Главное
Госдума приняла голосами "Единой России", "Справедливой России" и ЛДПР три президентских законопроекта, внесенные в дополнение к поправкам к Конституции о создании единого Верховного суда, пишет ("Госдума одобрила судебную реформу") "Коммерсантъ". Единоросс Владимир Плигин подчеркнул, что реформа подразумевает сохранение двух судебных систем — и судов общей юрисдикции, и арбитражных судов, а "юридико-технические" замечания можно устранить ко второму чтению. "Во сколько обойдется судебная реформа? — поинтересовался коммунист Владимир Федоткин.— И где уверенность, что будет лучше? Мы говорили, что переименуем милицию в полицию — и будет лучше. Лучше не стало". Полпред президента в Госдуме Гарри Минх ответил, что "основной критерий истинности — это практика". Неопределенно ответил полпред президента и на вопрос Дмитрия Савельева (ЛДПР) о волнениях юридического сообщества по поводу "стабильности правового регулирования" и "судьбы" постановлений пленумов, и других прецедентных решений ВАС, судьи которого "обладали высочайшей квалификацией". "Будет ли ВС придерживаться логики ВАС?" — поинтересовался Савельев. "Здесь, конечно, предсказывать сложно",— признался Гарри Минх. За законопроект "О ВС" проголосовало 352 депутата (против — 22), за проект "Об отборе кандидатов в ВС" и поправки к закону "О судебной системе РФ" — по 353 (против — 80 и 89 соответственно). Во втором чтении их планируется принять на следующей неделе, заявил "Ъ" Владимир Плигин. (См. также на "Право.Ru")
Суды
Тверской областной суд снизил с семи до трех лет срок заключения учителю Илье Фарберу, который, по версии следствия, получил в виде "отката" 423 тыс. руб. за подписание акта приемки ремонта деревенского клуба в деревне Мошенка (Тверская область), которым он в то время руководил, информирует "Коммерсантъ". В августе 2012 года Тверской областной суд приговорил Илью Фарбера к восьми годам заключения в колонии строгого режима и штрафу 3 млн руб. Но и после того как ВС вернул дело на пересмотр, Осташковский городской суд Тверской области в августе 2013 года, признав Илью Фарбера виновным, приговорил его к семи годам лишения свободы и штрафу в размере 3 млн руб. Приговор вызвал большой общественный резонанс. Откликнулся на него даже Владимир Путин. Он назвал приговор учителю Фарберу "вопиющим", заметив, что "правосудие нередко совершает ошибки". После чего осташковская прокуратура обратилась с апелляционным представлением в областной суд, потребовав снизить срок заключения Илье Фарберу с семи до пяти с небольшим лет. Свои жалобы подали и адвокаты Ильи Фарбера, настаивавшие в них на полном оправдании подзащитного. С учетом того что арестован Илья Фарбер был в сентябре 2011 года, на свободу он выйдет уже через десять месяцев. (Подробнее на "Право.ру").
В Арбитражный суд Москвы поступил иск от госкомпании ОСК (крупнейший судостроительный и судоремонтный холдинг в России) к ее бывшему президенту Роману Троценко. "Ведомостям" известно, что он касается трудового законодательства. Речь идет о выплате руководителю департамента кадров ОСК. Он переводился с рыбинского завода "Сатурн", и ему были выплачены подъемные. А это, по мнению корпорации, было сделано необоснованно. Сумма иска, по словам Троценко, — 3 млн руб. Непонятно, почему ОСК сразу обратилась в суд, а не попыталась предварительно понять, как все происходило, сожалеет он. "Я проработал в ОСК три года, и все это время свою зарплату отправлял на благотворительные цели", — цитирует Троценко "Ведомости".
По представлению прокуратуры президиум ВС рассмотрел дело двух осужденных членов запрещенной националистической группировки "Автономная боевая террористическая организация". "Российская газета" информирует, что первый заместитель генпрокурора Александр Буксман просил смягчить наказание осужденным членам группировки. Он обосновал свою позицию тем, что преступления совершались фигурантами дела до достижения совершеннолетия, и поэтому они не могут быть приговорены к наказанию свыше десяти лет. А по ряду эпизодов, которые вменялись осужденным, истек срок давности. По версии следствия, с 2009 года до начала 2010 года члены организации совершили девять терактов - восемь поджогов и один взрыв. Во всех случаях обошлось без жертв. Высшая судебная инстанция приняла решение о частичном удовлетворении прокурорского представления. В частности, лидеру группировки Ивану Асташину наказание сокращено с 12,5 лет лишения свободы до 9,9 лет заключения. В то же время суд оставил срок наказания в 9,5 лет Богдану Голонкову. С обоих фигурантов громкого дела снято ограничение на передвижение по стране после освобождения из колоний.
Нормотворчество
Госдума приняла во втором чтении президентский законопроект, регулирующий неконтролируемую миграцию. В законопроекте предусматривается уголовная ответственность за фиктивную регистрацию или постановку на учет гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства — до трех лет лишения свободы. На проживающих без регистрации граждан (как российских, так и иностранных) будет налагаться штраф в размере 2 000 — 3 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб. Вводит законопроект ответственность и для владельцев жилья, которые не зарегистрировали арендаторов: для граждан штрафы составят 2 000 — 5 000 руб., для юридических лиц — от 250 000 до 270 000 руб. (в городах федерального значения соответственно 5 000 -7 000 и 300 000 -800 000 руб.), рассказал "Коммерсантъ". Ко второму чтению документ был значительно смягчен даже по сравнению с действующим законом: разрешено не регистрироваться у родственников — от бабушек до внуков — и на территории региона, где у человека есть постоянная регистрация. Москвичи и петербуржцы смогут без регистрации жить в Московской и Ленинградской областях, как и жители этих областей — в двух столицах, добавляют "Ведомости".
ФСКН представила в Общественной палате законопроект, который предоставит сотрудникам ведомства право инициировать ликвидацию компаний, которые заподозрены в распространении наркотических средств, без согласования с Минздравом приостанавливать оборот веществ, схожих по эффекту с наркотическими. Предполагается, что сотрудники службы будут выносить предписания компаниям и индивидуальным предпринимателям, чтобы те "принимали меры по недопущению незаконного оборота наркотиков". Если организация откажется выполнять предписание, ФСКН получит право добиться ее закрытия через суд, информирует "Коммерсантъ". А директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов сказал "Российской газете", что в России не планируется вводить уголовную ответственность за употребление наркотиков. Вместо этого предлагается мотивировать их добровольно пройти полный курс реабилитации.
Госдума приняла в первом чтении законопроект "О государственной регистрации транспортных средств". Он позволит ставить на учет машину без визита в ГИБДД в том случае, если автомобиль куплен в автосалоне, и покупать номера с запоминающимся набором цифр и букв на аукционах: их порядок будет определен постановлением правительства, сообщает "Коммерсантъ".
В Госдуму будут внесены поправки в закон о военно-техническом сотрудничестве, которые предоставят холдингам госкорпорации "Ростех" (в том числе и концерну "Радиоэлектронные технологии", право на экспорт запчастей и оказание сервисных услуг военного назначения, известили "Ведомости".
На встрече с представителями общероссийской общественной организации "Деловая Россия" спикер Совфеда Валентина Матвиенко согласилась с тем, что нужно сократить темпы изменения законодательства, особенно налогового. "Законы должны меняться так же редко, как Конституция, — заявил сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. — Только тогда можно будет составлять бизнес-планы. В прошлом же году было принято 340 законов, а в этом, судя по взятым темпам, их количество перевалит за 400. Крупнейший бизнес с его огромными юридическими службами за этими изменениями как-то поспевает. Но для среднего и малого бизнеса такие землетрясения в законодательстве крайне опасны", - передает "Российская газета".
Минкультуры предложило дать Роскомнадзору право без суда выписывать штрафы владельцам сайтов за нарушение правил блокирования контрафактной информации. Размер штрафа — до 300 000 руб. для физлиц, до 1 млн для юрлиц, доводят до сведения "Известия".
Другое
Сегодня исполняется 20 лет со дня принятия Конституции РФ. В преддверии этой даты в "Российской газете" высказался председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Относительно изменения Основного закона он считает так: "Да, у нас есть коллеги, которые все время хотят чего-то подобного. Но они потому и в оппозиции, что хотят. Иногда такого, что сразу и не поймешь, серьезно хотят или просто пиарятся, предлагая разные популистские идеи. Ну давайте напишем, что православие — у нас основное. Кому мы лучше сделаем? Православным точно лучше не сделаем. К тому же я хочу напомнить, что и первая глава Конституции, которая утверждает в России идеологическое и политическое многообразие, многопартийность и определяет, что Российская Федерация — светское государство и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, тоже под особой защитой. Так же как вторая и девятая. Чтобы пересмотреть ее, нужно пройти сложную процедуру, созывать конституционное собрание и в конечном счете выходить на референдум с новой редакцией Основного закона". Продолжая тему, издание пишет: да, либеральные идеи непопулярны. Да, общество беременно консервативно-самодержавной идеологией. Но именно в рамках действующей Конституции оно может быть "вечно комфортно беременным". А вот попытка все-таки эту идеологию родить, перекроить Конституцию разрушит существующую систему. Не надо сдвигать ножницы — можно больно порезаться. О Конституции размышляет и "Независимая газета". представители правящей элиты один за другим подчеркивали значимость и фундаментальный характер Основного закона. Однако конституционные основы никогда прежде не казались такими шаткими, как сейчас, говорит издание. Сергей Шахрай предложил закрепить в Основном законе положение о браке как о союзе мужчины и женщины. Депутат Елена Мизулина предложила внести в текст Конституции положение об особом статусе православия. Президент, внося в Госдуму законопроект об объединении ВС и ВАС, а вместе с ним и о реорганизации прокуратуры, меняет сразу восемь конституционных статей, а одну упраздняет, не предлагая подробной и убедительной мотивировки этих инициатив. Нормы Конституции, касающиеся прокуратуры, подстраиваются под уже существующий федеральный закон, что нарушает иерархию и заставляет усомниться в том, что Основной закон у нас действительно основной. Продолжает тему интервью ("Российская Конституция – это машина времени") с одним из авторов Основного закона страны, доктором юридических наук, профессором, проректором МГУ Сергеем Шахраем. А д.ю.н., судья КС в отставке Тамара Морщакова в "Новых Известиях" называет цель переделок в Конституции: "Она заключается в том, чтобы переключить внимание общества с острых проблем осуществления власти на вещи несколько утопические и, может быть, совершенно не востребованные, не необходимые сейчас. На этой волне могут появляться очень неприятные вещи. И я вижу попытки уничтожить конституционные ценности. Я знаю о проектах Конституции, которые предложены профессурой Московского университета. Там речь идет о пересмотре не механизма власти, а об уничтожении, если хотите, основных конституционных ценностей. Высшие ценности – личность человека, его права и свободы – там не ставятся на первое место, в отличие от ныне действующей Конституции. А на первое место ставятся интересы государства и само оно как особая ценность" (читайте далее на "Право.ру"). Между тем, треть россиян не читали Конституцию, утверждает "РБК daily". Зато в наличии Конституция есть у 31% граждан. Как следует из опроса, чаще всего это те, кто сталкивается с главным законом по работе: "Я юрист, и положения Конституции России часто использую в работе"; "Настольная книга, пользуюсь постоянно"; "Я практикующий юрист, без Конституции никак нельзя!". Есть и те, кто считает, что Конституция должна быть в доме.
Из Вены в Москву был экстрадирован Александр Гительсон, финансист, заочно арестованный Василеостровским райсудом и объявленный в международный розыск по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). По данным следствия, на счета экс-главы ВЕФК поступили 5 млрд руб. Банкир забрал из хранилища около 2,5 млрд руб. А недостачу, по версии СКР, планировал покрыть за счет привлеченных из правительства Ленобласти в Инкасбанк, которым он также владел, бюджетных средств — 1,8 млрд руб., информирует "Коммерсантъ".
Сотрудники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД задержали бывшего замдиректора ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" Владимира Яркова, подозреваемого в крупном мошенничестве с использованием бюджетных средств. По версии следствия, в течение 2005-2008 годов господин Ярков и его неустановленные сообщники организовали поставку в МОЭК "изношенного и бывшего в употреблении оборудования под видом нового". "Коммерсантъ" называет сумму ущерба — около $2 млн.
"Странным гибридом" называют ("Extra Jus: Убыточная вневедомственная охрана") в "Ведомостях" вневедомственную охрану научные сотрудники Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Арина Дмитриева и Екатерина Ходжаева. Это коммерческое предприятие, но прибыли не приносит, работая в убыток. При этом оно государственное, но его вклад в производство общественных благ — безопасности и охраны порядка — весьма скромный и не является приоритетом для Управления вневедомственной охраны. В ближайшем будущем МВД придется определиться с "ведомственным" статусом этой охраны: либо акционировать ее, превратить в нормальное охранное предприятие, работающее по рыночным принципам и без дотаций, либо окончательно "национализировать".
Правозащитники соберут подписи за введение должности уполномоченного по правам мигрантов. Они считают это важной мерой в борьбе с ксенофобией. На этом посту правозащитники хотели бы видеть бывшего замдиректора ФМС Вячеслава Поставнина, рассказала "РБК daily".
Генпрокурор Юрий Чайка дал интервью "Российской газете". В нем он отметил: "Благодаря принципиальной позиции прокуратуры, основанной на строгом исполнении законов, в прошедшем году более 5,5 тысячи человек избежали необоснованного заключения под стражу на стадии предварительного следствия. В сфере защиты прав потерпевших от уголовных преступлений по инициативе органов прокуратуры было отменено свыше 2,5 миллиона незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и около 400 тысяч решений о приостановлении и прекращении расследования. А за последние 3 года благодаря прокурорам были устранены 12 миллионов нарушений прав участников уголовного процесса".
В Госдуму была передана петиция с требованием освободить по амнистии всех политзаключенных, в том числе фигурантов "Болотного дела" и бывших топ-менеджеров ЮКОСа Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Обращение подписали более 20 000 человек, передают "Новые Известия".
"Известия" пишут, что правоохранительные органы уточнили размер имущества главной обвиняемой по делу "Оборонсервиса" Евгении Васильевой, изъятого во время обысков в ее элитной квартире в Молочном переулке в Москве, а также арестованного позже по решению суда. Только изъятые в ее апартаментах украшения эксперты оценили в 127 млн рублей. Под арестом также оказались коллекция картин, 3,5 млн рублей наличными, вклады в банках на более чем 25 млн рублей, 300 млн рублей на счетах подконтрольных ей компаний, а также шесть объектов недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге. В случае обвинительного приговора Васильевой — все это имущество может отойти казне в счет погашения ущерба в 3 млрд рублей.
