строя, нравственности и здоровья, прав и законных интересов других лиц. Кроме того, напоминает Буксман, в 2014 году ВАС РФ отказался признать недействительным закон Краснодарского края, ограничивающий продажу энергетиков, на основании того, что они могут представлять опасность для здоровья несовершеннолетних. На рынке ответом Минюста разочарованы и напоминают, что Верховный суд РФ в 2009 и 2015 годах заключал, что какие-либо ограничения на продажу товаров могут устанавливаться только на основании федерального закона. В аппарате омбудсмена не исключили, что включат эту проблему в ежегодный доклад Владимиру Путину.
Правительство может отложить удвоение платы за проезд грузовиков по федеральным трассам, такая мера содержится в проекте антикризисного плана, пишут ("Тариф анти-"Платон") "Ведомости". Сейчас сбор составляет 1,53 руб./км, но с 1 марта он должен вырасти до 3,06 руб./км. Ранее Минэкономразвития предлагало сохранить действующий тариф до 15 ноября, чтобы накопить статистику по пробегу. А чтобы расплатиться с концессионером системы "Платон", "РТ-инвест транспортные системы" Игоря Ротенберга, достаточно тарифа в 0,97 руб., добавляют в министерстве. Вместе с тем сохранение действующего тарифа оставит регионы без денег на новые государственно-частные проекты дорог, которые чиновники собирались финансировать с этого сбора. Правда, только в январе в Росавтодор поступили заявки из семи регионов на 85,7 млрд руб. По словам представителя РТИТС, сборы "Платона" на 9 февраля достигли 3,35 млрд руб., то есть к концу года он соберет только 14–14,6 млрд руб. Деньги от "Платона" по-прежнему предполагается потратить на региональные проекты, в первую очередь развязки, мосты и путепроводы, уверяет представитель Минтранса. (См. также публикацию "Право.ru" "Правительство забраковало проект об отмене транспортного налога для дальнобойщиков").
"Коммерсантъ" знает ("Аудиторов готовят к жесткой посадке"), что в проекте плана мероприятий по исполнению поручений президента РФ от 19 декабря 2015 года появился пункт об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложных аудиторских заключений на недостоверную банковскую отчетность. Категорически против столь жесткой меры ранее выступал Минфин. Сейчас УК РФ предусматривает ответственность за злоупотребление полномочиями только для частного аудитора. Профильный закон "Об аудиторской деятельности" за выдачу заведомо ложного заключения предполагает аннулирование аттестата аудитора, без которого продолжение работы невозможно, но признать заключение ложным можно только через суд, а обратиться с таким заявлением могут по закону сами аудируемые компании: ЦБ, Росфиннадзор, АСВ и так далее. Причины изменения ситуация неясны, в Минфине от комментариев воздерживаются. На рынке считают, что вопрос целесообразности ужесточения решен где-то на другом уровне.
"Известия" пишут, что в МВД разрабатывают законопроект, который позволит переложить часть функций полицейских на частные охранные предприятия. Предлагается усилить роль ЧОПов в охране правопорядка не только на самом объекте, но и на прилегающей к нему территории, привлекать частных детективов к профилактике и расследованию преступлений и административных правонарушений. Также МВД предлагает ввести новую категорию охранников – контролеров-наблюдателей, которые будут следить за порядком, например, в магазинах, но не смогут задерживать нарушителей и разбираться с ними. В случае терактов, катастроф, стихийных бедствий ЧОПы должны будут помочь полиции и выделить свободные силы и средства. Представители частного охранного бизнеса инициативу МВД оценивают осторожно, а эксперты сомневаются в том, что ЧОПы захотят взвалить на себя дополнительную нагрузку без поддержки и финансирования.
Правительство поддержало законопроект, вводящий упрощенный порядок взыскания налоговых недоимок и пени с граждан, сообщает "Российская газета". Для этого предлагается внести специальные нормы в КАС РФ. Судебный приказ будет выноситься без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств. Выдать его должны в течение пяти дней после получения заявления от ФНС. Судебные дела данной категории (98%) являются бесспорными, утверждают сторонники инициативы. "Есть риск того, что граждане не будут знать о приказных производствах в связи с особенностями работы почты", – говорит юрист Вячеслав Голенев. Он объясняет: прежде чем идти за приказом, налоговики должны направить требование гражданину, и тот в течение 15 дней вправе представить возражения и подать их в суд. Было бы лучше увеличить сроки на представление возражений хотя бы до 25 дней, замечает эксперт.
"Коммерсантъ" сообщает ("Старые бульдозеры затормозят на границе"), что вчера на сайте правительства было опубликовано постановление о введении утилизационного сбора на самоходные машины и прицепы. Речь идет о дорожно-строительной и сельхозтехнике. Документ утверждает порядок взимания сбора и его ставки. В целом утильсбор составляет порядка 5-10% от стоимости нового транспортного средства, говорят в отрасли, но для подержанной техники может достигать 50%. Так, с нового бульдозера возьмут 1,26 млн руб., а с подержанного – 8,25 млн руб. Сбор начал действовать со вчерашнего дня.
Минэкономразвития дало негативную оценку регулирующего воздействия на подготовленный Роспотребнадзором проект СанПиН для розничной торговли, сообщают "Известия". Газета отмечает, что министерство раскритиковало фактически каждый пункт документа. Одним из самых значимых и излишних ограничений, по мнению чиновников, является запрет располагать овощные и рыбные магазины, а также точки площадью более 1 тыс. кв. м во встроенных в жилые дома и административные здания помещения. Ведомство не понимает, "каким образом назначение магазина, его размер или его местонахождение помещения могут влиять на безопасность или создавать угрозу жизни и здоровью человека". В конце прошлого года ритейлеры подготовили свой отзыв на новые СанПиН, который во многом совпадает с оценкой Минэкономразвития.
"РБК daily" рассказывает ("Uber – не такси"), что крупнейший в мире интернет-сервис по вызову такси Uber сегодня обновил пользовательское соглашение. В новой версии документа сказано, что Uber не является транспортной компанией и не несет за перевозки никакой ответственности, объясняет юрист BGP Litigation Анастасия Евтушенко. Подписывая соглашение, пользователь признает, что сторонние поставщики транспортных услуг могут "не иметь профессиональных лицензий или разрешений". У сервисов-конкурентов Uber – "Яндекс.Такси", Gett и других – давно прописан аналогичный отказ от ответственности, говорит Евтушенко, поэтому по сути Uber сейчас прописал то, что и так подразумевалось. Газета вспоминает о недавнем конфликте сервиса и московских властей: в начале февраля глава департамента транспорта Максим Ликсутов заявил, что приложение Uber может быть запрещено на территории столицы из-за отсутствия соглашения между и компанией и чиновниками. В соглашении, в частности, речь шла об использовании только таксистов, имеющих лицензию на этот вид деятельности. Документ этот до сих пор не подписан.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("ЦИК для своих"), что комитет Совета Федерации по региональной политике вчера выбрал пятерку кандидатов из предложенного регионами списка из дюжины претендентов для замещения квоты верхней палаты в новом составе Центризбиркома. Это действующие члены ЦИК Майя Гришина, Сиябшах Шапиев и Антон Лопатин, а также сенатор Николай Булаев и политолог Александр Клюкин. В пользу их делегирования в ЦИК высказались органы законодательной и исполнительной власти многих субъектов, отрыв от других претендентов у них существенный, поясняет глава комитета Дмитрий Азаров, а лидером стала Гришина, которую поддержали 34 госоргана. Источники, в том числе в администрации президента, уверены, что названные фигуры будут проголосованы и на заседании Совфеда. Администрация президента играет важнейшую роль в формировании ЦИК, поэтому итоговый список – "результат настойчивых пожеланий" из Кремля, говорит сопредседатель движения "Голос" Андрей Бузин. В пятерке – трое соратников первого замглавы АП Вячеслава Володина, а это означает, что российская власть вернулась к системе номенклатурных назначений, констатирует эксперт.
"Коммерсантъ" пишет, что СКР подготовил для повторного направления в Генпрокуратуру РФ ходатайство о лишении депутата Госдумы, члена комитета по безопасности и противодействию коррупции Дениса Вороненкова неприкосновенности. Следствие считает члена фракции КПРФ участником хищения здания в центре Москвы, которое принадлежало ООО "Тома" Отари Кобахидзе. По этому уголовному делу на условные и реальные сроки уже осуждены гендиректор фирмы Марина Владимирская, бывшие офицеры МВД и ФСБ Вячеслав Полозков, Андрей Мурзиков и Сергей Шишаков, адвокат Виталий Чабан. По версии следствия, Владимирская и экс-чекисты вышли на Вороненкова, который якобы предложил за $2 млн здание стоимостью $5 млн Виталию Качуру, а тот для придания сделке видимости законной привлек Чабана. Полученные в результате махинаций деньги сообщники разделили. Дело Качура пока что находится в суде; как и прочие фигуранты, за исключением Полозкова, он признал вину и показал, в том числе, на Вороненкова. Сам депутат считает себя жертвой оговора и личной мести со стороны сотрудников ФСБ за его прежнюю работу в ФСКН. По мнению депутата, инициатором его уголовного преследования выступает замначальника этой службы Олег Феоктистов. В ФСБ ситуацию с Вороненковым не комментируют.
ГСУ ГУ МВД по Москве прекратило длившееся три года уголовное преследование бывшего гендиректора крупнейшего российского регистратора ОАО "Регистратор Р.О.С.Т." Олега Жизненко, сообщает "Коммерсантъ". Дело было возбуждено в 2013 году по факту рейдерского захвата в 2011 году крупнейшего российского производителя сжиженного гелия ООО "Криор" и стратегического НПО "Гелиймаш" – поставщиков Минобороны и "Роскосмоса". По версии следствия, захват осуществляли сотрудники ИК "Магма" во главе с председателем совета директоров компании Владимиром Курбатовым. После этого компания перечислила "дочке" регистратора ЗАО "Р.О.С.Т.– Корпоративные проекты" 17,7 млн руб., а несколько месяцев спустя более 5,6 тыс. акций "Гелиймаша" рыночной стоимостью 40 млн руб. были переведены на счет некоего ООО "Депозитарный центр", который по слухам контролировался рейдерами. Операция по переводу захваченных акций стала возможной якобы лишь "при умышленном бездействии" Жизненко. Источники говорят, что закрытие дела может быть следствием того, что недавно уволился из органов внутренних дел следователь, который вел дело бывшего гендиректора. Следствие в отношении рейдеров, а также гендиректора "Гелиймаша" Вадима Удута продолжается.
Банк России анонсировал свои надзорные планы в отношении страховщиков, пишет ("ЦБ готовит страховщикам чистку") "Коммерсантъ". В "красную зону", с точки зрения риска неисполнения обязательств и чистоты активов, помещены около 130 из более чем 300 действующих на рынке компаний. Всем им грозят проверки, и "есть ощущение, что эти компании будут испытывать определенный прессинг Банка России", пообещал глава департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук. Кроме того, у регулятора накопились вопросы надзорного характера к 14 компаниям, входящим в двадцатку системно значимых страховщиков. По прогнозам Банка России, до конца 2016 года дотянут лишь 200 компаний. Сами страховщики говорят, что в период кризиса от регулятора впору было ждать послаблений, а не прессинга.
Росавиация ответила родственникам погибших пассажиров рейса МН17, сбитого в небе над зоной вооруженного конфликта в Восточной Украине, сообщает ("Причины и следователи") "Российская газета". Заявители обратились в адрес президента РФ с просьбой разъяснить ситуацию с предоставлением российской стороной первичных радиолокационных данных о полете малазийского Boeing-777. Как следует из ответа ведомства, еще в августе 2014 года РФ передала в Совет по безопасности Нидерландов эти данные в формате видеозаписи с экрана воздушной обстановки российского диспетчера и готова предоставить их повторно.
Адвокат коллегии "Барщевский и партнеры" Павел Хлюстов обратился в московскую прокуратуру с просьбой проверить чиновников, ответственных за надлежащее состояние объектов благоустройства в городе, по факту бездействия во время недавнего гололеда на столичных тротуарах, пишут "Известия". Согласно статистике департамента здравоохранения столицы, пик уличного травматизма пришелся на пятницу, 29 января 2016 года, когда в службу скорой и неотложной помощи обратилось 200 человек. Всего за время гололеда количество травм возросло в три раза по сравнению с обычными днями. По мнению юристов, закономерным итогом проверки могут стать выговоры, штрафы или даже привлечение к уголовной ответственности за халатность, хотя это и маловероятно. "Если мэрия бездействует, то в этом случае ущерб можно взыскать только через суд, где надо будет доказать, что бездействие или халатность мэрии привела к травмам", – говорит юрист компании "Деловой фарватер" Павел Ивченков. Сложно доказать, что травма была получена именно в этом месте и в результате падения на неубранном участке, отмечает юрист коллегии "Юков и партнеры" Екатерина Баглаева.
