Главное
К переезду в Санкт-Петербург Верховного и Высшего арбитражного судов готовится Генпрокуратура, сообщает "Коммерсантъ" ("Генпрокуратура готовится к переезду"). Надзорное ведомство намерено открыть в Петербурге свое представительство и обратилось в Росимущество с просьбой подобрать для него здание в центре города. По данным издания, туда переедут подразделения, отвечающие за обеспечение участия прокуроров в рассмотрении дел Верховным судом. Рыночная стоимость необходимых помещений составляет около 350 млн руб., однако более вероятно, что размещение Генпрокуратуры будет организовано на "добровольно-принудительной" основе — за счет изъятия площадей у одного из государственных ведомств или передачи в безвозмездное пользование одного из предназначенных для продажи ликвидных объектов Минобороны. (Подробно — в материале "Право.Ru").
Одна из самых серьезных акций неповиновения заключенных состоялась в минувшую субботу в Копейской исправительной колонии строгого режима №6 (Челябинская область), сообщает "Коммерсантъ" ("Заключенные вышли на крыши"). Сотни осужденных вышли из бараков, а затем и забрались на крыши, требуя прекращения пыток и вымогательств денег. Кроме того, заключенные объявили голодовку. Как рассказали осужденные правощзащитникам, за проступки их на несколько часов за руки и за ноги скотчем привязывают к решетке. В ГУФСИНе требования заключенных назвали незаконными, дав понять, что основным мотивом бунтовщиков было желание освободить из штрафного изолятора "ряд осужденных". В свою очередь "Ведомости" в редакционной публикации "Коммерческий ГУЛАГ" утверждают, что волнения в Копейской колонии в Челябинской области показывают, что ГУЛАГ в России сохранился. Изменилась мотивация издевательств: вместо наказания "врагов народа" тюремщики создают условия для извлечения выгоды из своих полномочий — неформального улучшения режима осужденного или его досрочного освобождения.
Как отмечает "Коммерсантъ" ("Арбитраж взялся за физическое лицо"), Высший арбитражный суд принял решение, которое может стать прецедентным в отношениях арбитражных судов и судов общей юрисдикции и осложнить и без того непростые отношения между ними. ВАС отменил решения нижестоящих арбитражных судов, которые не стали рассматривать дело, ответчиком по которому было физическое лицо, не являвшееся индивидуальным предпринимателем. Источники издания считают, что позицию ВАС можно рассматривать как вмешательство в гражданское судопроизводство и попытку взять на себя не свойственные арбитражу функции. Между тем полномочный представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский считает, что сами принципы взаимоотношений судебных органов нужно изменить.
Суды
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Совладельца "Навигатора" искали год"), Тверской райсуд Москвы арестовал на два месяца совладельца банка "Навигатор" Олега Бойченко. Банкиру вменяется мошенничество на 1,4 млрд руб.: по версии следствия, он причастен к попытке рейдерского захвата административного здания в центре Москвы. Поводом для ареста стало то обстоятельство, что около года следствие не могло найти банкира и даже объявляло его в розыск. Бизнес-центр площадью 13 тыс. кв. метров принадлежал ООО "Фаскомстрой". (Подробности — на "Право.Ru").
Суд подмосковного Долгопрудного в декабре рассмотрит иск наблюдателя от кандидата Михаила Прохорова об отмене на участке № 323 результатов голосования на выборах президента в марте 2012 г., указывают "Ведомости" ("Данные видеонаблюдения на выборах президента превратились в улики"). Основанием для иска Александра Подчерняева стали подсчеты проголосовавших на участке избирателей, сделанные при помощи камер видеонаблюдения. Он апеллирует к Путину, который признал, что на выборах нарушения были, и велел их выявлять. Если Подчерняев выиграет дело и выборы на участке будут признаны фальсифицированными, избиркомы всех уровней (вплоть до ЦИК) должны внести изменения в итоговые протоколы. На окончательный результат выборов это никак не повлияет, говорит эксперт.
Пресненский суд Москвы принял решение об ограничении сроков ознакомления с материалами уголовного дела скандально известного "решальщика по МВД" Максима Каганского и его подельников, пишет "Коммерсантъ" ("Суд предписал Максиму Каганскому курс быстрого чтения"). Капитан милиции Каганский обвиняется в посредничестве при мошенническом вымогательстве $3 млн у руководителей компании "Медика" за закрытие уголовного дела против них, возбужденного по факту контрабанды томографа. Ограничение в сроках ознакомления может иметь важное значение при вынесении судебного решения по делу Каганского: в 2013 году вступят в силу поправки в УК РФ, смягчающие наказания, в том числе и за мошенничество. Если же дело будет передано в суд до Нового года, то наказание, если Каганского признают виновным, может быть максимально жестким.
Нормотворчество
Госдума в пятницу утвердила формулу компромисса по пенсионной реформе. С 2013 года отчисления в накопительную часть пенсии "молчунов", продолжающих молчать, сократятся с 6% до 2%, остальное с 2014 года уйдет в солидарную часть пенсий. Молчание опять знак согласия, сообщает "Коммерсантъ" ("Молчание опять знак согласия"). Для клиентов негосударственных фондов, не написавших соответствующего заявления, не изменится вообще ничего. Писать ли какие-либо заявления, станет понятно лишь после изменения самой пенсионной формулы — это произойдет не раньше весны 2013 года. Не исключено, что к 2014 году "молчуны", а вместе с ними и ВЭБ будут лишены и оставшихся 2% накопительной части.
В новом году полисы ОСАГО подорожают в среднем на 30%, рассказывают "Новые Известия" ("Никто не застрахован"). Такое повышение тарифов заложено в законопроекте, который депутаты Госдумы рассмотрят в ближайшее время. Согласно поправкам лимит по выплатам на ремонт машин будет поднят с нынешних 120000 руб. до 400000 руб., а лимит компенсации вреда жизни и здоровью граждан – со 160000 руб. до 500000 руб. Граждане станут больше платить страховщикам, но едва ли смогут рассчитывать на повышенные выплаты в случае аварии, так как страховщики научились занижать сумму ущерба в разы. Так, в нынешнем году средняя выплата по ОСАГО снизилась, несмотря на рост цен и повышение сборов страховщиков с автовладельцев. В целом же страховщики выплачивают гражданам менее половины того, что собрали при продаже полисов ОСАГО вместо положенных по закону 80%.
Премьер Дмитрий Медведев в очередной раз подтвердил статус главного борца с пьянством за рулем. Он предложил ввести дифференцированные штрафы за вождение в пьяном виде: для Москвы и Санкт-Петербурга они будут достигать 500 тыс. руб., для остальных городов — 250 тыс. руб., пишет "Коммерсантъ" ("Выпил — без 500 тыс. руб. за руль не садись"). Это в пять-десять раз больше, чем предложено "Единой Россией" и ГИБДД. Эксперты предупреждают, что чем больше будет усиливаться ответственность за нетрезвое вождение, тем важнее определить, какого водителя считать пьяным. Сейчас критерии опьянения отсутствуют и водитель считается пьяным при любом содержании алкоголя в выдохе. При этом клинические признаки опьянения, влияющие на способность управлять машиной, проявляются только после 0,5 промилле, считает первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. "Ведомости" в статье "Штраф от Медведева" приводят мнение эксперта, что предложение премьера увеличить до 0,5 млн руб. штрафы за пьяную езду ухудшит его имидж. По словам эксперта, Медведев больше не обращается к либеральному электорату и не знает, на кого ему ориентироваться: понравиться такая мера может только сотрудникам ГИБДД, у прочих силовиков она вызовет недоумение, автомобилистов просто взбесит. Между тем, как заявила пресс-секретарь Медведева, количество смертей на дорогах по вине нетрезвых водителей для него, как ответственного политика, важнее, чем имиджевый урон от непопулярных мер.
В Петербурге подготовлены поправки в избирательное законодательство. Выборы губернатора будут проводиться в единый день голосования, пишет "РБК-Daily" ("Следующие выборы в Петербурге пройдут по новому закону"). Таким образом, если глава города покинет свой пост досрочно, к примеру на следующий день после ЕДГ, то целый год Петербургом будет руководить назначенный чиновник. Изменения коснулись и порядка формирования избирательных комиссий. Если первоначально партии могли в течение выборного периода подавать свои предложения по изменению составов комиссий, то теперь предполагается, что в течение пяти лет заменять выбывших будут только люди из специально отобранного кадрового резерва.
Минэкономразвития внесло в правительство законопроект об уполномоченных по защите прав предпринимателей, сегодня его собирается рассмотреть комиссия по законопроектной деятельности, сообщают "Ведомости" ("Бизнес-омбудсмен Титов пока не получил обещанных Путиным чрезвычайных полномочий"). Ранее президент РФ заверял, что Борис Титов сможет приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и обращаться в суд с заявлением об оперативном приостановлении действий чиновников. Пока же, согласно законопроекту, ему разрешено выносить предписание только о приостановлении нормативных актов — и только муниципальных. В остальных случаях омбудсмену придется обращаться в суд, к президенту, правительству или губернатору. Еще он может переадресовать претензии госоргану, на который пожаловались предприниматели (приложив свое заключение), или обратиться в орган, который может рассмотреть жалобу по существу. Кремль ждет решения от правительства, следует из комментариев пресс-секретаря президента: Путин говорил о полномочиях бизнес-омбудсмена при условии согласования с правительством. Право приостанавливать акты ведомств и местных органов власти создавало бы серьезные риски — может возникнуть правовой пробел, могут пострадать интересы других предпринимателей, считает федеральный чиновник.
Другое
В материале "Человек недели: Константин Малофеев" "Ведомости" обращают внимание, что крупнейшего миноритария "Ростелекома" Константина Малофеева на прошлой неделе по делу о хищении кредита банка ВТБ на сумму более $200 млн. только допросили и обыскали, но задерживать не стали. Можно было бы сказать, "отделался легким испугом", но следователи намекают, что их ограничивает лишь статус "спецсубъекта", приобретенный Малофеевым накануне, пишет автор статьи. По ее словам, количество миллиардеров, стремящихся служить народу в качестве законодателей, не может не радовать. Хотя не всегда очевидно, чем Федеральное собрание привлекает этих людей кроме статуса "спецсубъекта", дающего иммунитет от уголовного преследования (см. также материал "Право.Ru").
Как отмечает "Коммерсантъ", ("России отказывают в пытках"), комитет против пыток ООН обнаружил применение пыток в российских правоохранительной системе, армии и семьях. В рекомендациях комитета для России, в частности, предложено ввести в Уголовный кодекс РФ понятие "пытка" как самостоятельное преступление и предусмотреть наказание чиновников всех уровней за ее применение. Также комитет рекомендовал пересмотреть законодательство в части определения НКО как "иностранных агентов" и расширения понятия госизмены. Правозащитники не уверены, что эти рекомендации реально повлияют на ситуацию. Комитет также потребовал довести до конца расследование смерти Сергея Магнитского, одновременно рекомендовав вести видеозапись всех допросов и установить видеонаблюдение во всех помещениях мест содержания под стражей.
Минюст намерен составить рейтинг негосударственных центров бесплатной юридической помощи, сообщает "Российская газета" ("Защита в пользу бедных"). Ведомство собирается ввести добровольную аккредитацию таких центров и составить рейтинги: где лучше помогают, где хуже, а где требуют денег. Люди должны знать, куда обращаться. "До конца года Минюст утвердит приказ ведения списка негосударственных центров юридической помощи", — сказала замглавы Минюста Елена Борисенко.
Смольный фактически провалил подготовку федеральной программы "Сохранение и развитие территорий исторического центра Санкт-Петербурга" объемом 300 млрд руб., в рамках которой губернатор Георгий Полтавченко обещал расселить коммуналки и восстановить всю охраняемую ЮНЕСКО историческую застройку, пишет "Коммерсантъ" ("Четыре триллиона свелись к двум кварталам"). Масштабный проект обернулся лишь выделением 1 млрд руб. из городской казны под несуществующую программу, что противоречит Бюджетному кодексу. Получив предписание прокуратуры устранить нарушение, правительство Петербурга решило поспешно утвердить сокращенную программу восстановления двух кварталов, в которых уже реализуют частные проекты структуры Романа Абрамовича и братьев Бориса и Михаила Зингаревич.
Бывшая начальница департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, которая лично курировала все сделки по распродаже армейской недвижимости по бросовым ценам, наконец обрела статус в громких уголовных делах. Как сообщает "РБК-Daily" ("Евгении Васильевой грозит новое уголовное дело"), в пятницу чиновнице официально предъявлено обвинение по делу "Оборонсервиса", по которому ей грозит до 10 лет лишения свободы. Возможно, процесс утяжелит еще одно громкое дело о хищениях министерской недвижимости с тем же составом фигурантов, которое, как стало известно изданию, будет возбуждено на этой неделе на основе новых обнаруженных документов.
Со всех налоговых деклараций надо снять налоговую тайну, считает замглавы ФНС Даниил Егоров, пишет "Российская газета" ("Зарплата, откройся!"). Согласно приведенной им в доказательство необходимости такого шага статистике, на сайте ФНС в разделе "проверь своего контрагента" насчитывается уже 360 млн запросов, что говорит о тотальном недоверии бизнесменов к своим партнерам. Исключение налоговой тайны из закона разрядило бы обстановку. Однако эксперты не поддержали эту идею. По их мнению, для современной России, все еще живущей не только по закону, но и по понятиям, знать о том, кто и сколько заработал и заплатил налогов, пока рановато. Этот разговор состоялся в НИУ "Высшая школа экономики".
