Московский бюджет пополнится, по оценкам, на 7 миллиардов рублей за счет прекращения выплат надбавок к пенсиям. На этой неделе стало известно, что в отношении 200 тысяч московских пенсионеров будет пересчитан размер пенсий. Часть из них, не сообщавшие ранее правительству Москвы о том, что они работали, будут вынуждены вернуть уже полученные надбавки.
"Работающий пенсионер получает зарплату и пенсию. Как только он перестает работать — получает городские надбавки",— пояснил мэр Москвы Юрий Лужков в интервью "ТВ Центру", когда факт пересмотра, затронувшего около 8% московских пенсионеров, получил огласку.
О возможности такого развития событий глава Пенсионного фонда РФ (ПФР) Антон Дроздов предупреждал получателей надбавок еще 30 сентября. Пенсионная реформа, в рамках которой ПФР начинает администрировать страховые взносы работающих граждан в пенсионный фонд, позволяет ему собирать и обрабатывать данные, в частности, и о работающих пенсионерах. Ранее сведения были защищены ФНС, поскольку были налоговой тайной плательщиков ЕСН.
Закон "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ"", упрощающий процедуру перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности для работающих пенсионеров, президент Дмитрий Медведев подписал в конце июля 2009 года. Если ранее перерасчет производился по заявлению пенсионера, то теперь обращаться в Пенсионный фонд не нужно — корректировка осуществляется автоматически на основании данных, имеющихся у Пенсионного фонда, ежегодно с 1 августа.
Рассказывая о том, что с 2010 года в РФ неработающие пенсионеры, чей прожиточный минимум ниже федерального или регионального уровня, также будут получать социальную доплату, глава ПФР сообщал, что в первой половине года им будут верить на слово, а во второй половине проверят, действительно ли они не работают. Сверку данных с ФНС и другими службами ПФР практически закончил еще месяц назад. Предупреждал работающих и Минздрав — министр Татьяна Голикова тогда же объяснила: "Во втором полугодии, к 1 июля, система будет работать так, что мы будем видеть, за кого платит работодатель". В департаменте соцзащиты города Москвы вчера сообщили, что сверка списков работающих пенсионеров и тех, кто получает надбавки, проводится "периодически и в плановом порядке". Но именно вступивший с 1 августа 2009 года новый "беззаявительный" порядок перерасчета пенсий позволил Пенсионному фонду вычислить тех пенсионеров, кто работал и получал незаконно доплаты в Москве.
Согласно постановлению правительства Москвы от 27 ноября 2007 года N 1005-ПП, надбавки к пенсиям, известные как "лужковские", выплачиваются из бюджета города Москвы неработающим пенсионам, а также некоторым категориям работающих. Так, например, пенсионеры, трудящиеся в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты, архивах, ЗАГСах, в сфере ЖКХ дворником, уборщиком, консьержем, швейцаром, могут рассчитывать на "лужковскую" доплату. Средний размер такой выплаты составляет 2,9 тысячи руб. в месяц (ее размер зависит от того, какой суммы не хватает конкретному пенсионеру до 6,8 тысячи рублей).
Как заявила первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова, корректировка в размерах пенсий будет проводиться районными управлениями соцзащиты населения только после "детального рассмотрения" в каждом конкретном случае. "Абсолютно неприемлемо нагнетать негативную атмосферу и возбуждать общественное мнение вокруг этой плановой работы",— заявила она. На одного незаконного получателя московской надбавки к пенсии приходится в среднем лишняя выплата в размере 35-40 тысяч рублей в год.
При этом постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 года дает властям города такие инструменты возврата уже выплаченных средств, как удержание 20% от суммы ежемесячной компенсационной выплаты (с частью пенсионеров это уже происходит — речь идет о снижении пенсии без надбавок на сумму в несколько сотен рублей) и даже взыскание "излишков" по суду. Но постановление позволяет правительству Москвы списывать задолженность в случае низких доходов пенсионера: большинству из "уличенных в работе" пенсионеров, очевидно, не грозит ничего, кроме испуга.
