Главное
Владимир Путин подписал два указа, устанавливающие порядок подачи чиновниками справок о расходах и сроки отчетности о доходах, пишет ("Госслужба и прозрачна и трудна") "Коммерсантъ". Президент будет лично контролировать денежные потоки подчиненных через главу своей администрации Сергея Иванова и президентский совет по противодействию коррупции. Согласно указам, сведения о расходах госслужащие должны представить до 1 июля, а ближайшие три месяца Иванов уже назвал "переходным периодом" для чиновников, которые готовы избавиться от зарубежных активов. Иванов не исключил, что в результате этих мер начнется отток кадров с госслужбы. "Установлены новые правила игры, чиновникам придется их принять вне зависимости от того, нравятся они им или нет,— сказал источник "Ъ" в президентской администрации.— Люди должны сами расставить приоритеты и понять, что им важнее — служба или все остальное".
Суд повышает явку, сообщают "Ведомости" о предложении ВС запретить оглашение в процессе заочных показаний, данных на предварительном следствии: свидетели должны являться на заседание. Опрос потерпевших и свидетелей в судебном заседании — это не только способ получения доказательств по уголовному делу, но и средство проверки их достоверности, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Приговоры российских судов, основанные на данных во время предварительного следствия показаниях, много раз становились предметом критики ЕСПЧ: обвиняемому не была предоставлена возможность оспорить такие показания, отмечали там. Правильной инициативу считает адвокат Владимир Жеребенков: часто показания, данные во время следствия, не выдерживают проверки в суде, поэтому следователи стараются дело до такой проверки не доводить и сообщают, что не нашли свидетеля. Были случаи, когда свидетеля придумывали — показания есть, а человека такого нет, говорит он.
Говоря о передаче дел о банкротстве физлиц из ведения арбитражных судов в суды общей юрисдикции, "Коммерсантъ" сообщает ("Банкротство на районе"), что поручение правительству с требованием подготовить соответствующие поправки к закону о банкротстве дал президент Владимир Путин. Согласно принятому Госдумой в первом чтении проекту закона о банкротстве физлиц, граждане, которые не смогли в течение трех месяцев оплатить долг свыше 50 тыс. руб., могут обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве. Между тем, эксперты скептически отнеслись к правовой инициативе. "Если честно, то немного страшно,— говорит директор юридического департамента Юникредит-банка Наталия Окунева.— Практика показывает, что уже сейчас по экономическим спорам районные суды не всегда выносят свои решения на основании закона, а какие решения они будут выносить в сфере, в которой у них нет никакого опыта, просто невозможно предположить". А "РБК daily" отмечает (Вячеслав Лебедев взялся за банкротов), что это идет вразрез с правительственным законопроектом, который сейчас рассматривается в Госдуме: в документе прописано, что право рассматривать дела о несостоятельности граждан отдаются арбитражу. А ВС считает, что дела о банкротстве физических лиц должны рассматриваться в судах общей юрисдикции. "Должник, не обладающий статусом индивидуального предпринимателя, не является субъектом экономической деятельности", — объясняет свою позицию ВС в пояснительной записке к документу. (См. также в "Право.Ru")
В редакционной статье "Ведомости" пишут ("От редакции: Полезные вредители"), что политическая ситуация сейчас в России такова, что любому крупному проекту с государственным участием хорошо бы иметь громкое коррупционное дело. Ведь на коррупцию всегда можно списать провал. Антикоррупционная кампания сверху велась в стране более или менее всегда, но в последнее время она сопровождается уголовными делами. Кроме того, власти не препятствуют разоблачениям снизу. У этих новаций могут быть разные объяснения — например, чистка элит и внутри нее война различных групп за влияние или чистка медийного образа президента Путина, снимающего с себя ответственность за политику 2000-х гг. Можно предположить, что коррупционные дела встраиваются чиновниками еще в одну полезную схему — она тоже работает на уход от ответственности, но более универсальна и может использоваться на всех уровнях власти.
Дмитрию Гудкову предъявили незадекларированные акции, информирует "Коммерсантъ" о мини-скандале в Госдуме. Речь идет о том, что депутат от "СР" Дмитрий Гудков не указал в предвыборной декларации о доходах 2011 года акции компании, которые были переданы им в доверительное управление. Однако зампред ЦИКа Леонид Ивлев заявил, что юридических последствий нарушение закона "О выборах депутатов Госдумы" для Гудкова иметь не будет. По словам Ивлева, закон не предусматривает санкций за неточности в предвыборных декларациях о доходах. Ранее газета "Известия" опубликовала информацию о том, что Дмитрий Гудков не указал в предвыборной декларации 2011 года 23,1% акций компании "Мари Хаус". Как он пояснил "Ъ", эти акции были переданы им в доверительное управление брату еще до избрания в Госдуму и доход от них он не получает. "Если бы я хотел скрыть что-либо, я бы не указал эти акции в декларациях о доходах за 2011 и 2012 годы, которые сдавал уже в Думе",— заявил он. Тем не менее, комментатор "Ъ" утверждает, что информационная кампания направлена на дискредитацию оппозиции. "Ъ" цитирует политолога Алексея Макаркина: "Это даст повод власти переводить стрелки на самого депутата и говорить, что у него не все в порядке с декларацией". Эксперт назвал случившееся одним из шагов в стремлении Кремля ослабить оппозицию: "Если бы в Кремле нашли основания, Гудкова бы давно изгнали из Думы", — заключил Макаркин.
Суды
"Ростелеком" и "Скартел" сядут за стол переговоров, пишет "РБК daily". Госоператор отказался от судебных претензий к "Скартелу". "Ростелеком" требовал заключить с ним договор о запуске MVNO ("виртуального оператора"), чтобы оказывать услуги в сетях "Скартела". Новый глава "Ростелекома" Сергей Калугин готов сесть за стол переговоров. Инициатором мирового соглашения стал "Ростелеком". Компания подала в суд ходатайство о переносе даты слушания для проведения переговоров об условиях заключения мирового соглашения, говорится в официальных сообщениях обеих компаний. Стороны хотят урегулировать спор во внесудебном порядке.
"Российская газета" опубликовала ("Строгач" на долгую память") комментарий на решение КС о правомерности досрочного увольнения кадровых военных за несоблюдение условий контракта. Подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Закона "О воинской обязанности и военной службе" в целом был признан не противоречащим Конституции. Судьи объяснили, что к военнослужащим предъявляются особые требования, и если человек в погонах перестает им отвечать и тем более совершает преступление, то допустимо его досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта. Эта норма работает, даже если в приговоре речь идет о наказании, не связанном с лишением человека свободы, воинского звания и права занимать армейскую должность. Однако тот факт, что военный по своим моральным и деловым качествам больше не может проходить службу, должен быть подтвержден в его аттестации.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга зарегистрировал иск ВТБ к своему должнику ООО "Фаэтон-инвест", информируют ("ВТБ пошел по кругу") "Ведомости". В 2007 г. ВТБ предоставил кредит на $1,5 млн под 10,95% годовых ООО"Фаэтон", которое в дальнейшем было переименовано в "Фаэтон — сеть номер 1". Срок погашения кредита —2009 г. Залогом по договору была принадлежащая "Фаэтон-инвесту" АЗС на Липовой аллее, 12а. Ее рыночная стоимость согласно кредитному договору составляла 55 млн руб. За предоставление залога заемщик обязался выплатить "Фаэтон-инвесту" 11 млн руб., но не исполнил обязательства. 17 февраля 2010 г. банк, в залоге у которого находится АЗС, потребовал, чтобы "Фаэтон-инвест" погасил обязательства, однако ответа не получил. В ноябре 2010 г. "Фаэтон — сеть номер 1" обратилась в суд с иском о признании собственного банкротства. В рамках процедуры банкротства "Фаэтон-инвест" заявил свои требования на 11 млн руб., но суд посчитал сделку экономически нецелесообразной, нашел в ней признаки злоупотребления правом и отказал компании во включении долга в реестр, следует из решения суда. Требования ВТБ на 270,5 млн руб. по пяти кредитным договорам с учетом процентов включены в реестр кредиторов.
В Пригородном райсуде Северной Осетии вчера был вынесен приговор вдовам дагестанских боевиков Залине Габибулаевой и Заире Акаевой, рассказал ("Вдову боевика разлучили с узником Гуантанамо") "Коммерсантъ". Их задержали 29 апреля 2012 года на административной границе с Ингушетией, обнаружив в машине взрывное устройство. Обе женщины получили по два года колонии общего режима. По словам дежурившего в тот день полицейского Аслана Кудзаева, к ним поступила ориентировка на Габибулаеву и Акаеву как на потенциальных смертниц. Полицейский утверждал, что служебная собака села у багажника, откуда впоследствии было извлечено запасное колесо, в котором взрывотехники нашли небольшое взрывное устройство, похожее на "консервную банку с проводами". Сами подсудимые утверждали, что досмотр машины проводился без них. Как выяснилось, женщины направлялись в Нальчик, чтобы получить решение ВС Кабардино-Балкарии о бракосочетании Залины Габибулаевой с Расулом Кудаевым, который уже восемь лет находится под следствием, а потом и под судом по делу о нападении на Нальчик в 2005 году. Он известен тем, что что воевал на стороне боевиков в Афганистане и почти год провел в американской тюрьме на базе Гуантанамо.
Чеченский "авторитет" зачитался делом об убийстве Анны Политковской, говорит "Коммерсантъ" о расследовании убийства обозревателя "Новой газеты". Оно близится к завершению. Все фигуранты дела, за исключением чеченского "авторитета" Лом-Али Гайтукаева (следствие полагает, что он организовал убийство журналистки), уже подписали протоколы об ознакомлении с его материалами. "Сначала он заявлял, что не хочет знакомиться с материалами, хотя следователи регулярно предоставляли ему тома уголовного дела,— пояснила "Ъ" адвокат предполагаемого убийцы Политковской Рустама Махмудова Дарья Тренина.— Но потом переменил свою позицию и стал его читать. Отсюда и задержки с передачей дела в суд. Но не исключено, что следствие ускорит этот процесс, и к середине апреля дело все же уйдет на подпись прокурору".
Лидеру сахалинского "Общака" дали срок, информирует "Коммерсантъ" о приговоре Сахалинского областного суда в отношении главы сахалинского организованного преступного сообщества "Общак" Ким Чер Су. Известный в области криминальный лидер был признан присяжными виновным и приговорен к 19 годам лишения свободы. Ему вменялись организация преступного сообщества и руководство им, а также серия угонов дорогих японских автомобилей.
Президиум ВАС согласился с ФАС, которая еще в 2011 г. признала регистратора доменных имен "Региональный сетевой информационный центр" (Ru-Center) виновным в нарушении антимонопольного законодательства. Об этом со ссылкой на опубликованные на сайте суда материалы сообщили ("Ru-Center снова виновата") "Ведомости".
Привлечена за плагиат, рассказывает "Российская газета" о деле в Октябрьском суде города Владимира. Доктор наук из Института всеобщей истории РАН Елена Мельникова защитила авторские права от посягательства на них профессора Владимирского госуниверситета Валентины Гуляевой. Случайно обнаружив в интернете "Учебное пособие по дисциплине "Источниковедение" (Русь IX-ХVII вв.)" с подозрительно знакомым текстом, она заинтересовалась автором. Выяснилось, что чужие тексты выдала за свои профессор, доктор исторических наук Валентина Гуляева, работающая во Владимирском государственном университете с 1980 года и за это время даже успевшая поруководить факультетом гуманитарных и социальных наук ВлГУ. Суд постановил изъять "Учебное пособие" Гуляевой из обращения и запретить его перепечатку. А за нарушение авторских прав и в порядке компенсации морального вреда ответчицу обязали выплатить Елене Мельниковой и шестерым ее соавторам по 70 тысяч рублей — каждому.
Президенту за "ювенальный закон" грозят Конституционным судом, сообщает "РБК daily". Гражданские активисты бурно отреагировали на принятие Госдумой и СФ в конце марта двух законопроектов, прозванных в обществе "ювенальными". Их обсудили на заседании "круглого стола", инициированного рабочей группой по защите семей и детей от ювенальных технологий при фракции КПРФ в Мосгордуме и общественниками. "Этот закон не затрагивает проблемы семьи, которыми занимается Уголовный кодекс. Патронат призван контролировать каждую семью, получает для этого инструмент, — сказал руководитель проекта "Ювенальная юстиция в России — мы против!" Андрей Зигуля. Он обратил внимание, что на содержание одной патронатной семьи государство намерено тратить по 250—400 тыс. руб., что выглядит странным на фоне "нищенских пособий" на детей. Он также выразил надежду, что Владимир Путин сдержит свое недавнее обещание и не подпишет законопроекты в существующем виде. Если же это произойдет, родители намерены обратиться в КС и проводить протестные акции.
Нормотворчество
Регионы могут начинать отказываться от губернаторских выборов, пишет "Коммерсантъ". Президент Владимир Путин подписал закон, наделяющий субъекты РФ правом отказываться от прямых губернаторских выборов. Вместо этого они могут перейти на новую схему назначения. Согласно этой модели, каждая из парламентских партий после предварительных консультаций может предложить президенту до трех кандидатур на пост главы региона. Президент должен отобрать трех из них и внести на рассмотрение регионального законодательного собрания, депутаты которого и определят нового губернатора. В сентябре 2013 года прямые губернаторские выборы должны пройти в девяти субъектах РФ. (См. также в "Право.Ru")
Совет Федерации ждет закона "О патриотическом воспитании граждан", сообщил "Коммерсантъ" со ссылкой на спикера СФ Валентину Матвиенко. На заседании координационного совета по социальной защите военнослужащих и членов семей она заявила, что такой закон "уже просто жизненно необходим", однако его проект до сих пор находится на стадии обсуждения, "которая уже явно затянулась". По ее словам, в стране обесценились такие понятия, как воинская честь, воинский долг, снизился интерес молодежи к военной службе.
В Госдуме зарегистрирован проект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков)". Вчера же он поступил в профильный думский комитет — по финансовому рынку, пишет ("Правительство уже свободно крутит мегарегулятор") "Коммерсантъ". Один из важных аспектов принятия законопроекта — фактическая коррекция мандата Банка России, неизбежная при получении ЦБ правительственных функций по контролю над финансовыми рынками. В новой версии закона о ЦБ (ст. 45.1) предполагается указать: "Банк России во взаимодействии с правительством РФ определяет политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ". Фактическое отсутствие банковской тайны для банковского регулятора теперь трансформируется в законное право ЦБ иметь любую информацию о любых сделках на финансовом рынке, обращает внимание "Ъ".
Правительство одобрило для внесения в Госдуму законопроекта "Об основах социального обслуживания населения в РФ", рассказала ("Тимуровцы тринадцатого года") "Российская газета". В документе впервые заложены принципы социального сопровождения — от профилактики трудной жизненной ситуации до вывода из нее.
"РБК daily" рассказывает ("Энергетики в законе") об отзыве правительства на законопроект ЛДПР об ограничении производства и продаж энергетических напитков, внесенном в Госдуму в декабре прошлого года. По мнению Белого дома, предлагаемые запреты ограничивают гражданские права субъектов предпринимательской деятельности и самих граждан. В правительстве инициативу сочли излишней, так как оборот энергетических напитков уже регулируется действующим законодательством России, а также техрегламентами Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и "Пищевая продукция в части ее маркировки", вступающими в силу с 1 июля 2013 года.
Более 100 тыс. подписей против "законопроекта о прописке" передано вчера в Госдуму и администрацию президента, рассказывает ("Закон о "резиновых квартирах" меняет форму") "РБК daily". Законопроект, ужесточающий ответственность за проживание без регистрации, в начале года был внесен в Госдуму президентом. 15 февраля он был принят в первом чтении. В пояснительной записке к инициативе говорится, что направлена она против "резиновых квартир", в которые записывают сотни людей, но тем не менее его расплывчатые формулировки грозят уголовной ответственностью даже за регистрацию друзей и родственников в квартире.
Другое
Прокуратура встала на защиту участницы Pussy Riot — с таким подзаголовком "Коммерсантъ" написал ("Мария Алехина исправляет колонию"), что прокуратура требует перевести участницу Pussy Riot Марию Алехину, отбывающую двухлетний срок за акцию в храме Христа Спасителя, из ИК №28 в Березниках (Пермский край) в другое пенитенциарное заведение. По мнению сотрудников надзорного ведомства, руководство "не в состоянии обеспечить ее личную безопасность" в колонии: ранее несудимая Алехина вопреки прямому запрету содержится в одном отряде с рецидивистками. В пресс-службе ФСИН по Пермскому краю "Ъ" заявили, что о переводе госпожи Алехиной пока речи не идет. "Она продолжает отбывать наказание в ИК-28, где и находилась ранее",— пояснил представитель ведомства.
"Ведомости" рассказали ("По следам Удальцова"), что активиста регионального "Левого фронта" Дмитрия Рукавишникова задержали вчера в Иванове после того, как московский омоновец опознал его как участника событий 6 мая на Болотной площади в Москве. Рукавишников сообщил, что, по словам следователя, его планируют перевезти в Москву и, вероятно, предъявить обвинение в участии в массовых беспорядках, рассказал его друг Илья Журавлев, которому удалось связаться с Рукавишниковым. В случае предъявления обвинения он станет 27-м фигурантом "болотного дела" о беспорядках. Обвинения в их организации предъявлено лидеру "Левого фронта" Сергею Удальцову, Константину Лебедеву и Леониду Развозжаеву.
Прокуратура вскрыла недостачу игровых автоматов у следствия, рассказывает "Коммерсантъ" о претензиях прокуратуры Самарской области к местному СУ СКР. Надзорное ведомство распространило сообщение, согласно которому подчиненные главы регионального следственного управления Виталия Горсткина более чем за год фактически ничего не сделали с материалами по факту пропажи нескольких сотен игровых автоматов. Ревизию конфиската инициировал начальник областного главка МВД Юрий Стерликов в середине 2012 года — после публикации в СМИ информации о появлении за пределами региона игровых автоматов, изъятых в Самарской области еще в 2011 году. За организацию хранения отвечало руководство оперативно-разыскной части №10. В конце ноября 2012 года в ходе брифинга представитель главка заявил, что проверяющие недосчитались 1085 игровых автоматов и сделали оргвыводы. Например, начальник ОРЧ №10 подполковник полиции Сергей Яблоков был понижен в должности до инспектора ГИБДД. Помимо деятельности ОРЧ-10, ГУ МВД по Самарской области проверило девять территориальных отделов полиции Самары. Материалы по фактам утраты имущества были переданы в СКР.
"Коммерсантъ" информирует ("Скинхеда обвиняют в безыдейных преступлениях"), что ГСУ СКР по Санкт-Петербургу завершило расследование уголовного дела в отношении Филиппа Белоусова. Ему вменяются два квартирных мошенничества, соучастие в убийстве, кража и угон. Он также известен тем, что дал показания против Андрея Малюгина, обвиняемого в приготовлениях к посягательству на жизнь судьи городского суда Петербурга и теракту. Вместе с Малюгиным Белоусов совершил квартирную аферу. Ее итогом стало убийство квартиросъемщика Александра Тена. В рамках расследования уголовного дела об убийстве Филипп Белоусов был задержан. Ему было предъявлено обвинение в пособничестве в убийстве предпринимателя, двух мошенничествах (еще одно было установлено в ходе следствия), краже и угоне автомобиля. На следствии Филипп Белоусов рассказал о том, что Андрей Малюгин планирует совершить теракт — взорвать судью Вадима Шидловского. После проверки этой информации с Филиппом Белоусовым было заключено досудебное соглашение. Он признал себя виновным в инкриминируемых ему деяниях и дал показания против Андрея Малюгина.
ФАС возбудила дело в отношении ВГТРК, отмечают ("Виртуальное спиртное") "Ведомости". Телеканал подозревают в нарушении запрета на рекламу алкоголя на телевидении, следует из сообщения ФАС. В трансляции футбольного матча Бразилия — Россия в прямом эфире в ночь с 25 на 26 марта на телеканалах "Спорт 1" и "Россия 1" на стадионе была размещена реклама нескольких алкогольных брендов, в том числе водок "Хаски","Беленькая" и "Зеленая марка", пива "Старый мельник" и BUD, указывает служба. ФАС выяснила, что в реальности на стадионе "Стэмфорд Бридж" в Великобритании, где проходил матч, таких баннеров не было — для российских телезрителей они были созданы с помощью компьютерной графики. ВГТРК грозит штраф в размере до 500 000 руб.
Станки в счет зарплаты, пишут "Ведомости" об аресте имущества петербургского ЗАО "Вагонмаш". Арестовано имущество и дебиторская задолженность на сумму около 20 млн руб. в счет погашения задолженности по заработной плате, сообщает пресс-служба УФССП. Предприятие задолжало 187 сотрудникам 13,5 млн руб. Приставы арестовали листоправильную машину, листогибочный гидравлический пресс, центр лазерного раскроя и окрасочно-сушильную камеру, стоимость арестованного оборудования составляет 9 млн руб., говорит представитель службы. По его словам, арест также наложен на дебиторскую задолженность "Вагонмаша": московская организация, которая должна заводу 10 млн руб., перечислит их в счет долга по зарплате. Должника собеседник "Ведомостей" не называет.
Заместитель генерального прокурора Александр Звягинцев направил в Генпрокуратуру Республики Беларусь запрос о выдаче гражданина РФ Сергея Кабалова для привлечения к уголовной ответственности, сообщила ("Дебошира вернут России") "Российской газете" официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева. Нетрезвый дебошир Сергей Кабалов стал широко известен после ролика, выложенного в интернете, на котором видно, как он избил стюарда, нецензурно ругался и угрожал пассажирам и экипажу. Кроме того, пьяный Кабалов, называвший себя то депутатом, то бывшим спецназовцем, пытался пройти в кабину пилотов. Все это происходило 11 января на борту лайнера А-320, летевшего из Москвы в Хургаду. На следующий день пострадавший бортпроводник написал заявление в полицию, после чего было возбуждено уголовное дело.
Прокуратура Нижнекамска потребовала от администрации местной средней школы №5 навести порядок в школьной форме учениц, которые покрывают головы платками и совершают намазы. По мнению надзорного ведомства, мусульманская одежда и молитвы на переменах не соответствуют светскому характеру учебного заведения. Требования прокуроров уже вызвали возмущение родителей учеников, пишет ("Спор из-за хиджаба перекинулся на Татарстан") "Независимая газета". Мусульманские правозащитники намерены отстаивать право девочек на ношение хиджабов в школах.
