Мэр Москвы Юрий Лужков предлагает законодательно установить, что земля на кладбищах предоставляется лишь во временное пользование — до тех пор, пока за могилой ухаживают.
"В зарубежном законодательстве земля (на кладбищах) выдается в аренду на 15-20 лет. Договор пролонгируется до тех пор, пока за могилой ухаживают. Если за ней не ухаживают, это место переходит муниципалитету. У нас такой нормы в законах нет", — пояснил сегодня Лужков на заседании правительства города.
Между тем, полагает столичный градоначальник, эту норму следует прописать в законодательстве о землепользовании.
Места на московских кладбищах давно стали "дефицитным" товаром, особенно если речь идет о старинных кладбищах, расположенных на территории столицы. В городе все чаще происходят случаи, когда заброшенные могилы передают под новые захоронения, причем не всегда официально.
В свою очередь мэрия Москвы неоднократно высказывала намерение расширить список столичных кладбищ за счет подмосковных земель — например, в Раменском районе Московской области столица собирается приобрести для этих целей 86 гектаров земли.
Ежегодно, по данным заместителя руководителя департамента потребительского рынка и услуг столицы Алексея Сулоева, городу под захоронения необходимо 15 гектаров.
В настоящее время в город располагает 71 кладбищем общей площадью свыше 1,8 тысячи гектаров, 12 из которых расположены на территории Московской области.
Напомним, что в конце прошлого года ФАС не увидела конкуренции в сфере ритуальных услуг. Антимонопольная служба подвела итоги проверки территориальными органами ФАС России соблюдения антимонопольного законодательства на рынке похоронных (ритуальных) услуг. Проверки показали, что в 61 субъекте РФ выявлены признаки нарушений Федерального закона "О защите конкуренции". Признаки нарушений установлены в действиях органов местного самоуправления, препятствующих равному доступу хозяйствующих субъектов на рынок ритуальных услуг. Эти действия выражаются:
- в передаче муниципальных кладбищ в ведение специализированных служб;
- в наделении специализированных служб по вопросам похоронного дела функциями и правами указанных органов;
- в заключении соглашений, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг.
"По данным фактам территориальными управлениями приняты меры антимонопольного реагирования,- отмечает начальник управления социальной сферы и торговли ФАС России Нижегородцев, — направлены обращения в органы местного самоуправления об устранении нарушений антимонопольного законодательства, возбуждены дела, выданы предписания местным органам власти".
