Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении жалобы ОАО "РЖД" о признании незаконным постановления Главного управления Государственного административно-технического надзора Московской области о привлечении к административной ответственности из-за высокого травостоя, говорится в материалах суда.
Заявление железнодорожников поступило в суд 13 октября 2010 года. Дело зарегистрировано под номером А40-121735/2010 и рассматривалось в категории "экономические споры по административным правоотношениям" судьей Ольгой Немовой.
"В удовлетворении заявления ОАО „РЖД“ о признании незаконным постановления ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области от 9 сентября 2010 года №21/787/155 о привлечении ОАО „РЖД“ к административной ответственности на основании п.1 ст. 22 Закона Московской области № 161-2004-ОЗ от 30.11.2004г. отказать полностью", — говорится в решении московского суда.
Суд установил, что должностными лицами административного органа 26 августа 2010 года был проведен осмотр территории по адресу Московская область, Луховицкий район, участок железной дороги "Зарайск-Луховицы" вблизи деревни Алтухово.
"В результате проверки было выявлено ненадлежащее состояние и содержание данной территории, прилегающей к железнодорожному пути, а именно не окошена трава, высота травостоя 0,7 — 1м, вдоль рельсов размещаются обрези деревьев, что является нарушением п. 10 ст. 8 Закона МО №249/2005-03 от 29 ноября 2005 года", — говорится в судебном акте.
Из материалов дела следует, что после проверки технадзор составил протокол об административном правонарушении от 6 сентября 2010 года № 21/787/155, а постановлением № 21/787/155 от 9 сентября 2010 года заявитель был привлечен к административной ответственности. Основанием к этому послужила часть 1 статьи 22 Закона Московской области № 161/2204-03 от 2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".
Санкцию за нарушение данной статьи составляет штраф в размере от 5 до 20 тыс. рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд за признанием его незаконным.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд сослался на п. 6 ч. 1 статьи 3 Закона Московской области от 29 ноября 2005 года № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области". Согласно этой статье, "обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов и прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров — на хозяйствующий субъект, в собственности, владении или пользовании которого находится указанная территория".
АСГМ также отметил, что согласно приказу МПС России от 15 мая 1999 года № 26Ц утверждено "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог". В соответствии с п. 10 ст. 8 этого нормативно-правового акта высота травяного покрова на территории поселений, в полосе отвода автомобильных и железных дорог, на разделительных полосах автомобильных дорог не должна превышать 20 см.
Доводы заявителя о нарушении ответчиком п. 5 ст. 4.1 КоАП России со ссылкой на то, что административно-техническим инспектором 9 сентября 2010 года были вынесены по одному и тому же адресу приблизительно в одно и то же время (16.20 и 17.00) два постановления (№№21/787/154 и 21/787/155), судом во внимание приняты не были.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний. Эксплуатационная длина железных дорог компании составляет 85,2 тыс км. Доля компании в грузообороте транспортной системы России равна 43%, в пассажирообороте — 41%. В парке подвижного состава "РЖД" имеется более 11 тыс грузовых локомотивов, около миллиона грузовых выгонов всех типов, почти 3 тыс пассажирских локомотивов, свыше 24 тыс пассажирских вагонов дальнего следования и более 15 тыс пассажирских вагонов пригородных поездов.
