Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил факт ограничения конкуренции при оплате услуг ЖКХ в подмосковном Одинцово, сообщила сегодня пресс-служба ФАС России. Тем самым был признан сговор восьми хозяйствующих субъектов, в число которых вошли "Сбербанк России" и "Почта России".
Как сообщалось ранее, 2 августа 2010 года, Комиссия ФАС признала ОАО "Сбербанк России", МКБ "Одинбанк" (ООО), ФГУП "Почта России", МУП "Информационно-расчетный центр" городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, МУП "Управление жилищного хозяйства" Одинцово, ОАО "Одинцовская теплосеть", ОАО СЭУ "Трансинжстрой" и ОАО "Одинцовский водоканал" нарушившими часть 2 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушение выразилось в заключении между этими организациями трехсторонних письменных соглашений, которыми была утверждена форма платежного документа (счета-извещения), на основании которого жители более 250 многоквартирных домов Одинцово должны были оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Форма такого платежного документа вместо банковских реквизитов получателя платежа, на счет которого должна быть произведена оплата, предусматривала использование идентификационных штрих-кодов для каждого поставщика жилищно-коммунальных услуг.
В связи с отсутствием банковских реквизитов кредитные организации, не являющиеся участниками подобных трехсторонних соглашений, но имеющие структурные подразделения в Одинцово, техническую возможность и желание оказывать гражданам банковские услуги по приему и переводу денежных средств в оплату услуг ЖКХ, не имели практической возможности оказания таких услуг. В свою очередь, жители Одинцово могли произвести оплату услуг ЖКХ только в ОАО "Сбербанк России", МКБ "Одинбанк" (ООО) и ФГУП "Почта России".
Кроме того, в результате изучения материалов дела было установлено, что в тарифы за жилищно-коммунальные услуги были полностью либо частично включены возникающие в связи с реализацией трехсторонних соглашений расходы коммунальных предприятий на оплату услуг Сбербанка России ОАО, МКБ "Одинбанк" (ООО) и ФГУП "Почта России" (в среднем 2% от суммы платежа), а также услуг МУП "Информационно-расчетный центр" (4% от сумм платежа).
Комиссия ФАС, в состав которой на паритетной основе входили представители ЦБ РФ, пришла к выводу, что подобные трехсторонние соглашения приводят к ограничению конкуренции в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг. В ходе рассмотрения дела форма платежного документа была изменена, и в нее были включены все необходимые для наличной и безналичной оплаты банковские реквизиты получателя. В связи с этим Комиссия ФАС признала факт добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, а также приняла решение не выдавать предписания ответчикам по делу.
Однако МКБ "Одинбанк" (ООО) не согласился с решением Комиссии ФАСи обжаловал данное решение в арбитражном суде. В ходе судебных разбирательств к участию в процессе в качестве третьих лиц были привлечены и другие ответчики по этому делу.
14 февраля 2011 года Арбитражный суд города Москвы отказал "Одинбанку" в удовлетворении заявленных требований, подтвердив тем самым законность и обоснованность решения Комиссии ФАС.
МКБ "Одинбанк" (ООО) обжаловал указанное решение арбитражного суда первой инстанции в Девятом арбитражном апелляционном суде, однако на зседании 23 августа 2011 года его требования не были удовлетворены.
