Судья Конституционного суда Константин Арановский высказал особое мнение по делу брянского экс-чиновника Сергея Казакова. Судья указал, что ограничения на участие в выборах не должны наносить "чрезмерный вред свободным выборам".
9 ноября КС вынес отказное определение по жалобе Казакова. Тот оспаривал конституционность ст. 4 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан", которая устанавливает запрет для осужденных за совершение тяжких преступлений участвовать в выборах, вне зависимости от того, погашена ли судимость и было ли лицо освобождено от реального наказания. Экс-чиновник был осужден в 2008 году за взятку на пять с половиной лет условно, что помешало ему принять участие в муниципальных выборах 2014 и 2015 года. Конституционный суд подтвердил законность оспоренных положений и отметил, что назначение даже условного наказания все равно свидетельствует об особой общественной опасности преступления.
Константин Арановский в своем особом мнении об этом деле отметил, что "условное осуждение, возможно, следовало бы учесть в оценке тяжести конкретных преступлений, поскольку от нее зависит ограничение избирательных прав".
Условное осуждение обычно свидетельствует об умеренной степени общественной опасности деяния, даже если уголовный закон относит его к тяжким преступлениям. Опасность деяния определяет не только закон, но и суд, который оценивает его реальную тяжесть в акте осуждения и в назначенном наказании. Если суд решил, что деяние не заслуживает реального лишения свободы и следует обойтись условным осуждением, это отражает тяжесть содеянного в смысле характера и степени общественной опасности.
Ограничения избирательных прав имеют целью не наставления или опеку избирателей, а защитные меры, подчеркнул Арановский. По его мнению, они допустимы, если имеют основания "в действительных, а не умозрительных угрозах и рисках" и с условием, что они могут этим рискам противостоять без чрезмерного вреда конституционным ценностям, прежде всего – свободным выборам.
Судья назвал "преждевременным" суждение о том, что такие ограничения не выходит за конституционные пределы законодательной дискреции "по дифференциации условий ограничения пассивного избирательного права граждан, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений". Впрочем, за Казакова судья вступаться не стал и отметил, что ограничения конкретно его избирательных прав находятся в рамках закона.
Отметим, что в марте 2018 года в России пройдут президентские выборы. Об участии в них уже заявил Алексей Навальный, который имеет условную судимость по делу "Кировлеса".
