ПРАВО.ru
Обзор практики ВС
19 июня 2025, 19:10

ВС указал, что генплан может изменить назначение участка

При утверждении нового генерального плана власти не обязаны сохранять существующий вид разрешенного использования, если это не соответствует утвержденной стратегии развития муниципалитета. Закон не предусматривает «автоматическую защиту» статуса участков, приобретенных под иные цели.

Собственник двух участков в городе решил оспорить новый генплан и правила землепользования. Раньше он мог использовать землю под магазины и офисы, но по новым документам ее перевели в зону озелененных территорий специального назначения. Он счел это нарушением своих прав и потребовал признать изменения недействительными.

Первая инстанция отказала в иске. Апелляция и кассация встали на сторону собственника, посчитав, что власти не доказали, зачем нужно отводить именно эти участки под зеленую зону, а стратегия озеленения города, на которую ссылалась мэрия, не подтверждает выбор именно этого участка. Но Верховный суд отменил эти решения и поддержал выводы первой инстанции (дело № 18-КАД24-71-К4). Суд разъяснил: власти не обязаны сохранять старый вид разрешенного использования, если он не соответствует стратегии развития территории. Закон не гарантирует «неприкосновенность» прежнего статуса земли, даже если ее уже использовали под бизнес.

В этом случае участок оказался рядом с магистралью и садоводствами, где действительно нужна защита от шума. К тому же стратегия развития города до 2030 года прямо расширение увеличение зеленых зон, то есть перевод участков под озеленение обоснован.

Обзор судебной практики Верховного суда № 2 (2025)