С 1 августа расширяется перечень случаев, когда можно менять ежегодный план проведения плановых контрольных мероприятий. Теперь это разрешено, если нужно изменить сроки проверки из-за неработоспособности единого реестра контрольных мероприятий. Еще поправки можно будет вносить, если провести проверку не получится провести из-за форс-мажора: стихийного бедствия, эпидемии и других обстоятельств, не зависящих от госоргана.
Со 2 августа вступают в силу поправки к Земельному кодексу. Они разрешают образовывать и делить земельные участки для комплексного развития территории (КРТ) без утвержденного проекта межевания. Банк России сможет получать земельные участки в постоянное пользование.
Уточняются основания для отказа в предоставлении государственных и муниципальных земель без торгов. Теперь откажут, если участок расположен в границах территории, по которой уже заключен договор о комплексном развитии с другим лицом.
Изменения коснулись и установления публичных сервитутов. При обосновании сервитута для размещения инженерных сооружений связи нужно будет указывать сведения о договоре технологического присоединения.
По словам ведущего юриста Анастасии Руссковой, в Земельном кодексе был пробел: с одной стороны, норма учитывала КРТ как основание для отказа в предоставлении земельного участка лицу, не реализующему КРТ на этой территории, а с другой — связывала такой отказ с наличием договора о КРТ.
До внесения изменений в ЗК формально отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка, в отношении которого принято решение о КРТ, но не заключен соответствующий договор.
Восполнять пробел приходилось судам, которые по-разному оценивали законность отказов уполномоченных органов в предоставлении участков. «С внесением изменений в ЗК устраняется имеющаяся неопределенность, а также уходит последний шанс собственников объектов недвижимости, не собирающихся реализовывать КРТ, оформить под своими объектами земельный участок, если тот попал в КРТ», — подчеркивает эксперт.
Со 2 августа меняется очередность погашения требований кредиторов при несостоятельности банков. Ст. 61.17 закона «О банкротстве» дополнили новыми положениями. Так, у кредиторов появится право распоряжаться требованием в рамках субсидиарной ответственности экс-руководителей должника. Если требование выставлялось на торги, но продать его по приемлемой цене не получилось, то можно уступить это требование Агентству по страхованию вкладов. Новый порядок должен ускорить погашение требований кредиторов обанкротившихся банков.
Агентство по страхованию вкладов получит право приобретать непроданные права требования. Это позволит быстрее удовлетворять требования кредиторов обанкротившихся банков.
Кредиторы не всегда могут заранее определить, какой из способов распоряжения правом требования к контролирующему должника лицу будет наиболее эффективен, рассказывает старший юрист правового бюро Исмаил Джафаров. Дело в том, что у них, как правило, нет достаточной информации об ответчике, а также нет критериев, способных предостеречь от неправильного выбора.
В сложившейся судебной практике однозначного решения этого вопроса не было, объясняет эксперт: одни суды категорически были против, а другие допускали расширенное толкование, но при соблюдении множества условий. «Но даже при положительном решении процедура замены способа распоряжения правом требования к контролирующему должника лицу не имела четкого и понятного регламента», — продолжает Джафаров.
Решение предоставить кредитору возможность изменить свой выбор в отношении права требования к ответчику юрист называет логичным, так как в некоторых случаях такая возможность будет играть весомую роль как для отдельно взятого, так и для всех кредиторов в процедуре банкротства.
Со 2 августа вступают в силу изменения, направленные на защиту прав экспертов при проведении судебных экспертиз. Теперь суд будет выносить определение о назначении такого исследования только после внесения сумм на специальный счет заявившим ходатайство лицом. Если средства не поступят в установленный срок, суд может отклонить ходатайство о назначении экспертизы.
Деньги, причитающиеся экспертам, будут выплачиваться по окончании судебного заседания, где исследовалось заключение эксперта. Исключены положения, по которым эксперт не мог отказаться от проведения экспертизы из-за отсутствия предварительной оплаты.
Новеллу разработали во исполнение прошлогодней позиции Конституционного суда (постановление № 43-П). В этом деле экспертное учреждение провело исследование, но оплатить его было некому: с проигравшей дело стороны взыскать деньги не удалось. Потом суды трех инстанций подтвердили, что отказаться от экспертизы по гражданским делам эксперт не может, даже если на счет суда не перечислили предоплату. А вот в арбитражном процессе исследование гарантированно оплатят, так как без предоплаты экспертизу просто не назначают. КС подтвердил несправедливость такого подхода и предписал изменить ГПК.
«Не могу сказать, что эти поправки как-то существенно повлияют на процесс. В целом в судах общей юрисдикции каких-либо проблем с назначением экспертиз обычно не возникает», — комментирует новеллу адвокат КА Егор Ковалев. Но порядка должно стать больше: необходимость предварительного внесения денег будет дисциплинировать стороны и повысит гарантии для экспертов, ожидает он. А экспертам значительно реже придется после выполнения экспертизы судиться с участником процесса за вознаграждение.
Повышение гарантий оплаты привлечет в суды общей юрисдикции больше квалифицированных экспертов, которые раньше ориентировались только на арбитражные суды из-за более понятной и надежной системы оплаты экспертиз.
С 12 августа меняются размеры некоторых видов государственной пошлины. Теперь госпошлина в размере 150 000 руб. предусмотрена за любую государственную регистрацию международной компании, а не только за регистрацию в порядке редомициляции, как было ранее.
Кроме того, уточняется, что госпошлина в размере 5000 руб. взимается не только за выдачу документа об аккредитации, но и за саму государственную аккредитацию компаний.
С 5 августа вступают в силу поправки, регулирующие общение кредитных и микрофинансовых организаций с должниками. Изменения затронут взаимодействие по электронной почте, через портал «Госуслуги» и с помощью автоматизированных систем для отправки голосовых сообщений.
Теперь кредиторы обязаны записывать и хранить всю информацию о контактах с должниками. Для этого им потребуется специальное оборудование и программное обеспечение. Каждый разговор с должником или иным лицом нужно будет записывать на аудио, предупреждая об этом в начале беседы.
Новые правила касаются не только звонков, но и текстовых сообщений. Кредиторы должны будут сохранять все виды коммуникаций, направленных на возврат просроченной задолженности. Важный момент: вся информация о взаимодействии с должниками теперь подлежит хранению в течение как минимум трех лет. Это позволит при необходимости проверить корректность действий кредиторов и защитить права должников.
С 1 августа положения Гражданского кодекса о завещательных распоряжениях правами на денежные средства в банках будут распространяться и на цифровые рубли в Банке России. Как это будет работать, пока непонятно: порядок составления таких завещаний должно определить правительство по согласованию с ЦБ.
Поправки вступают в силу ровно спустя год после начала действия закона «О цифровом рубле».