Главное
Результат рассмотрения в Конституционном суде закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и связанных с ним поправок в КоАП оказался нелестным для законодателя, констатирует "Коммерсантъ" ("Закон о митингах признали несогласованным"). КС раскритиковал практически все оспоренные нормы, а также подтвердил, что закон был принят Госдумой с нарушением регламента, хотя и не нашел "достаточных оснований" для отмены закона. Три принципиальных нововведения отменены: высокая планка нижней границы штрафов, неопределенная норма для создания "гайд-парков" и возможность наказывать организаторов митингов за формальные нарушения. Впрочем, по данным газеты, ряд судей КС намерены заявить о несогласии с его решением. Закон о митингах следовало признать неконституционным из-за нарушения порядка принятия, а также отменить максимальный размер штрафов, который "фактически блокирует конституционные права граждан", заявил изданию судья КС Владимир Ярославцев. Газета также приводит пример Карелии, где принят такой закон о митингах, как будто бы разработчики имели возможность заранее ознакомиться с критикой судей КС в адрес федерального законодателя. "Ведомости" в материале "Рублевое пугало" приводят позицию президентской администрации по поводу "неожиданного" решения КС: закон принимали, когда происходили различные несанкционированные массовые акции, мера сработала, улица успокоилась, теперь некоторые положения закона можно смягчить.
В редакционной публикации "Президент дает ФСБ наказы, слабо связанные с законами" "Ведомости" комментируют выступление Владимира Путина на ежегодном расширенном заседании коллегии ФСБ. Он призвал пресекать пропаганду экстремизма в интернете, жестко контролировать некоммерческие организации и защитить интеграционные процессы на постсоветском пространстве. "Главная конструкция такая: "у граждан есть право, но…" — констатирует газета.
Суды
Если Высший арбитражный суд РФ признает пожертвованиями платежи застройщиков по инвестконтрактам с региональными властями, за них придется доплатить налог на прибыль, указывают "Ведомости" ("Двойной подарок застройщикам"). Прецедентное разъяснение президиума ВАС может быть включено в постановление по спору компании "Маркет" и администрации Сочи. Юрист из "Пепеляев групп" отмечает, что до сих пор компании могли относить платежи по инвестдоговорам на себестоимость, ссылаясь на письмо Минфина от 2007 года, но разъяснения ВАС его "аннулируют". А налоговики говорят, что, если в постановлении будет вывод о дарении, это с высокой вероятностью можно использовать при проверках.
"Новая газета" пишет ("Геморрой с этими швабрами "), что Предгорный районный суд Ставропольского края осудил группу сотрудников правоохранительных органов за извращенные пытки над задержанным в 2010 году — при помощи швабры Вячеслава Мереху сделали инвалидом. Трое получили за свои действия по шесть лет колонии строгого режима, а еще одного признали виновным в пассивном участии, так как он наблюдал за происходящим и не пытался остановить коллег. Ему предстоит провести три года в колонии общего режима.
"Известия" сообщают ("ВТБ требует с "Армавиа" $22 млн, взятых на покупку Superjet-100"), что банк подал соответствующие иски в Государственный арбитраж Армении и в Королевский суд острова Джерси.
"Коммерсантъ" сообщает ("Покушение на президента России разучили на Украине"), что в Приморском райсуде Одессы заслушали показания Адама Осмаева, которому инкриминируют подготовку к покушению на глав Чечни и России по заданию сообщества "Имарат Кавказа". Он отказался от всех данных им в период расследования показаний, указав, что они подписаны под давлением Службы безопасности Украины. "Украина более свободная страна, чем Россия. Я надеюсь на беспристрастное рассмотрение своего дела и полное оправдание по всем статьям, вменяемым мне", — сказал он. Свое уголовное преследование Осмаев связывает со своей правозащитной деятельностью.
"Российская газета" сообщает ("Разрешили погулять"), что вчера Мосгорсуд отклонил апелляционную жалобу бывшей чиновницы Минобороны Евгении Васильевой о продлении срока домашнего ареста до 23 марта. Адвокаты арестованной посчитали постановление незаконным, так как следствие не предоставило никаких новых обстоятельств по делу, а суд первой инстанции не мотивировал свое решение. Их оппоненты, со своей стороны, заявляли, что у них нет уверенности, что Васильева не будет воздействовать на ход следствия, а потому домашний арест — вполне адекватная мера. Зашел спор и о прогулках. Даже люди, содержащиеся в СИЗО, имеют право гулять час в день, а Васильевой суд такой возможности не предоставил, говорил адвокат, и это нарушает ее конституционное право на сохранение здоровья.
"Новые известия" пишут, что судья Калганского районного суда Забайкальского края частично удовлетворила иск о компенсации морального вреда от родителей, потерявших 2-летнего сына из-за врачебной ошибки. Они требовали 5 млн руб., присужден 1 млн руб. Против врачей, которые два часа отказывались реанимировать ребенка, как отмечает газета, по неизвестным причинам не было возбуждено уголовное дело по ст.124 УК РФ (неоказание помощи больному).
"Известия" рассказывают ("Создатель "Кавказских игр" судится с Минспорта"), что чемпион-тяжелоатлет сеульской Олимпиады 1988 года Исраил Арсамаков подал иск к Минспорттуризма РФ в Басманный райсуд Москвы. Он требует запретить спортивный фестиваль национальных видов спорта и народного творчества "Кавказские игры", придуманный им в 2009 году, обвиняя чиновников ведомства в том, что они изменили концепцию игр без его согласия. В программе этнокультурного фестиваля появились некавказские виды спорта, а многие традиционные соревнования, по мнению его оппонентов, пропагандируют терроризм. "Метание резинового мяча в цель убрали из программы, сославшись на то, что это похоже на метание гранаты. Бег в гору на короткие дистанции тоже признали спортом для боевиков", — говорит спортсмен.
Нормотворчество
В редакционном материале "Вещь недели" "Ведомости" оценивают позицию комитета Госдумы, который после долгой дискуссии с партийцами пришел к выводу о нецелесообразности увеличения числа избирательных урн-сканеров, которые сами умеют считать голоса избирателей. КОИБы просто не способны работать с бюллетенями на 50 партий, которые в результате либерализации смогут принять участие в сентябрьских выборах, резюмировал глава комитета единоросс Владимир Плигин. А потому будет возврат к традиционному формату проведения выборов, при котором "галочки в бюллетенях считают не умные урны, а опытные учительницы, составляющие большинство в участковых избиркомах", констатирует газета.
Минтранс решил привести авиационное право РФ в соответствие с европейскими стандартами, предлагая кратно увеличить максимальный размер компенсационных выплат в случае задержки рейса, потери багажа, причинения вреда здоровью, жизни и собственности авиапассажиров, пишут "Ведомости" ("Компенсации по-европейски"). В законопроекте министерства говорится, что компенсации для пострадавших или погибших пассажиров в авиакатастрофах могут достигать 4,8 млн руб. (вместо максимальных сегодня 2 млн руб.). Это может повысить ответственность перевозчиков, говорит эксперт, указывая, однако, что в документе пока не прописаны алгоритмы, где именно пассажир должен требовать компенсации и как должен доказывать стоимость утерянного имущества.
"Коммерсантъ" сообщает, что президентский Совет по правам человека собрался декриминализировать статью "Оскорбление представителя власти" и смягчить наказание за клевету. "За полгода стало понятно, зачем эта статья была возвращена в УК. Она — дубинка против тех, кто много говорит, журналистов и общественных активистов. Совет, по крайней мере, предложил убрать оттуда явный бред", — сказал один из участников обсуждения.
"Ведомости" пишут ("СМИ отстаивают право публиковать общедоступную информацию о чиновниках"), что комитет по информполитике Госдумы обсудил поправки ко второму чтению в статьи ГК о защите чести, достоинства и деловой репутации. В поправках прописано уравнивание понятия "недостоверной" с понятием "порочащей информации", а также запрет на распространение без согласия гражданина любой информации о нем (не только о частной жизни) и необходимость доказывания общественного интереса для оправдания правомерности распространения информации. Эксперты считают, что принятие нововведений в таком виде породит множество судебных разбирательств с участием СМИ. "Чиновники хотят скрыть от общества свою жизнь", — так оценивают обсуждавшиеся поправки "Новые известия".
"Российская газета" сообщает ("На диван посадят мягко"), что законодатель наконец-то определился с тем, каков предельный срок содержания под стражей и домашнего ареста — полтора года. Арест возможен, когда гражданин подозревается в совершении преступления, за которое положено более трех лет лишения свободы, однако аресту может подвергнуться и подозреваемый в совершении нетяжкого преступления, когда он нарушил избранную ранее более мягкую меру пресечения или пытался скрыться от следствия и суда.
Правительство на одном из ближайших заседаний рассмотрит законопроект ФАС с поправками в "антимонопольную" ст.178 УК, предусматривающими гарантию тем, кто сознался в рыночном сговоре, на иммунитет от уголовного преследования, пишут "Ведомости" ("Плата за сознательность"). Были случаи, когда ФАС уже снимала ответственность с компании, но в отношении ее руководства все равно проводились уголовные проверки, хотя до приговоров не доходило". Согласно поправкам, избежать уголовной ответственности сможет только первый обратившийся.
"РБК daily" пишет ("ФАС ослабит контроль над средним бизнесом"), что комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект "О защите конкуренции", исключающий обязательное уведомление при заключении ряда сделок. Освобождение среднего бизнеса от лишнего административного бремени "родилось" в самом ФАС. Планируется, что документ будет принят нижней палатой во всех трех чтениях уже в 2013 году.
"Коммерсантъ" сообщает ("Госдуме предложили спиртосодержащие поправки"), что в Госдуму внесен законопроект, восстанавливающий определение минимального уровня алкоголя при тестировании водителей сотрудниками ГИБДД (0,2 г спирта в литре крови, 0,1 мг в литре выдыхаемого воздуха) или при обнаружении "наркотических средств или психотропных веществ" в организме. Справорос Антон Беляев, автор законопроекта, сослался и на то, что предельный уровень алкоголя существует давно в развитых западных странах и что способность поднимать содержание алкоголя посредством кефира или кваса известна каждому, поэтому "возврат промилле" справедлив и необходим. Однако у этого законопроекта существуют влиятельные противники, как в депутатской среде, так и в правительстве, в лице вице-премьера Игоря Шувалова и Дмитрия Медведева, напоминает газета. Между тем единороссы обвинили сторонников возврата промилле в пивном лоббизме, пишут "Известия". Депутаты Ирина Яровая и Александр Хинштейн обратились в ФАС, Генпрокуратуру и Минюст с требованием проверить действия экспертного центра Probok.net. Депутаты считают, что их рекламная компания "Давайте вернем промилле!", в первую очередь отстаивает интересы алкогольных лоббистов, а не водителей. По мнению Яровой, общественная организация нарушает законы "О защите конкуренции" и "О рекламе", а Хинштейн настаивает на выяснении источников ее финансирования.
"Российская газета" рассказывает ("Собирайтесь!"), что изменения в Гражданский кодекс дают гражданам право создавать союзы для защиты своих интересов. В администрации президента уверены, что это создаст дополнительные возможности для реализации конституционного права граждан на объединение.
"Коммерсантъ" сообщает ("Госдума укрепляет междугородные связи"), что в Думе решили перевнести поправки в закон о связи, отменяющие внутрисетевой роуминг и вводящие оплату мобильных звонков по единому тарифу в пределах территории России, независимо от места нахождения, как вызывающего, так и принимающего абонента. Эта норма должна была начать работать с 1 июля 2013 года, однако столкнулась с сопротивлением телекоммуникационных компаний, которые говорят, что при передаче звонка на большие расстояния они несут дополнительные расходы.
Минкомсвязи проводит правовую экспертизу предложений о введении регулирования рынка мобильного контента, рассказывают "Ведомости".
"Российская газета" пишет ("Маркировка решает все") о продолжающейся дискуссии между ФАС и Минздравсоцразвития по поводу поправок к закону об обращении лекарственных средств. У первого ведомства в приоритете развитие конкуренции на рынке лекарств, второе акцентирует внимание на том, что более дешевые препараты зачастую имеют более низкое качество. Кроме того, говорится, что ФАС просит восстановить прежнюю систему фармацевтического надзора.
Другое
Журнал "Корпоративный юрист" в статье "Злоупотребления при упрощенной процедуре банкротства" пишет, что довольно часто такая процедура инициируется лицами, контролирующими ликвидируемого должника в целях неисполнения обязанности по удовлетворению требований кредиторов. В запасе у последних обширный набор способов защиты, которые только надо грамотно использовать, отмечается в публикации.
"Коммерсантъ" сообщает ("Председателя ВАК аттестовали в крупном размере"), что председателю Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки Феликсу Шамхалову было предъявлено обвинение в мошенничестве. Следствие считает его организатором многоступенчатой схемы хищения заемных средств, полученных в ВЭБе под строительство элитного жилья. Сам он уверен в заказном характере уголовного дела, поясняя, что его инициатор — государственный Внешэкономбанк хочет забрать земельный участок в 6 га, выделенный под подмосковное строительство, а его самого "опозорить".
В статье журнала "Юрист предприятия" — "Барьеры корпоративных соглашений" отмечается, что данные соглашения являются сравнительно новым институтом для российского права, а положения законодательства в этой области на данный момент не достаточно детализированы. В связи с этим в публикации даются ответы на ряд ключевых вопросов по этой проблеме.
"Коммерсантъ" сообщает ("Гиви Таргамадзе получит международную известность"), что СКР вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого по "болотному" уголовному делу Гиви Таргамадзе — бывшего главы комитета по обороне и безопасности парламента Грузии. Российские власти считают, что он занимался финансированием массовых беспорядках на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года, и его объявят в международный розыск.
"Коммерсантъ" сообщает ("Полиция отомстила за теракт"), что в Вологодской области объявлен траур по погибшим из-за теракта на посту ДПС в Дагестане полицейским, и что в ходе ответной спецоперации уничтожены шесть боевиков из хасавюртовской бандгруппы. По оперативным данным, они были причастны к подрыву на посту ДПС.
"Коммерсантъ" сообщает, что российский гражданин задержан в Сербии по подозрению в угрозе нападения на российское посольство. Сергею Соколову вменяется в вину "посягательство на лиц, пользующихся международной защитой". Подробности не приводятся.
