Сегодня Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, который избавит мировых судей от обязанности составлять мотивированные решения. Кроме того, с 1500 до 3000 руб. увеличивается минимальная сумма задолженности и штрафов, которую налоговые и таможенные органы имеют право взыскивать с физлица в судебном порядке. Однако, вероятно, документ ко второму чтению претерпит серьезные изменения – замечаний к нему у законодателей и юристов много.
Снижение нагрузки на судей
Президентский законопроект, направленный на оптимизацию нагрузки на мировых судей, предусматривает сразу несколько серьезных изменений в их работе. Первым, наиболее заметным для граждан, может стать отмена обязательности составления мотивированного решения мировым судьей. В последнее время этот вопрос активно обсуждается в нижней палате парламента – "Право.Ru" писало об этом подробнее в материале "Декларация о намерениях защитить мировых судей".
Согласно предлагаемым поправкам в Гражданский процессуальный кодекс РФ, мировой судья обязан будет составлять мотивировочную часть решения только при поступлении соответствующего ходатайства от сторон. Предполагается, что для соблюдения прав сторон, мировой судья при объявлении резолютивной части будет разъяснять им право заявить такое ходатайство. В случае отказа лиц, участвующих в деле, от составления мотивированного решения суда в протокол вносится соответствующая информация.
Однако, вероятно, эта норма будет изменена ко второму чтению — профильный комитет Госдумы по госстроительству обратил внимание на то, стороны могут не иметь возможности своевременно заявить о желании получить мотивированное решение. Например, в случае, если решение принято в отсутствие одной из сторон, в том числе, в заочной форме. В связи с этим законодатели считают, что эту норму "возможно, следует смягчить – предоставив мировому судье право по своему усмотрению по конкретному делу определять, составлять или не составлять мотивированное решение".
Изменение правил привлечения судей в отставке к исполнению обязанностей мирового судьи
Сейчас закон "О статусе судей в РФ" не дифференцирует правила такого привлечения к работе федеральных судей и мировых судей. Оно производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалифколлегии и документа об отсутствии у судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность.
Законопроект предусматривает изменение порядка привлечения судьи в отставке к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи. Это будет возможно на основании решения законодательного органа госвласти субъекта РФ по представлению председателя соответствующего суда областного звена при наличии положительного заключения квалифколлегии судей. Обязательной остается и справка о состоянии здоровья судьи.
Кроме того, уточняются и возможные основания для перевода мирового судьи с одного судебного участка на другой в пределах одного судебного района. В случае, если он осуществляется на срок более одного месяца, то в обязательном порядке потребуется согласие мирового судьи.
В комитете Госдумы по госстроительству остались недовольны этой нормой, указав, что нужно конкретизировать, какой мировой судья будет осуществлять правосудие на судебном участке, мировой судья которого переведен на другой судебный участок.
Также, согласно законопроекту, председатели райсудов с целью обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей смогут передавать материалы, поступившие к мировому судье одного судебного участка, другому мировому судье в пределах того же судебного района.
Минимальная сумма иска от налоговиков составит не менее 3000 руб.
Еще одним способом снизить нагрузку на судей станет увеличение с 1500 до 3000 руб. минимальной суммы задолженности и штрафов, которую налоговые и таможенные органы имеют право взыскивать с физлица в судебном порядке. Соответствующие изменения вносятся в статью 48 Налогового кодекса РФ.
С текстом законопроекта № 2721-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (регламентация порядка привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и передачи дел, поступивших в производство мирового судьи, мировому судье другого судебного участка)" можно ознакомиться здесь.
