Деньги, признанные вещественным доказательством по делу, могут начать возвращать законным владельцам еще на этапе расследования. С такой инициативой выступило МВД России, соответствующий законопроект размещен на официальном сайте министерства. Сейчас такие денежные купюры и ценности приобщаются к уголовному делу и возвращаются владельцам после вступления приговора в законную силу либо после истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела.
Предлагается внести изменения в статью 82 УПК РФ, которая регламентирует порядок хранения и возврата законным владельцам денег, признанных вещественными доказательствами. В проекте закона говорится, что "деньги и ценности, изъятые при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий, возвращаются законному владельцу; могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания". Однако, если передача владельцу либо хранение в уголовном деле невозможны, то такие вещдоки должны быть сданы на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо в банк или иную кредитную организацию на срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи.
Согласно действующей статье 82 УПК РФ, деньги и ценности, признанные вещдоками, "должны быть сданы на хранение в финансовое подразделение органа…, либо могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания".
Авторы законопроекта говорят о том, что выйти с предложением об изменении действующей нормы закона их заставила сложившаяся практика борьбы с коррупцией и взяточничеством. Сотрудники МВД вынуждены использовать не только бюджетные средства, выделяемых органам внутренних дел для обеспечения оперативно-розыскной деятельности, но и деньги лиц, у которых эти средства вымогаются. Это связано с тем, что вымогаемые коррупционерами взятки значительно превышают размер выделяемых на это средств. Из-за того, что нельзя быстро вернуть деньги их законному владельцу, не удается поймать крупных взяточников, даже при наличии заявителей.
В пояснительной записке говорится, что "значительная часть заявителей потенциально готова на короткий срок предоставить для использования в оперативно-розыскных мероприятиях собственные деньги, при условии их скорейшего возврата. Однако отсутствие законодательной базы, позволяющей в официальном порядке быстро возмещать материальные затраты привлекаемых к мероприятиям граждан, препятствует оказанию содействия с их стороны".
Кроме того, авторы говорят о том, что проблема с быстрым возвратом денег и ценностей-вещдоков актуальная и не только по делам коррупционной направленности, но и по другим категориям преступлений (кража, грабеж, незаконный оборот оружия, наркотиков, драгоценных камней и металлов, поддельных денег и т.д).
Ниже следует текст законопроекта "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации":
" Внести в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2006, № 31, ст. 3462; 2010, № 17, ст. 1985) следующее изменение:
пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) денег и ценностей, изъятых при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий:
а) возвращаются законному владельцу;
б) могут храниться при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания;
в) сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо в банк или иную кредитную организацию на срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, в случаях невозможности реализации подпунктов „а“ и „б“ настоящего пункта". "
