Главное
"Ведомости" рассказывают ("Правительство отойдет от поручений Путина"), что правительство готовится к переходу от работы по президентским поручениям к проектной работе. Реформа пока не одобрена, речь идет лишь о проектном офисе, созданием которого займется аппарат правительства. Курировать его будет в целом премьер-министр Дмитрий Медведев, а управлять – первый вице-премьер Игорь Шувалов, говорит федеральный чиновник. Кто возглавит офис, пока не известно. Основные функции новой структуры – повышать эффективность министерств по 5–7 основным KPI и координировать небольшое число приоритетных проектов. Создать такой офис, как "механизм сопровождения наиболее значимых проектов", Владимир Путин просил Медведева в декабрьском послании Федеральному собранию. Обсуждение же реформы запустил глава Сбербанка Герман Греф, именно его команда подготовила для Белого дома презентацию об изменении системы госуправления. Сам Греф отказался комментировать реформу – проект не его, он лишь участвует в нем. Бюрократическая машина утопает в поручениях президента, отмечает газета: в 2010–2014 годах их число росло на 33–37%, менее 60 % выполняется высококачественно, часто в формате "закрыть поручение". Механизмы связи "сверху вниз и снизу вверх" отлажены плохо, говорит Евгений Ясин из ВШЭ: если получил поручение президента, отменить или поменять его, даже если оно уже неактуально, трудно. Новая система разгрузит самого Путина, но сложно представить, что она будет реальна, признает чиновник: он привык к этой вертикали. Продолжает обсуждаться и другая концепция, рассказывают источники, – создание центра, который займется масштабной административной реформой, она должна затронуть и суды, правоохранительные и надзорные органы. Но для этого он должен быть создан при Кремле, уточняют они. Открытое правительство, по словам его министра Михаила Абызова, направило свою концепцию реформы в правительство, но ее содержание не описывает.
Владимир Путин, выступая на расширенной коллегии МВД, определил приоритетные задачи министерства на ближайший год, рассказывает ("Полиции указали на улицу") "Коммерсантъ". Основной проблемой президент назвал уличную преступность, отметив, что число таких преступлений возросло на 9%: "Требуется перегруппировка сил, совершенствование работы дежурных нарядов, более широкое использование технических средств". Другой важной задачей, по словам главы государства, является раскрытие и расследование экономических преступлений и случаев рейдерства: "Потребуется совершенствование нормативной базы, работы правоохранительных органов так, чтобы минимизировать, исключить возможность для давления на предпринимателей, для использования разного рода "заказных дел" для передела собственности и других корыстных целей". Наконец, МВД должно не расслабляться на ниве борьбы с терроризмом и экстремизмом и обеспечить порядок в период подготовки и проведения грядущих думских выборов. "И, конечно, нужно выявлять и жестко блокировать любые попытки криминала пробраться во власть", – добавил Путин. В свою очередь, глава ведомства Владимир Колокольцев заверил, что оперативную обстановку в стране органы внутренних дел полностью держат под контролем. Рост преступности министр объяснил прежде всего социально-экономическими факторами, а также укреплением учетно-регистрационной дисциплины. (См. также публикацию "Право.ru" "Путин потребовал ускорить принятие закона о профилактике правонарушений")
Суды
"Российская газета" пишет ("Три ступеньки вниз"), что Верховный суд РФ разъяснил, кто должен быть хозяином подвала в многоквартирном доме. Заявитель требовал признать недействительной регистрацию в ЕГРП права собственности города на часть такого подвала. Он утверждал, что доступ к инженерным коммуникациям теперь затруднен, а это ставит под угрозу жизнь, здоровье и сохранность имущества собственников; кроме того, нарушены их права общей долевой собственности. Районный суд, отказывая в иске, заявил, что истец неправильно выбрал способ защиты нарушенного права. Апелляция с таким заявлением согласилась и добавила, что помещения в подвале не могут быть общедомовым имуществом, поскольку "имеют самостоятельное функциональное назначение". ВС объяснил: раз гражданин – собственник помещения, то у него по закону есть право оспаривать зарегистрированное право на общее помещение в доме. Правовой режим подвальных помещений, относящихся или не относящихся к общей долевой собственности, должен определяться на дату приватизации первой квартиры. Также для разрешения спора важно, был ли на тот момент подвал предназначен для самостоятельного использования. Обязанность доказывать момент приватизации первой квартиры должен истец, а что подвал предназначен для самостоятельного использования – ответчик.
Елена Мухаметшина пишет в "Ведомостях", что ЕСПЧ коммуницировал жалобу Алексея и Олега Навальных на приговор по делу "Ив Роше" как нарушающий их права на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции по правам человека) и на наказание исключительно на основании закона (ст. 7). Братья в 2015 году были признаны Замоскворецким районным судом Москвы виновными в мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности: фактически принадлежавшее им ООО "Главное подписное агентство" оказывало услуги ООО "Ив Роше Восток" и ООО "МПК" на заведомо невыгодных условиях. До 9 мая РФ должна ответить европейскому суду на ряд вопросов – в частности, менялась ли правовая квалификация преступлений, вменяемых заявителем, в ходе судебного разбирательства, и являлись ли деяния, за совершение которых были осуждены Навальные, уголовно наказуемыми по национальному законодательству на момент их совершения. Адвокат Навального Ольга Михайлова напоминает, что в суд не был вызван ключевой свидетель – бывший гендиректор "Ив Роше Восток" Бруно Лепру, чьи показания, данные ещё в ходе следствия, легли в основу приговора. Она также подчеркивает, что ЕСПЧ поставил вопросы по ст. 7: "Если признать нарушение по этой статье, то, значит, изначально уголовное преследование было незаконным. Мы в жалобе отмечали, что в ст. 159 УК четко не определен состав преступления и какие именно действия являются преступными". Из факта постановки вопроса нельзя делать далеко идущие выводы, это говорит лишь о том, что вопросы требуют обсуждения, говорит адвокат Double Bridge Law Сергей Голубок.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление ФНС о банкротстве авиакомпании "Когалымавиа", сообщают "Ведомости". Перевозчик, который летал под брендом Metrojet, прекратил рейсы после теракта над Синайским полуостровом и закрытия Египта и Турции для российских самолетов. Сумма задолженности компании не раскрывается. Налоговики могут требовать банкротства юрлица при наличии задолженности не менее 300 000 руб., просроченной не менее чем на три месяца, напоминает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Газета отмечает, что кредиторская задолженность "Когалымавиа" в 2014 году составляла 1,1 млрд руб., имелся также банковский долг в 1 млрд руб. при выручке в 7,9 млрд руб. Просроченный долг перед бюджетом и по зарплате – около 70–80 млн руб., для авиации совсем небольшая сумма, так что судьба авиакомпании в руках владельцев, говорит федеральный чиновник. (См. также публикацию "Право.ru" "ФНС попросила признать "Когалымавиа" банкротом")
ЕСПЧ признал Россию виновной в нарушении прав ВИЧ-положительных иностранцев, которым при наличии этого заболевания был запрещен въезд и пребывание в РФ, пишет "Коммерсантъ". Соответствующее постановление вынесено по делу "Новрук и другие против России", заявители – граждане других государств с постсоветского пространства, которые, несмотря на наличие семейных отношений, не могут получить разрешение на временное пребывание в РФ, поскольку для этого требуется предъявить миграционной службе сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. ЕСПЧ отметил, что Россия является единственной страной Совета Европы и одной из 16 стран во всем мире, которая осуществляет депортацию ВИЧ-положительных лиц, не являющихся резидентами. С 2016 года законодатели по требованию Конституционного суда РФ уже отменили эти запреты для мигрантов, имеющих в России семью. Но ЕСПЧ настаивает на более широкой реформе и полном отказе от дискриминации. Заявителям российские власти должны выплатить €86 170, их дела подлежат пересмотру. Адвокат одного из заявителей Ирина Хрунова отмечает, что, несмотря на решение КС, практика ФМС по реальному смягчению запретов пока не устоялась. (См. также публикацию "Право.ru" "ЕСПЧ признал дискриминацией ограничение на въезд в РФ для ВИЧ-инфицированных")
"Ведомости" пишут ("Миллиарды под майонезом"), что компания "Эссен продакшн АГ" Леонида Барышева и Вадима Махеева не смогла взыскать в Арбитражном суде Республики Татарстан 1,5 млрд руб. компенсации с Казанского масложирового комбината по спору о незаконном использовании последним товарного знака "Майонез". "Эссен" доказывал, что этот бренд, пришедший на рынок в 2010 году, до степени смешения схож с принадлежащим ему товарным знаком "Махеевъ", присутствующим на рынке с 2001 г.: тот же желтый фон, красная надпись, сужающаяся к середине витая буква "М". В 2012 году ФАС оштрафовала КЖК на 250 000 руб. за недобросовестную конкуренцию. Нынешняя цифра – это двукратная стоимость "Майонеза", проданного оппонентом до окончания его производства в середине 2012 года. Первый раз компания обратилась в Арбитражный суд Самарской области с требованием запретить КЖК и его торговым партнерам использовать бренд ещё в 2010 года, но ничто не препятствовало ей одновременно заявить требование о взыскании компенсации, решил АС Татарстана – и отказал в иске на основании пропуска трехлетнего срока исковой давности. Компания ожидала окончательного подтверждения своей позиции по решению ФАС, которое продолжает частично пересматриваться в судах, поэтому и не стала требовать компенсацию раньше, поясняют в "Эссене". Там намерены судиться дальше.
Нормотворчество
Белый дом направил в Госдуму законопроект, в соответствии с которым компании должны получать, хранить и обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах, пишут "Ведомости". Их также обяжут документально подтверждать подлинность такой информации и в случае необходимости предоставлять ее федеральным органам. За нарушение предусмотрен штраф: для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., для компаний – от 100 000 до 500 000 руб. Если компания приняла все доступные меры для установления и раскрытия своих бенефициаров, то ее нужно освободить от ответственности, настаивают в РСПП. Сама формулировка "обоснованные и доступные меры" оставляет простор для злоупотреблений, говорит вице-президент этой организации Александр Варварин: непонятно, достаточно ли просто направить запрос о предоставлении сведений, запрашивать их из ЕГРЮЛ или требовать через суд. Неясно, где и как будут храниться такие документы, замечает проект чиновник финансово-экономического блока. В марте прошлого года законопроект был раскритикован Минэкономразвития: там указали на то, что у компаний могут возникнуть проблемы с получением информации о бенефициарных владельцах из-за отсутствия влияния на учредителей или законодательных ограничений в других странах. Сами компании не всегда могут иметь информацию о своих бенефициарах, предупреждает партнер KPMG Анна Воронкова, если у компании сложная цепочка владения и есть иностранное лицо, зарегистрированное в офшоре; в таких случаях вычислить бенефициара проще налоговым органам.
"Ведомости" сообщают ("Пиратам выключают поиск"), что рабочая группа при Роскомнадзоре, в которую входят представители правообладателей, разработала законопроект, обязывающий операторов связи после вынесения решения суда блокировать не только сайты с пиратским контентом, но и их "зеркала". Под "зеркалом" понимается ресурс, имеющий "сходное наименование и отображение, созданный в результате перемещения, полного или частичного копирования информации" и "дающий пользователям доступ к услугам и информации, предоставляемым на другом сайте, посредством общей системы управления". Пока что суды сами воздерживаются от действий в отношении "зеркал". Мосгорсуд, в феврале принявший решение о "вечной блокировке" Rutracker.org, объяснил это нежеланием создавать правовую неопределенность. За пропаганду различных инструментов и способов обхода блокировок авторы предлагают наказывать штрафами до 100 000 руб., а за неисполнение предписаний о блокировке – до 5000 руб. для индивидуальных предпринимателей и до 100 000 руб. для юрлиц. Наконец, самое спорное предложение заключается в том, чтобы обязать поисковики удалять ссылки на пиратские ресурсы из результатов поиска по требованию правообладателей. Сейчас так действует, например, Google в США и Европе. Кто и когда будет вносить законопроект в Госдуму, станет ясно после завтрашнего совещания в Роскомнадзоре. (См. также публикацию "Право.ru" "Роскомнадзор предложил блокировать "зеркала" пиратских сайтов в досудебном порядке")
Минэкономразвития не поддерживает предложение Минтруда по изменению формулы расчета страховых взносов индивидуальных предпринимателей, пишут "Известия". Сейчас страховые взносы в ПФР рассчитываются как МРОТ, помноженный на 12 месяцев и на ставку взноса в 26%. Если доход предпринимателя составляет более 300 000 руб., то он дополнительно уплачивает 1 % от этой суммы. Минтруда предлагает отказаться от надбавки в 1 % и ввести повышающий коэффициент, который в 2017 году составит 1,2, а потом ежегодно будет повышаться. Экономические чиновники посовещались с деловым сообществом и пришли к выводу, что предложение существенно увеличит нагрузку на малый и средний бизнес. По расчетам "Опоры России", исходя из новой формулы, рост страхового взноса составит почти 20%, а его максимальный размер для предпринимателей, которые зарабатывают порядка 14 млн руб., достигнет почти 164 800 руб. Инициатива не учитывает реалий и может привести к прекращению деятельности значительного количества ИП, считают в Минэкономразвития. Кроме того, говорит источник в министерстве, нововведение приведет к перераспределению пенсионных средств в пользу низкооплачиваемых наемных работников, что фактически будет дискриминировать самозанятых граждан.
"Ведомости" разбираются ("Начальникам ограничат зарплату") в возможных последствиях законопроекта, который предпишет, что зарплата топ-менеджера госструктуры не может превышать среднюю зарплату сотрудников более чем в 8 раз. Правительство уже неоднократно пыталось своими постановлениями ограничить жалованье высшего руководства госучреждений и госпредприятий, говорит проректор РАНХиГС Александр Сафонов. Однако закон, отмечает он, имеет большую силу, и Счетная палата сможет более жестко реагировать на любые его нарушения. Эксперты говорят, что правильно посчитать соотношение зарплат трудно из-за общей непрозрачности системы оплаты труда: госслужащие помимо окладов получают надбавки за дополнительные обязанности, а четких официальных правил, кому какие надбавки назначать, не существует. Внедрение нынешнего закона о предельных зарплатах будет тормозить отсутствие контроля, считает Сафонов. Право утверждать перечни организаций, на которые распространяются предельные размеры соотношения зарплат, отдано на откуп региональным властям и органам местного самоуправления, а значит, каждый губернатор будет решать вопрос по-своему, полагает эксперт по вопросам заработной платы Игорь Гейц. Некоторые ФГУПы имеют статус выше министерств и получают особые условия напрямую от правительства, добавляет Сафонов.
"Коммерсантъ" пишет ("Депутатнет"), что законопроект о досрочном прекращении полномочий депутатов Госдумы, внесенный эсерами и одобренный профильным думским комитетом, ко второму чтению будет переработан в координации с администрацией президента. В проекте появятся другие критерии лишения депутатов мандата кроме прописанного в нынешней редакции "систематического неисполнения своих обязанностей". Отстраненные от работы во фракции члены "Справедливой России" уверены, что проект направлен против них. Оксана Дмитриева уже пригрозила назвать законопроекты, в которых соавтором числится лидер фракции Сергей Миронов, не имеющий отношения к их разработке. "Таких законопроектов 25", – утверждает Дмитриева. Фракции КПРФ и ЛДПР пока не решили, как отнестись к новации.
"Коммерсантъ" пишет ("Пропитание будущего"), что Роспотребнадзор по поручению президента совместно с другими ведомствами подготовил проект "Стратегии повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 года". Как отмечалось в поручении, необходимо создать национальную систему управления качеством пищевой продукции, предусмотрев для этого единый подход к мониторингу и отслеживанию продукции в ходе производства. Служба предлагает "расширить список регламентируемых показателей" в системе технических регламентов на продукты питания и предусмотреть обязательную государственную регистрацию основных видов пищевых добавок. Проект также предусматривает создание единой информационной системы, которая позволит проследить качество продукции "на протяжении всей пищевой цепи". Сейчас "несовершенство правовых и организационных механизмов" приводит к тому, что "на рынке имеет место оборот продукции, не отвечающей потребностям большинства населения", констатируют авторы стратегии. Отраслевые объединения производителей пока рассматривают проект как потенциальный источник угроз своему бизнесу.
Базельский комитет по банковскому надзору по итогам проверки признал регулирование в России соответствующим стандартам "Базеля" и поставил наивысшую оценку соответствия, сообщают "Ведомости". БКБН указывает, что дополнительные инициативы ЦБ в банковском регулировании, вступившие в силу в этом январе, повысили уровень соблюдения стандартов; более того, некоторые требования ЦБ являются даже более жесткими, чем это предусматривают нормы "Базеля". "Этот комментарий относится главным образом к повышенным коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам, ипотечным кредитам с повышенным уровнем риска и к повышенным коэффициентам риска для кредитов корпоративным заемщикам с признаками отсутствия реальной деятельности", – поясняет зампред ЦБ Василий Поздышев. Он говорит, что разногласий между ЦБ и БКБН в оценках российского регулирования почти не осталось.
Минздрав предложил поправки к закону о порядке въезда в РФ, по которым иностранные граждане и лица без гражданства не могут въезжать в страну без медицинского полиса, пишет ("С иностранцев возьмут за здравие") "Коммерсантъ". Полис должен действовать всё время пребывания нерезидента, а при невозможности установить его продолжительность – "не менее 90 дней со дня въезда". Лимит страховки определен в 2 млн руб. Иностранные граждане и сейчас обязаны иметь полисы медстрахования, при их отсутствии им может быть отказано во въезде, однако срок действия полиса и сумма покрытия в законодательстве не оговариваются. По словам страховщиков, такой полис может стоить не менее 10 000 руб.; им неясно, как и где его покупать и как пограничники будут его проверять.
"Ведомости" рассказывают ("Правила выдворения"), что ФМС готова смягчить правила высылки мигрантов из Москвы и Санкт-Петербурга. Ведомство подготовило поправки в КоАП РФ, согласно которым судам разрешат не выдворять проживающих в обеих столицах иностранцев в случае однократного нарушения правил уведомления о подтверждении своего проживания в России. Решение будет приниматься с учетом профессии и рода занятий нарушителя, длительности его проживания в России, семейного положения, уплаты налогов, наличия доходов и жилья, законопослушного поведения и обращения о приеме в российское гражданство. Поправки разработаны во исполнение постановления Конституционного суда РФ, признавшего в феврале по жалобе молдаванина Михаила Цуркана неконституционными положения статьи 18.8 КоАП РФ, которые требуют обязательной высылки мигранта за нарушение режима пребывания в этих городах, а также в Московской или Ленинградской области. Заявитель на несколько дней опоздал с уведомлением и сумел доказать КС, что назначение такого наказания за незначительный проступок является чрезмерным. Нововведение радикально не повлияет на сложившуюся практику выдворения иностранцев, утверждает скептичная адвокат Ольга Цейтлина: "В ст. 18.8 несколько составов, и нарушение подтверждения регистрации – далеко не самое распространенное".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Минздрав готовит предпринимателей к медосмотру"), что РСПП в письме вице-премьеру РФ Ольге Голодец жестко раскритиковал подготовленный Минздравом проект ведомственного приказа о новом порядке обязательных медицинских осмотров работников. Проект предполагает, что проходить медосмотры будут должны не только работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, но и те, кто работает с вредными и опасными производственными факторами. Основная претензия РСПП – "необоснованность проведения медосмотров в отношении лиц, работающих в оптимальных и допустимых условиях труда". Новация коснется каждого второго работника в стране, а по масштабности осмотры практически сравняются с диспансеризацией, утверждают в организации, расходы на проверку состояния здоровья работников вырастут на 40-50%.
НП "Объединение корпоративных юристов" предложило ФАС считать нарушением конкуренции неуплату налогов, таможенных, авторских и утилизационных сборов, пишут ("ФАС просят заняться налогами") "Ведомости". Сейчас к недобросовестной конкуренции приравниваются случаи, когда одна компания непосредственно влияет на другую. Отказ обслуживать товар по гарантии или сертифицировать его может снизить цены, а это ведет к вытеснению с рынка других игроков, объясняет президент объединения Александра Нестеренко. Пока ФАС крайне неохотно рассматривает дела о подобных нарушениях, отвечая, что они должны выявляться и пресекаться иными органами власти, отмечает ОКЮР. Нужно будет предоставить в ФАС доказательства нарушения – решение суда или акт налоговой проверки, считает Нестеренко. Идея интересная, но как ее реализовать, непонятно, говорит чиновник финансово-экономического блока: ФНС может изменить претензии, они могут быть оспорены в суде или отменены в досудебном урегулировании. А если претензии прошли судебное разбирательство, а компания все равно не платит налог, то взыскать с нее штраф практически невозможно, продолжает он: как правило, такие компании ликвидируются либо банкротятся. Не обязательно сразу просить для недобросовестного конкурента оборотный штраф, можно ограничиться предписанием, считает Нестеренко. Оборотные штрафы, а тем более предупреждения, вряд ли станут дополнительным стимулом к уплате налогов, сомневается советник Herbert Smith Freehills Станислав Григорьев. Замруководителя ФАС Сергей Пузыревский также сомневается в обоснованности дважды наказывать компании за одно нарушение. Дополнительная ответственность явно чрезмерная, согласна партнер "Яковлев и партнеры" Екатерина Смирнова.
Минкомсвязи раскритиковало законопроект, который обязывает новостные агрегаторы заниматься премодерацией новостных материалов, пишут "Ведомости". Его авторы, депутаты Алексей Казаков и Александр Ющенко, хотят, чтобы такие ресурсы проверяли "достоверность распространяемой общественно значимой информации". Документ также предполагает внесудебное "принятие мер по пресечению распространения недостоверной информации" по жалобе уполномоченных органов. Иностранцы не могут контролировать более 20 % владельца такого сервиса. Требование о премодерации избыточно и технически невыполнимо, заявили в Минкомсвязи, а необходимость проверки работы агрегаторов увеличит нагрузку на Роскомнадзор, потребует найма новых сотрудников и соответственно дополнительных расходов из федерального бюджета.
"РБК daily" пишет ("6 % на старость"), что Минфин и Банк России предлагают ввести для всех граждан добровольную накопительную пенсионную систему. Один из вариантов заключается в том, чтобы включить в нее всех граждан по умолчанию, взносы будут отчисляться работодателем с зарплаты – начиная с 1 % в год до 6 % включительно. В качестве стимула к участию в этой системе будут введены налоговые льготы. Новый механизм предлагается взамен старого, замороженного ещё в 2013 году. При таких низких ценах на нефть мораторий на накопления не снимут, говорит источник, близкий к ЦБ. На рынке говорят, что если граждан действительно включат в добровольную систему по умолчанию, то первое время число ее клиентов будет велико, но потом они начнут оттуда выходить.
Депутат Роман Худяков готовит законопроект "О защите чести и достоинства президента РФ", сообщают "Известия". Поводом послужило его знакомство с рядом видеороликов, содержащих прямые оскорбления в адрес президента, которые он обнаружил в YouTube. На эти ролики он уже пожаловался в Генпрокуратуру и СКР с просьбой возбудить уголовное дело по факту оскорбления представителя власти (ст. 319 УК РФ). Закон о защите чести и достоинства президента СССР, на который ссылается Худяков, предусматривал за "нанесение ущерба чести и достоинству президента СССР" лишение свободы до 3 лет, с использованием СМИ – до 6 лет.
Минкомсвязи подготовило законопроект, запрещающий трансграничную передачу данных по сетям зарубежных компаний, сообщают "Известия". Документ гласит, что линия передачи, пересекающая госграницу, может быть организована только оператором связи, действующим по российскому законодательству. Эксперты говорят, что количество компаний, оказывающих в РФ услуги связи вне статуса российского юрлица, не превышает 1–2% от общего числа операторов. Юрист Антон Богатов предполагает, что единственной целью законопроекта может быть то, что государство хочет поставить на сети системы оперативно-разыскных мероприятий. Эти системы ставятся в обязательном порядке на сети операторов связи.
Другое
Замминистра культуры Григорий Пирумов подозревается в хищениях при реставрации Новодевичьего монастыря, пишет ("Хищение путем реставрации") "РБК daily". Вчера Лефортовский районный суд Москвы отправил под стражу его предполагаемого сообщника, директора реставрационной компании "Балтстрой" Дмитрия Сергеева. Вопрос о мере пресечения для управляющего этой компании Александра Коченова и для самого Пирумова будет решаться сегодня. По версии следствия, Сергеев вместе с Коченовым организовали заключение контракта от имени Минкультуры с организацией ЗАО "Стройфасад". На хедхантинговых сайтах эта компания упоминается как подразделение "Балтстроя", отмечает газета. С апреля по декабрь 2015 года заказчик перечислил организации 50 млн руб. за проведенные работы, но, по версии следствия, сумма оплаты была завышена. Дело ведёт ФСБ, в Минкульте и компаниях-подрядчиках чекисты провели обыски. Служба заинтересовалась также тратами на ряд реставрационных работ в Псковской области – их с 2013 года расследует местное подразделение СКР. Следователи полагают, что в ноябре 2012 года руководителями организации, ремонтирующей ансамбль Изборской крепости, проектного института, осуществляющего авторский надзор, а также чиновниками Минкультуры, которые занимались организацией технадзора, были подписаны акты о приеме работ, которые фактически не были выполнены. Подрядчиком по контракту был "Балтстрой". Помимо Пирумова задержан директор департамента управления имуществом и инвестиционной политики министерства Борис Мазо, курировавший в Минкультуры вопросы имущества и строительства.
Руководство КПРФ решило заменить в Центризбиркоме представителя партии с правом совещательного голоса Кирилла Сердюкова партийным юристом Сергеем Чикиревым, пишет ("Коммунисты поменяли голос в Центризбиркоме") "Коммерсантъ". Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников объяснил это тем, что в целом ЦИК "серьезно обновился", и если члена ЦИКа с решающим голосом Евгения Колюшина в партии решили сохранить, то "с совещательным голосом – ротировать".
"Ведомости" пишут ("Туроператоры отреклись от турецких корней"), что Ростуризм вернул в реестр 13 из 19 компаний туроператоров, исключенных оттуда 30 декабря 2015 года. Среди них структуры крупнейших участников рынка – "Пегас туристик", Anex Tour, Coral Travel и Sunmar Tour. Они доказали, что у них нет турецких владельцев. Туризм по решению правительства включен в перечень услуг, которые с 1 января 2016 года запрещено оказывать организациям в турецкой юрисдикции или подконтрольным турецким юридическим или физическим лицам.
"Коммерсантъ" сообщает ("Оружие исчезло в массовом порядке"), что в Ростовской области расследуется уголовное дело о пропаже 246 единиц огнестрельного оружия из Кировского районного отдела полиции Ростова-на-Дону (п. "в" ч. 3 ст. 226 УК РФ). Удалось найти 80 единиц оружия в двух тайниках, укрытых в лесополосах в районе Батайска. Уже задержаны сотрудник этого отдела, отвечавший за сохранность стволов, и его предполагаемый гражданский сообщник; десять полицейских уволены из органов. Правоохранители пока официально не связывают этот инцидент с происшествием 7 марта в городе Курганинске Краснодарского края, где патрульные обнаружили в остановленном ими внедорожнике семь стволов со спиленными номерами и начальника УМВД по Ростову-на-Дону Дмитрия Тарасенко в качестве пассажира. Местные СМИ сообщали, что это оружие якобы относится к похищенному из ростовского отдела полиции.
"Коммерсантъ" рассказывает, что члены СПЧ, которые не подписывали письмо к президенту о выдвижении на пост уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, хотят видеть на этой должности исполнительного директора международной общественной организации "Справедливая помощь", члена СПЧ Елизавету Глинку. Сама она не рассматривает себя на роль омбудсмена, считает, что Элла Памфилова была идеальным уполномоченным и жалеет, что та сменила эту работу на "такое неинтересное место, как Центризбирком". Лукин же заявил, что пока Памфилова не сняла с себя полномочия, обсуждать перспективы должности не будет. А думские коммунисты намерены на следующей неделе направить Дмитрию Медведеву обращение с просьбой содействовать введению в стране отдельной должности – уполномоченного по здравоохранению.
"Коммерсантъ" пишет, что Генпрокуратура, проверявшая ОАО "Агентство кредитных гарантий" (сейчас это АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"), обнаружила в его работе ряд нарушений, основным из которых была рискованная для бюджета политика. Агентство было создано в 2014 году с целью формирования национальной гарантийной системы для поддержки развития российского малого и среднего бизнеса. По данным прокуратуры, из выделенных госказной 50 млрд руб. агентство за два года выдало банкам-партнерам гарантии всего на 16,5 млрд руб., остальные деньги были размещены на депозитах под проценты. Кроме того, между агентством и банками оформлялись заведомо невыгодные безотзывные гарантии – в случае невозврата денег кредит гасился агентством. Контроль за финансовым состоянием предпринимателей полностью отсутствовал, констатировал надзорный орган. Главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву было направлено представление на устранение выявленных нарушений. Министр ответил надзорному ведомству, что часть нарушений уже устранена, а над ликвидацией остальных ведется работа.
"Российская газета" пишет, что впервые в практике семья погибшего монтажника получила компенсацию от саморегулируемой строительной организации. Мужчина в конце прошлого года разбился, упав с высоты на одной из строительных площадок в Башкортостане; его матери вручили сертификат на 1 млн руб. В соответствии со ст. 60 ГК РФ, все лица, пострадавшие на стройках, а также родственники погибших имеют право на получение денежных выплат. Выплаты обязаны производиться заказчиком, застройщиком или собственником здания, в дальнейшем они ему возмещаются из средств компенсационных фондов СРО. Нынешний случай станет показательным для всего профессионального сообщества и изменит всю систему работы в данной сфере, уверены на рынке.
