Главное
Вопрос о выплате бывшим акционерам ЮКОСа компенсации в €1,9 млрд, которая была им присуждена ЕСПЧ в 2014 году за нарушения Конвенции по защите прав человека, станет предметом рассмотрения на открывшейся сегодня сессии Комитета министров Совета Европы. Об этом сообщает "Коммерсантъ". В июне 2016 года КМСЕ повторно призвал Россию "без дальнейших задержек" составить график выплат. Новую резолюцию комитет вынесет 8 декабря. А 15 декабря в Конституционном суде РФ состоятся слушания по запросу Минюста признать решение ЕСПЧ неисполнимым. Независимые эксперты по международному праву Константин Дегтярев из Школы права и социальной справедливости Университета Ливерпуля и Максим Тимофеев из Европейского гуманитарного университета в Вильнюсе направили в КС "меморандум друга суда" (amicus curiae brief), в котором сказано, что оснований для рассмотрения и удовлетворения этого обращения у КС нет. Решение ЕСПЧ "не противоречит ни нормам конвенции, ни устоявшейся правоприменительной практике Европейского суда, ни Конституции", признание его неисполнимым "неизбежно негативно скажется на репутации РФ и станет причиной широкомасштабного конституционного кризиса", говорится в документе. Эксперты отмечают и то, что "КС не обладает правом пересматривать решения ЕСПЧ, равно как и последний не может указывать КС, какие заявления принимать к рассмотрению, а какие нет".
"Коммерсантъ" пишет, что лимиты беспошлинной торговли на территории Евразийского экономического союза будут поэтапно снижаться. По итогам первого года действия нового Таможенного кодекса ЕАЭС предлагается уменьшить их до €500 в месяц, сверх этого порога пошлина составит 30% от суммы превышения, но не менее €4 за 1 кг. По истечении двух лет действия кодекса порог должен быть снижен до €200 без учета частоты перемещения, пошлина сверх этой нормы составит 15% от суммы, превышающей порог, но не менее €2 евро за 1 кг. Снижать планируется также нормы беспошлинного ввоза при самостоятельном перемещении физлицами товаров через границу. Предполагается, что первые изменения вступят в силу в середине 2018 года, через год после ожидаемой ратификации кодекса всеми странами союза.
Приватизация "Роснефти", которая должна была состояться в срок до 5 декабря, так и не состоялась, пишет "Коммерсантъ" ("Восприняли как одолженное"). Однако компания стремительно разместила биржевые облигации на 600 млрд рублей - как считают эксперты, по схеме 2014 года, когда вся сумма выкупается одним или несколькими госбанками, которые позже заключают с Банком России сделки репо. Фактически такое размещение "является финансированием нового долга “Роснефти” эмиссией новых рублей". Инвесторы восприняли такой шаг как признак того, что компания будет приватизирована путем выкупа эмитентом собственных акций (buy back). Бюджет должен получить средства от продажи госпакета нефтяной компании до 31 декабря. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что до 15 декабря деньги поступят – "этот дедлайн будет соблюден", цитируют его "Ведомости" ("Роснефть" опоздала на продажу"), а все нюансы происходящих процессов согласованы с правительством и президентом. Решение уже принято, просто пока его преждевременно раскрывать, утверждает источник.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Апелляционный суд Киевской области отказался заключать под стражу бывшего совладельца банка "Траст" Ильи Юрова. 20 ноября беглый банкир был задержан в киевском аэропорту Борисполь после того, как по личным делам прилетел с Кипра. Позднее Бориспольский суд не стал арестовывать Юрова поскольку не представлялось возможным подтвердить личность задержанного: номер его кипрского паспорта не совпадал с номером, указанным в розыскной карточке Интерпола. Подготовить документы, которые подтверждают виновность Юрова и позволяли бы запустить процедуру экстрадиции, российская прокуратура не успела. На родине финансист и его бывшие партнеры по "Трасту" Николай Фетисов и Сергей Беляев являются фигурантом уголовного дела об особо крупном мошенничестве на 14,6 млрд рублей. Юров, закончив дела на Украине, собирается вылететь в Лондон, где и скрывается от российского правосудия.
В Ленинском районном суде Кирова начали повторно рассматривать дело "Кировлеса", пишет "Коммерсантъ". В рамках этого процесса оппозиционный политик Алексей Навальный и бизнесмен Петр Офицеров были осуждены к пяти и четырем годам лишения свободы условно. Пересмотр стал возможен после того, как ЕСПЧ в феврале 2016 года установил, что фигурантов судили за деятельность, неотличимую от предпринимательской. Президиум Верховного суда РФ направил дело в первую инстанцию, теперь его будет слушать судья Алексей Втюрин. На первом заседании он отказал защите в прекращении уголовного преследования или возврате дела прокурору.
РБК пишет, что СПЧ обратится в Верховный суд РФ с просьбой разъяснить, как применяется законодательство об альтернативной гражданской службе. Как говорит член СПЧ Сергей Кривенко, военкоматы необоснованно отказывают призывникам в АГС, а суды эти отказы подтверждают. Чаще всего это происходит по причине "недоказанности убеждений", потому что призывник не состоит в зарегистрированных религиозных организациях и не может обосновать, как именно его вероисповедание мешает прохождению службы, и из-за пропуска срока подачи заявления на АГС. По данным Роструда, на август 2016 года альтернативную службу по всей России проходили только 1 042 человека.
"Коммерсантъ" пишет, что Лефортовский районный суд Москвы по ходатайству ФСБ продлил до марта 2017 года сроки содержания под стражей украинцам Евгению Панову и Андрею Захтею, обвиняемым в подготовке диверсий в Крыму и участии в незаконном вооруженном формировании. По версии следствия, фигуранты, будучи в сговоре с украинской военной разведкой, подбирали промышленные объекты для совершения взрывов. Самих диверсантов удалось нейтрализовать, при их задержании погибли подполковник ФСБ Роман Каменев и десантник Семен Сычев. Защита уверяет, что подсудимые были всего лишь таксистами-частниками, которые просто связались не с теми пассажирами. При этом после задержания оба фигуранта дали признательные показания, сообщив, в том числе, о составе диверсионной группы и заказчиках акций с перечислением их званий, должностей и фамилий.
Сбербанк направил в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иски на общую сумму более 1 млрд рублей к нескольким юрлицам онлайн-ритейлера "Юлмарт", пишут "Ведомости". Причина – нарушение условий кредитного соглашения. Дефолта по кредиту не было, банк просто потребовал его досрочного погашения, утверждает ответчик.
Дорогомиловский районный суд Москвы начал слушания по уголовному делу о растрате 368,7 млн рублей из средств ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр им. М. В. Хруничева", пишет "Коммерсантъ". Преступление вменяется бывшему руководителю центра Владимиру Нестерову, главбуху Михаилу Якушину и главе ЗАО "Экоправо" Дмитрию Дьяконову. По версии следствия, в 2008-2014 годах деньги списывались под видом оплаты оказанных "Экоправом" юридических услуг. Заключенный между сторонами договор, который следствие считает фиктивным, подразумевал перечисление ЗАО ежемесячно €22 000. Подсудимые утверждают, что растраты не было, поскольку "Экоправо" действительно вело дела ФГУП в судах и уплатило с полученной суммы налогов на 160 млн рублей.
"Ведомости" рассказывают, что Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск антимонопольного комитета Украины к "Газпрому" на $6,6 млрд. По мнению госоргана, российская монополия нарушила антимонопольное законодательство в сфере транзита газа, что привело к ущемлению прав "Нафтогаза Украины". Сам "Газпром" считает, что у АМКУ нет полномочий в вопросе регулирования газового транзита. Юристы указывают на то, что у компании нет активов на Украине на сопоставимую сумму, а попытка Киева арестовать транзитный газ "будет выглядеть как международное рейдерство".
Польская PGNiG оспорила в суде Евросоюза решение Еврокомиссии разрешить "Газпрому" увеличить поставки по газопроводу Opal с 50% до 90% мощности, пишет "Коммерсантъ" ("Газопровод до суда"). Дополнительная мощность будет продаваться на аукционе в конце декабря. До этого момента поляки просят наложить обеспечительные меры на трубу, а решение ЕК аннулировать. По мнению PGNiG, сделка нарушает законодательство ЕС и Германии, регулирование на газовом рынке и соглашение об ассоциации Украины и ЕС. Компания подозревает, что российская монополия в итоге сократит поставки через Польшу и Украину, снизив их доходы от транзита газа и влияние в Европе.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет, что Минэкономразвития, Минстрой и Минэнерго раскритиковали проекты президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики" и Национального плана развития конкуренции на 2017-2018 годы. Документы были подготовлены ФАС, в правительство они внесены с таблицей разногласий. Среди прочего, служба предлагает запретить государству прямо или косвенно приобретать акции компаний, работающих на конкурентных рынках, - за вычетом компаний, "имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности". Другая идея – обязать госкомпании и унитарные предприятия отчуждать на таких рынках профильные активы. Есть у ФАС и задумки по тарифному регулированию – применять в качестве приоритетных методы сопоставимых рынков и долгосрочного периода регулирования. Должен появиться и единый порядок разработки инвестиционных программ госмонополий, с обязательным условием для их принятия в виде одобрения от ФАС. Все эти предложения в кабмине атакованы финансово-экономическим блоком. При этом Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию ни одну из идей явно не поддержал. Те положения документов, в которых говорилось о взаимодействии ФАС с силовыми ведомствами для борьбы с картелями и об увеличении доли малого бизнеса в закупках крупных частных компаний, споров в правительстве не вызвали.
До конца декабря в правительство будет внесен законопроект о курортном сборе, разработчик - Министерство по делам Северного Кавказа, сообщает "Коммерсантъ" ("Туристам выписали суточные"). Сбор составит до 150 рублей в сутки с человека, он вводится на пять лет в экспериментальном порядке в Алтайском, Ставропольском, Краснодарском краях и в Крыму. Ежегодные доходы субъектов от сбора могут составить 10,4 млрд рублей. Распределением средств займутся региональные фонды, а сбором - гостиницы и другие объекты, которые размещают туристов.
"Коммерсантъ" пишет, что Ассоциация компаний интернет-торговли предложила Минфину пересмотреть метод оценки налоговой нагрузки компаний, включив в нее таможенные платежи и НДС на ввозимые в страну товары. Интернет-магазины недовольны тем, что их низкая налоговая нагрузка становится поводом для многочисленных проверок. Нововведение даст компаниям дополнительный стимул проводить товар через российскую таможню, считают в АКИТ. ФНС на идею отозвалась отрицательно: замруководителя службы Наталья Завилова указала, что упомянутые платежи администрирует ФТС.
Предложение Минтранса поднять расценки на проезд тяжелых грузовиков по федеральным трассам подверглось критике со стороны ритейлеров, перевозчиков и Счетной палаты, рассказывает "Коммерсантъ". Ведомство хочет, чтобы тариф постепенно увеличивался - до 2,61 рубля с 1 февраля 2017 года и до 3,06 рубля с 1 июня 2017 года. Оппоненты полагают, что сначала нужно повысить эффективность контроля взимания платы и добиться прироста числа пользователей. Общественная палата также подготовит отрицательное заключение на проект и предложит перенести повышение на 2017 год.
Другое
РБК пишет ("Депутаты не спешат со съездом"), что 86 депутатов Думы шестого созыва продолжают жить в служебных квартирах на улице Улофа Пальме в Москве, хотя должны были выселиться до 4 декабря. В прошлых созывах процесс выселения доходил до суда, утверждают источники. Для новоиспеченных депутатов пришлось закупать дополнительную жилплощадь на Варшавском шоссе, но большинство из них еще квартируются в гостиницах Marriott и "Метрополь" со стоимостью стандартных номеров от 14 000 - 21 000 рублей за сутки.
Группа адвокатов зафиксировала свидетельства осужденных в карельской ИК-7 о пытках и побоях, пишет "Коммерсантъ". Показания будут направлены в СКР. В этой колонии отбывал наказание гражданский активист Ильдар Дадин, который опубликовал резонансное письмо об издевательствах над заключенными. Вчера стало известно, что Дадина этапировали в другое исправительное учреждение. Куда именно, во ФСИН не уточняют. "На мой взгляд, важно было снять конфликт интересов, который возник в колонии", - прокомментировала перевод активиста уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.
"Ведомости" пишут, что закон о противодействии отмыванию и финансированию терроризма вынуждает банки относить переработчиков лома к высокорисковым компаниям, поэтому счета сборщиков сырья часто блокируются по подозрению в обналичивании. Чтобы убедиться в реальности бизнеса, клиента просят предоставить дополнительную информацию и документы, объясняют на рынке. Многие предпочитают вовсе не связываться с такими клиентами – под них приходится заказывать больше наличности для таких клиентов, а это вызывает подозрения ЦБ.
Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев рассказывает "Известиям" о престиже профессии, профессиональной нагрузке на судей, кадровом вопросе и новых технологиях в работе судов ("Судья - не машина для принятия решений"). В беседе также затрагиваются темы финансового обеспечения работников судебного аппарата и появления коллегии присяжных заседателей в районных судах.
РБК беседует с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом о выборочном снятии эмбарго и контроле качества продукции ("Идет контрабанда под видом "товаров прикрытия"). Чиновник, помимо прочего, отмечает "недобросовестное" поведение Белоруссии, через которую в Россию доставляются санкционные товары.
