ПРАВО.ru
«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте
Законодательство
2 марта 2020, 8:52

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте

В марте закон окончательно закрепил возможность взимания адвокатами гонорара успеха, а также обязал истцов при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа указывать идентификатор физического лица. Самозанятые скоро смогут участвовать в закупках по льготной процедуре, а сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами.
1
Вступает в силу закон о гонораре успеха для адвокатов 

Гонорар успеха предполагает оплату услуг юриста после достижения определенного положительного результата. Долгое время однозначная позиция по взысканию гонорара успеха отсутствовала, но с 1 марта его правомерность закреплена законодательно. «Это закрепление будет способствовать доступности квалифицированной юридической помощи среди различных слоев населения и предоставит дополнительные возможности юристам, не имеющим адвокатского статуса», – отметила юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Вероника Тихомирова. «Все без исключения юристы вправе практиковать гонорар успеха. Его упоминание в законе поможет юристам компаний, которые опасаются использовать эту форму оплаты. Меньше вопросов будет у налоговых органов», – считает управляющий партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Природные ресурсы группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Защита персональных данных группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Частный капитал Сергей Пепеляев. По его мнению, совет ФПА, которому предстоит утвердить правила о гонораре успеха, должен ответственно понимать: этот документ будет служить ориентиром всему рынку юруслуг. А партнер КА5 коллегия адвокатов Вячеслав Голенев счел целесообразным, чтобы в правилах совета ФПА по применению гонорара успеха были отражены экономические основания для его расчета и критерии таких расчетов. 

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 400-ФЗ) 

2
Совершенствуется порядок взаимозаменяемости лекарственных препаратов 

С 1 марта лекарственные препараты будут сгруппированы с учетом их взаимозаменяемости. Соответствующая информация появится на сайте Минздрава, изучить ее сможет каждый желающий. Предполагается, что правильно урегулированная взаимозаменяемость позволит пациентам получать наиболее дешевые лекарства без ущерба качеству, эффективности и безопасности лечения. Кроме того, информация о взаимозаменяемости должна принести пользу системе госзакупок. Она даст госзаказчикам возможность выбора закупаемых препаратов среди целой группы взаимозаменяемых, что должно обеспечить участие в торгах большего количества поставщиков, повысить конкуренцию и обеспечить приобретение лекарств по более низкой цене.

«Указанные изменения должны сделать систему определения взаимозаменяемости более гибкой, учитывающей особенности отдельных категорий препаратов и групп пациентов. В то же время многое будет зависеть от конкретного порядка определения взаимозаменяемости, который утвердит правительство. Немаловажно, каким образом правила взаимозаменяемости будут интерпретироваться и применяться экспертными учреждениями и врачебным сообществом», – считает Всеволод Тюпа – советник, глава практики здравоохранения и фармацевтики SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Санкционное право группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Частный капитал 9место По выручке на юриста 12место По выручке 15место По количеству юристов . «Полагаю, это промежуточная ступень к полноценной терапевтической взаимозаменяемости, хотя бы для вновь регистрируемых препаратов», – говорит руководитель практики «Здравоохранение» юрфирмы Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Природные ресурсы группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Защита персональных данных группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Частный капитал Александр Панов.  

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 475-ФЗ) 

3
Сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами и искровыми разрядниками

Эта возможность появится у них со 2 марта. Закон устанавливает закрытый перечень случаев, в которых могут быть использованы спецсредства. Например, среди них – отражение нападения на объекты транспортной инфраструктуры и пресечение сопротивления, оказываемого нарушителем. При этом закон ориентирует работников транспортной безопасности на стремление разрешить конфликтную ситуацию мирным путем. В случае применения спецсредств они обязаны оказать первую необходимую помощь.

«На мой взгляд, бояться злоупотреблений не следует, так как закон позволяет сотрудникам транспортной безопасности применять и более опасные предметы. Например, огнестрельное оружие. Если будут выявлены злоупотребления, то к нарушителям применят соответствующие меры ответственности», – говорит юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) Елена Дмитриева.

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 415-ФЗ) 

4
Операторы по переводу денег будут сообщать о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа

С 28 марта предоставлять информацию с указанием причины необходимо незамедлительно, прямо в день приостановления или прекращения. «Это значит, что клиент больше не сможет оказаться в ситуации, когда платежи неожиданно перестанут проводиться. Оператор должен будет указывать причину своих действий, что исключит возможность принятия необоснованных решений и облегчит возможность обжалования такого решения. Это нововведение заслуживает одобрения, так как направлено на усиление безопасности электронного средства платежа», – считает Дмитриева.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 490-ФЗ) 

5
Самозанятые смогут участвовать в закупках по льготной процедуре

Граждане, применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход», с 28 марта вправе участвовать в закупках товаров и услуг на тех же основаниях, что и субъекты малого и среднего предпринимательства. Для последних существуют льготные меры и сокращенный срок оплаты.

«С одной стороны, нововведение направлено на поддержку малого и среднего предпринимательства, к которым отнесли и самозанятых. С другой – самозанятые освобождены от страховых взносов и от подачи бухгалтерской отчетности. Следовательно, между такими субъектами малого и среднего предпринимательства, как ООО, ИП и самозанятые, существует большое неравенство», – считает Рустам Рафиков – LLM, управляющий партнер Рафиков и Партнеры. Он также задается вопросом, какие именно услуги могут быть выведены на уровень закупок, учитывая максимальный годовой объем дохода самозанятого в 2,4 млн руб. «Возможно, нововведение станет дополнительным стимулом для выхода людей из тени и постановки их на учет как самозанятых с целью участия в госзакупках, что создаст положительную статистику и показатели для чиновников», – предположил Рафиков.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 474-ФЗ)

6
Азартные игры и лотереи под видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг будут под запретом

«Наиболее разрекламированным инструментом квазиинвестирования являются бинарные опционы – краткосрочные соглашения, ставящие выплату вознаграждения в зависимость от наступления определённого события. Например, от увеличения или уменьшения цены базового актива в виде акций», – сообщил юрист O2 Consulting (О2 Консалтинг) O2 Consulting (О2 Консалтинг) Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Комплаенс группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Семейное и наследственное право группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Экологическое право группа Энергетика группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Защита персональных данных группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Природные ресурсы группа Рынки капиталов группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право Профайл компании Иван Галкин. С 28 марта заключать бинарные опционы или аналогичные им соглашения можно будет исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах. Фактически это означает, что такая сфера бизнеса переходит в ограниченный офлайн. 

«Финансовые регуляторы европейских стран (по рекомендации ESMA) ввели запреты на продажу гражданам бинарных опционов. В России подобные соглашения остаются легальными (при соблюдении указанных условий), при этом их регулирование, в отличие от европейского подхода, лежит не в плоскости финансового законодательства, а в плоскости законодательства об азартных играх», – рассказал Галкин.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 495-ФЗ) 

7
Изменится содержание искового заявления и заявления о выдаче судебного приказа

С 30 марта истец при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника обязан указывать любой из идентификаторов физического лица. Например, серию и номер паспорта, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства. Иски и заявления, поданные без соблюдения этого требования, могут быть оставлены без движения. Если требуемая информация не будет представлена, суд вернет заявление или иск. 

Сейчас в иске и заявлении о выдаче судебного приказа достаточно указать фамилию, имя, отчество и место жительства ответчика. Дату и место рождения, а также место работы должника можно написать, если они известны заявителю. 

«Такое нововведение связано с распространенными ситуациями, когда в рамках исполнительного производства долг по ошибке мог быть взыскан не с фактического должника, а с его полного тезки. По моему мнению, на новое требование должны обратить внимание компании, контрагентами (и потенциальными должниками) которых являются физические лица», – считает старший юрист SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Санкционное право группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Частный капитал 9место По выручке на юриста 12место По выручке 15место По количеству юристов Игорь Соколов. Юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Заурбек Карсанов напомнил: в сентябре 2019 года такие же положения были внесены в АПК, что говорит не только о модернизации российского законодательства, но и о сближении гражданского процесса с арбитражным.

(Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ)