Эпидемия коронавируса приостановила работу многих магазинов, ТРЦ и заведений. В обычном режиме во многих городах России работают только аптеки и продуктовые.
В маленьком городке Саяногорске управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия решило ужесточить меры по борьбе с вирусом. Сотрудники ведомства вынесли предписания предпринимателям.
Документ содержал требования:
- измерять работникам температуру тела бесконтактными термометрами;
- «создать запас» одноразовых медицинских масок и дезинфицирующих средств;
- «провести инвентаризацию» бесконтактных термометров и установок для очистки воздуха и докупить недостающее количество.
На исполнение предписания давались сутки. После предприниматели должны были отчитаться перед Роспотребнадзором о результатах выполнения требований по форме «наличие, потребность, процент обеспеченности на два месяца».
«Я не знаю, что хуже: отсутствие масок и угрозы штрафов или же закупка всех этих средств. Нам объяснили, что закупаться нужно на два месяца вперед. По моим расчетам, нужно 100 000 руб. У меня нет таких денег», – комментирует ситуацию Дарья Соколова*, предпринимательница.
По словам представителей бизнеса, масок в городе нет. В интернете их тоже не заказать. «Кто-то пытается шить сам. И сколько их нужно сшить, а где взять?» – переживает Соколова.
Предприниматели обращались в Роспотребнадзор с просьбой предоставить средства защиты, но ведомство отказало и сослалось на отсутствие компетенции.
«Я говорю сотруднику, что все это негде купить. Совсем ничего нет. Как можно наказать без вины? А должностное лицо отвечает, что это не их проблемы, будут штрафы», – рассказывает еще одна предпринимательница Алена Петрикова*.
Штрафовать за неисполнение требований уже начали по всей стране. Например, в Москве Роспотребнадзор и ГИБДД проводят рейды и наказывают таксистов без масок и антисептиков. Водители жалуются, что просто не могут их купить.
Советы юристов
Эксперты единогласно согласились с тем, что наказывать за неисполнение предписания нельзя, а бизнесу рано сдаваться. Если предприниматель предпринял все меры, чтобы исполнить предписание, но выполнить все же не удалось, то привлечь к ответственности нельзя, говорит Владислав Вдовин, руководитель коммерческой практики . Ведь вины за ним нет.
Но чтобы это подтвердить, надо вести себя активно. «Когда получили предписание, немедленно сообщите в орган, который его выдал, о невозможности его исполнения (дополнительно можно попросить предоставить отсрочку)», – рекомендует Павел Лобачев, ведущий юрист . «Если штраф все-таки выписывают, то нужно обращаться в суд», – настаивает Всеволод Тюпа, советник, глава группы здравоохранения и фармацевтики . Если суды не рассматривают дела из-за карантина, то надо подать заявление через канцелярию или отправить его по почте.
Если не получается запастись масками и антисептиками, то необходимо запасаться доказательствами об отсутствии вины.
«К заявлению в суд нужно приложить подтверждения того, что выполнение предписания невозможно. Например, отказы поставщиков продать маски по причине их отсутствия. Необходимо также сохранить документы, которые подтверждают подачу заявления в суд», – рекомендует Тюпа. Александр Григорьев из предлагает также получить письменное подтверждение по электронной почте об отсутствии нужных товаров в аптечных сетях. Еще один вариант – обратиться в ФАС (ведомство следит за ценами на маски) и сообщить о дефиците масок у поставщиков. Если по обращению проведут проверку, то ее материалы могут быть использованы в суде, объясняет Лобачев.
