Главное
"Коммерсант" обращает внимание, что вчера силами депутатов-единороссов Госдума проголосовала за ратификацию протокола о присоединении РФ к ВТО ("Свобода торговли победила досрочно"). По словам представлявшего проект главы Минэкономики Андрея Белоусова, прямые потери бюджета в предстоящие два года от снижения импортных пошлин составят 445 млрд руб., но эти потери минимизируются ростом торговли. Правительство ожидало последних яростных протестов в Госдуме по ратификации Марракешского соглашения, но вопросы депутатов к Белоусову закончились даже раньше времени (см. подробности в материале "Право.Ru"). В Совете Федерации, куда документ попадет на днях, сопротивления ему никто не ждет. Далее его подпишет Владимир Путин — если у противников ВТО и осталась надежда, то только на него. "Ведомости" уточняют, что когда закон подпишет президент, нужно будет уведомить об этом секретариат ВТО, и через месяц Россия официально присоединится к организации ("Рекомендации получены"). В статье "От редакции: Двигатель торговли" "Ведомости" считают, что организаторы протестов против ВТО использовали типично популистские аргументы. Но несмотря на их абсурдность, запугивание достигло цели: лоббисты из разных отраслей получили льготы, депутаты — вполне материальную благодарность лоббистов и популярность избирателей (поддержать отечественного производителя и не пускать иностранного — беспроигрышная тема).
Владимир Путин решил вчера судьбу российских НКО, финансируемых из-за рубежа, подчеркивает "Коммерсант" ("НКО поставили президентские рамки"). В своем заключении на проект он обозначил рамки "смягчения" первоначального варианта поправок к закону о деятельности НКО. Но особой поддержки предложения правозащитников не нашли. Так, глава совета по правам человека Михаил Федотов рекомендовал Путину в законе о НКО вместо термина "иностранные агенты" использовать термин "некоммерческая организация, получающая деньги из иностранного источника на осуществление политической деятельности". Президент на это предложение заявил: "Я слышал эти соображения по поводу того, что слова "иностранный агент" звучат для русского уха как-то уж больно резковато, но у нас много чего резковато звучит в официальных документах и в правовых актах, того, чего в обычной жизни мы практически не употребляем". Отложить принятие законопроекта президент Путин категорически отказался. Как дополняют "Ведомости" ("Ребятам и зверятам"), иностранными агентами не будут считаться НКО, занимающиеся защитой детей, животных и растений, благотворительностью и социалкой. Кроме того, выводятся из-под действия закона зарегистрированные религиозные организации, госкорпорации, а также бюджетные и медицинские учреждения. Объектами нового закона станут защитники политических прав граждан.
Сегодня Госдума планирует принять во втором, ключевом чтении поправки, которыми предлагается создать специальный реестр доменов с противоправной информацией, отмечает "Коммерсант" ("Террор-404"). Доступ к попавшим в черный список сайтам будет ограничиваться либо вовсе блокироваться. Против выступают крупнейшие интернет-компании и правозащитники, в знак протеста вчера на весь день закрыла доступ к своим материалам "Википедия" (см.материал "Право.Ru" на эту тему). Под предлогом борьбы с незаконным контентом депутаты устанавливают полноценную цензуру в сети, утверждают они. Ранее Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека указывал, ссылаясь на расчеты операторов, что их затраты на дополнительное оборудование в случае принятия законопроекта составят от $50 млн до $10 млрд. В публикации "Госдума смягчила текст поправок к закону о противоправной информации в интернете" "Коммерсант" указывает, что накануне второго чтения автор документа, председатель комитета палаты по делам женщин и детей эсерка Елена Мизулина внесла уточнения, конкретизирующие формулировку "вредоносная информация". Согласно этим поправкам, без решения суда сайт может быть закрыт только за размещение порнографии с участием несовершеннолетних, пропаганду наркотиков и информацию о способах совершения самоубийства. Между тем, как писало "Право.Ru", Мизулина считает, что законопроектом о т.н. "черных списках" сайтов недовольно "педофильское лобби". "Ведомости", ссылаясь на сведения правительственного чиновника, пишут, что уже в сентябре в закон будет внесен еще один пакет поправок ("Закон примут дважды"). Это подтвердил в твиттере и министр связи Николай Никифоров: "Считаю, что в июле-августе вместе с операторами связи и экспертами должны быть подготовлены поправки к этому закону к осенней сессии Госдумы".
Сегодня Госдума с одобрения Путина пересмотрит одну из инициатив экс-президента Дмитрия Медведева по декриминализации Уголовного кодекса, сообщает "Коммерсант" ("Госдума выступит в защиту уголовного права"). Вчера решение по поводу возвращения в УК ст. 129 (клевета) приняли президент и думский комитет по уголовному законодательству. "Мы выберем решение — оставим в уголовном праве (статью о клевете — "Ъ"), но будем просить депутатов в качестве санкции изъять лишение свободы",— заявил на встрече с правозащитниками Путин. Оппозиция и эксперты опасаются "ужесточения режима". Как заявил "Ъ" адвокат, член Общественной палаты Генри Резник, перенос статьи о клевете в КоАП происходил по настоянию "правоведов, которые доказывали, что гражданско-правовая ответственность полностью удовлетворяет человека, в отношении которого распространены порочащие сведения". Возвращение статьи в УК адвокат считает "раскручиванием репрессивного маховика". "Не охваченными этим маховиком остаются пока только те, кто позволяет обобщенную критику, например называет правящую партию "партией жуликов и воров",— говорит он.— Если власть вознамерится найти меру и против таких "клеветников", то ей достаточно ввести в УК аналог ст. 58 (позже ст. 70) советского уголовного законодательства, которая называлась "Антисоветская агитация и пропаганда" и карала за "распространение сведений, порочащих советский государственный и общественный строй".
Нормотворчество
Продуктовые ритейлеры совместно с Минфином и четверкой аудиторов — Ernst&Young, PricewaterhouseCoopers, KPMG и Deloitte — готовят собственные поправки к Налоговому кодексу, которые позволят уменьшить налогооблагаемую базу на сумму украденных товаров, пишет "Коммерсант" ("Магазины подводят кражи под списание"). Только в прошлом году, по подсчетам продавцов, из магазинов могли вынести неоплаченной продукции на 190 млрд руб.
Пакет поправок к законодательству о банкротстве банков, принятый вчера во втором чтении, оказался несколько тоньше, чем ожидалось, утверждает "Коммерсант" ("Санация не вечна"). Санация банков не будет бессрочной и бесплатной для государства, оспаривать все сделки по выводу активов Агентство по страхованию вкладов не сможет. Но зато и банкиры не будут беспрепятственно уничтожать документацию, кредиторы банков-банкротов смогут быстрее получать свои средства, а клиенты, передавшие банку имущество в доверительное управление, возвращать его вне очереди.
Госдума одобрила во втором и третьем чтениях штрафы за неуведомление налоговиков об открытии счетов в зарубежных банках: для граждан — до 4000-5000 руб., для должностных лиц — до 40 000-50 000 руб., для юрлиц — до 800 000-1 млн руб., пишут "Ведомости" ("Штраф за молчание").
Суды
Вчера был вынесен приговор по делу о ДТП с участием экс-губернатора Свердловской области, пишут "Новые Известия" ("Водителю Мишарина по делу о ДТП дали два года условно"). Авария, в результате которой погиб местный житель, находившийся за рулем "Волги", а Мишарин и его водитель Дмитрий Черкасов получили серьезные травмы, произошла в декабре 2011 г. на трассе Екатеринбург – Серов. Вынося приговор, судья пояснила, что в день ДТП Черкасов, управляя автомобилем Mercedes, двигался со скоростью 117 км/час, хотя она не должна была превышать 90 км/час, и не мог полностью контролировать дорожную ситуацию.
Другое
"Ведомости" в материале "От редакции: Из огня в полымя" высказывают мнение, что государственная политика в сфере уголовного права и регулирование бизнеса развиваются противоречиво. За последнее время сразу два лояльных нынешней власти олигарха — владелец UC Rusal Олег Дерипаска и предправления ВТБ Андрей Костин высказались в пользу смягчения участи Михаила Ходорковского. Согласно президентскому проекту, омбудсмен Борис Титов получит возможность направлять в интересах предпринимателей иски в суды, запрашивать госорганы о причинах давления на компании и отдельных бизнесменов. Можно также вспомнить о создании "профильного" управления по защите бизнесменов в Генпрокуратуре. Депутаты обсуждают новое смягчение УК, снова зашел разговор об амнистии по экономическим статьям. Между тем совершенно одновременно Дума стремится снова сделать клевету уголовным преступлением. Не исключено, что депутаты из числа бывших полицейских и прокуроров попытаются вернуть исчезнувшие в ходе медведевской гуманизации статьи о контрабанде, заведомо ложной рекламе и обмане потребителей и ужесточить наказание по действующим составам преступлений. Странные истории происходят и с некоторыми уголовными делами против предпринимателей. По некоторым делам после медведевских поправок удавалось добиться пересмотров и отмен. Но сейчас правоохранители, чувствуя, что ветер снова меняется, угрожают освобожденным предпринимателям новыми посадками и отправляют их за решетку по новым приговорам, которые часто копируют старые, отмененные вышестоящими инстанциями как незаконные и грубо нарушающие процессуальные нормы. Причина противоречивых настроений законодателей и действий правоохранителей в том, как система слышит (или хочет слышать) сигналы сверху. Владимир Путин призвал в предвыборный период разорвать порочный обвинительный круг следствия и суда. Не исключено, что президент и часть окружения понимают: чрезмерное вмешательство спецслужб в повседневную деятельность бизнеса идет в разрез с официально объявленными приоритетами, говорится в статье.
Вчера стало известно о том, что МВД возбудило уголовное дело о нецелевом расходовании более 565 млн руб., выделенных ОАО "Российские космические системы" на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы, сообщает "Коммерсант" ("Деньги заблудились в ГЛОНАСС"). В РКС утверждают, что решения арбитражных судов уже подтвердили законность действий ОАО. Несмотря на это, МВД проводит обыски у руководителей РКС. При этом сотрудники МВД пришли в РКС после того, как глава Роскосмоса Владимир Поповкин передал им результаты внутренней проверки ОАО. По сведениям "Ъ", правоохранители получили их еще в сентябре 2011 г. Однако доследственная проверка началась лишь в июне 2012 г.
Генпрокуратура РФ направила в прокуратуру Москвы открытое письмо православных активистов, которые просят проверить церемонию вручения премии "Серебряная калоша" на экстремизм, сообщает РБК daily ("Юрист: в деле "Калоши" ни о каком экстремизме речи не идет"). По мнению юриста, вопросы к организаторам премии выглядят как минимум странными. Во-первых, потому что премию в номинации "Чуровщина года, или Руки по локоть в чудесах" вручали не патриарху Кириллу, а Владимиру Гундяеву, которого наградили за "непорочное исчезновение часов". Кроме того, во время церемонии ведущие ни разу не упоминали его сан и не произнесли ни слова о православной церкви. Более того, не была показана даже злополучная фотография с исчезнувшими часами.
Досрочной отставки губернатора Краснодарского края потребовала вчера думская фракция "Справедливой России" в связи с трагедией в Крымске, пишут "Московские новости" ("Непотопляемый Ткачев"). Это требование поддерживают и некоторые чиновники правительства, однако "Единая Россия" обсуждать этот вопрос отказалась. При этом в ЦИК РФ не смогли объяснить, на каком основании сам Ткачев уволил главу Крымского района Василия Крутько, который на свою должность был избран. По закону о местном самоуправлении губернатор имеет право отстранить главу района от должности только в случае неправовых действий, установленных судом.
Вчера стало известно об обращении в СКР с требованием возбудить дело по статье 310 УК РФ ("Разглашение данных предварительного расследования") на адвоката Pussy Riot Марка Фейгина, указывает "Независимая газета" ("Pussy Riot приравняли к Гарри Поттеру"). Православная активистка Татьяна Квитковская, возглавляющая малоизвестную организацию под названием "Общественный комитет по правам человека", недовольна тем, что защитник разместил 2 июля в своем блоге в Живом Журнале фотографии экспертизы по делу его подзащитной Надежды Толоконниковой. Квитковская прославилась в 2002 г. подачей иска в прокуратуру с обвинением книг о Гарри Поттере в экстремизме и сатанизме.
"Российская газета" публикует приказ ФСБ РФ об утверждении нового регламента по приему обращений граждан ("Об этом письме не узнает никто"). Теперь граждане смогут обращаться со своими заявлениями и обращениями в спецслужбу не только лично или при помощи официального письменного заявления, но и по Интернету ("Об этом письме не узнает никто"). Обращение может быть также направлено путем заполнения специальной формы на сайте ФСБ. Приказ также четко устанавливает сроки, в течение которых сотрудники ФСБ обязаны ответить на обращение гражданина.
Стать полицейским без личного поручительства опытного и заслуженного сотрудника, даже при наличии специального образования и положительных характеристик, невозможно. Приказ МВД России, который публикует "Российская газета" ("Полицейских возьмут на поруки"), четко регламентирует механизм и порядок оформления такого поручительства. Более того, в приказе перечислены и категории должностей, при замещении которых необходимо личное поручительство.
В Туве счастливый обладатель автомобиля забил до смерти двух юных и неопытных мотоциклистов, повредивших боковое зеркало на его машине, сообщает "Новая газета" ("Нечеловеческий фактор"). Тела байкеров обнаружены в лесу, мотоцикл — в реке. Убийца — 34-летний местный житель — задержан. Его товарищи, ставшие соучастниками преступления, пока разыскиваются. Погибшим молодым людям было 18 и 20 лет.
