Электронная коммерция
С 1 октября начинает действовать первое комплексное регулирование отношений маркетплейсов и прочих цифровых платформ с продавцами, исполнителями, владельцами ПВЗ и потребителями. Одновременно заработают сопутствующие изменения в законодательстве о защите прав потребителей и торговле, подзаконные акты правительства и вступят в силу нормы о новых составах административных правонарушений для операторов платформ.
Одно из ключевых изменений касается условий работы продавцов и других партнеров с платформами. Закон ограничивает возможность операторов в одностороннем порядке менять существенные условия договоров, регулирует предоставление скидок за счет продавца, блокировку личных кабинетов и карточек товаров, изменение рейтинга и позиции в поисковой выдаче. Для споров между платформой и ее партнером вводится внутренний механизм обжалования.
Площадки также должны будут проверять сведения о будущих продавцах и владельцах ПВЗ, а перед размещением карточек товаров — информацию в них. Порядок таких проверок определило правительство.
Отдельные изменения касаются защиты потребителей. При покупке некачественного товара через платформу покупатель сможет предъявить требования продавцу прямо на маркетплейсе. Площадка должна обеспечить возможность вернуть через нее уплаченные деньги. Если товар доставляли с использованием логистической инфраструктуры оператора, через нее же можно будет организовать возврат товара продавцу. Аналогичный механизм предусмотрен для требований к исполнителям при появлении недостатков в работах или услугах.
Для маркетплейсов скидки за счет продавцов были важным инструментом управления спросом и стимулирования продаж отдельных товаров, отмечает Александра Звягинцева, Market Research Lead Digital & Analogue Partners Теперь использовать инструмент получится в меньшем количестве случаев. Площадкам придется учитывать, согласен ли продавец на снижение цены за его счет, и предоставить ему возможность отказаться от участия в таких программах.
Не менее важны и требования о равном доступе продавцов к услугам продвижения, влияющим на положение товаров в поисковой выдаче, указывает эксперт. По ее словам, раньше такие вопросы в основном регулировались антимонопольным законодательством применительно к платформам, занимающим доминирующее положение. Теперь специальные требования о равном доступе закреплены в законе.
Споры, которые могут возникнуть при новом регулировании, вероятно, будут связаны с обоснованностью блокировок личных кабинетов и карточек товаров, считает Татьяна Ларина, партнер Firm One По ее словам, сторонам также предстоит разрешать вопросы о том, кто и какие обстоятельства должен доказывать и как распределяется ответственность площадки и продавца перед покупателями.
Отдельных разъяснений, по мнению Лариной, требует применение новых правил к уже действующим договорам и карточкам товаров. Неясности остаются и для площадок, которые одновременно выступают продавцами и посредниками. При продаже контрафакта через маркетплейс предметом споров может стать его статус информационного посредника и связанная с этим ответственность перед правообладателями.
Один из ключевых дискуссионных вопросов касается мер, которые должны принимать платформы для предотвращения и пресечения реализации контрафакта, поясняет Наталья Башмакова, старший юрист практики коммерческого права АЛРУД Правообладатель может потребовать от площадки удалить информацию о контрафакте, но закон детально не уточняет, как рассматривать такие обращения и какие меры принимать. Не определены и пределы ответственности самой платформы.
При этом Конституционный суд в недавней позиции обратил внимание на особую роль самих платформ: они не только предоставляют техническую возможность для размещения информации о товарах, но и обеспечивают функционирование соответствующей инфраструктуры и обладают возможностями для выявления и пресечения нарушений. С учетом их роли и значимости на рынке к платформам могут предъявляться более высокие требования по реагированию на нарушения интеллектуальных прав. Но конкретные меры, в частности к премодерации и используемым алгоритмам ее осуществления, все еще детально не проработаны и не закреплены в текущей нормативно-правовой базе.
Наталья Башмакова, старший юрист практики коммерческого права АЛРУД
Дополнительного регулирования, по мнению эксперта, требуют и скидки при оплате собственными финансовыми продуктами платформ. Открытым остается вопрос, должны ли такие преимущества на равных условиях предоставляться другим банкам и где проходит граница между коммерческими инструментами площадки и созданием более выгодных условий для ее финансовых продуктов.
Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ
Федеральный закон от 31.07.2025 № 290-ФЗ
Налоги
НДС по длящимся договорам
С 1 октября меняется порядок расчета НДС по длящимся договорам, если налоговое законодательство изменилось уже после их заключения. Речь идет о случаях, когда у продавца из-за таких изменений возникает обязанность по уплате НДС, а покупатель не имеет права принять налог к вычету. Если стороны не пересмотрели цену договора и не решили заранее, как действовать при изменении налоговых правил, НДС рассчитают на основе уже согласованной стоимости товаров, работ или услуг. Дополнительно предъявить налог покупателю нельзя.
Поправки приняли во исполнение постановления Конституционного суда № 41-П по спору ВТБ и «Ситроникс Ай Ти». Стороны заключили договор на использование иностранного ПО в период, когда такие операции не облагались НДС, но позднее льготу отменили. Поставщик начислил налог сверх договорной цены, а банк отказался его доплачивать. Конституционный суд признал действующее регулирование неконституционным и поручил законодателю определить, как изменение налоговых правил должно влиять на цену уже заключенного договора.
Еще при обсуждении законопроекта бизнес возражал против предложенного подхода, отмечает Иван Цветков, руководитель направления налоговой практики Tax Compliance Предприниматели считали, что он ставит продавцов и подрядчиков в неравное положение с покупателями и заказчиками. По словам эксперта, в итоговой редакции эти возражения не учли. Теперь продавцы будут стремиться заранее закрепить в договорах порядок действий при возникновении обязанности платить НДС, чтобы избежать уплаты налога за свой счет.
В числе споров, которые могут возникнуть после вступления в силу закона, эксперт выделяет несколько категорий. К первой относятся положения договоров, заключенных до принятия новой нормы. И хотя при составлении соглашений стороны часто не уделяли внимания ситуации возникновения обязанности по уплате НДС, многие договоры содержат общие налоговые оговорки. В конечном счете продавец будет ссылаться на эти оговорки, чтобы не платить всю сумму налога за свой счет. Спор будет заключаться в том, распространяются ли общие налоговые условия на новую обязанность, возникшую из-за изменения законодательства. Это и предстоит выяснять судам, поясняет Цветков.
Вторая категория споров связана с правом покупателя на вычет НДС. Именно отсутствие такого права — одно из условий, при которых продавец должен платить налог из договорной цены. Если покупатель ведет одновременно облагаемую и не облагаемую НДС деятельность, продавец может оспаривать, к какой из них контрагент отнес приобретенные товары, работы или услуги.
Разногласия возможны и с покупателями на УСН, которые применяют ставки НДС 5 или 7% без права на вычет. Цветков обращает внимание, что в течение 2026 года они могут перейти на общие ставки в течение четырех последовательных налоговых периодов с начала применения специальных ставок. В таких случаях спор потенциально возникнет из-за того, что покупатель мог получить право на вычет, но не воспользовался этим правом.
Краткость поправок оставила некоторые вопросы без ответа, отмечает Цветков. Закон не объясняет, как продавцу проверить отсутствие у покупателя права на вычет, и не обязывает покупателя подтверждать это документами. Неясно еще, как применять новый порядок при повышении ставки НДС.
Федеральный закон от 04.08.2026 № 293-ФЗ
Льготный НДС на детские товары
Еще одно налоговое изменение, вступающее в силу 1 октября, касается ввоза и продажи товаров для детей. Ставку НДС 10% можно будет применять, только если есть сведения о сертификате или декларации о соответствии в реестре Росаккредитации. Если продукция проходит оценку соответствия по правилам ЕАЭС на основании других документов, потребуется подтвердить их наличие. При ввозе детских товаров соответствующие сведения или копии документов нужно будет представить таможне вместе с декларацией.
Федеральный закон от 04.07.2026 № 218-ФЗ
Субсидии и бюджетные инвестиции
1 октября начинают действовать скорректированные положения о приобретении активов за счет субсидий или бюджетных инвестиций. Изменение касается случаев, когда такое финансирование увеличивает уставный фонд государственного или муниципального унитарного предприятия либо дает государству или муниципалитету долю в капитале компании. Раньше специальное правило, согласно которому предъявленный при покупке НДС нельзя было принять к вычету, распространялось лишь на недвижимость. Теперь оно действует и в отношении другого имущества.
Финансы
Новые операции через СБП
С 1 октября банки смогут использовать Систему быстрых платежей для новых видов операций. Через банкомат одного банка можно будет внести наличные на свой счет в другом банке. Лимит составит 25 000 руб. за одну операцию, 50 000 руб. в сутки и 200 000 руб. в месяц. Подключать такую возможность банки будут по своему усмотрению.
Кроме того, СБП можно будет использовать для расчетов с нотариусами, адвокатами с собственными кабинетами, арбитражными управляющими, медиаторами, оценщиками, патентными поверенными и другими частнопрактикующими специалистами. Для таких платежей будут действовать правила, предусмотренные для расчетов с компаниями и ИП.
Положение Банка России от 03.12.2025 № 876-П
Указание Банка России от 23.06.2026 № 7374-У
Новые требования к раскрытию информации о ЦФА
С 1 октября эмитенты цифровых финансовых активов (ЦФА) начнут раскрывать больше данных об условиях выпуска. В решение о выпуске потребуется включать данные из бухгалтерской отчетности эмитента или ссылку на ресурс, где они опубликованы. Также потребуется указывать кредитный рейтинг и валюту денежных требований. Отдельно эмитент должен будет описать, как инвесторов уведомят о неисполнении обязательств и что они смогут предпринять в такой ситуации.
Особые требования вводятся для кредитных ЦФА, выплаты по которым зависят от платежей заемщиков по кредитам или займам. Поскольку инвестор при покупке такого инструмента принимает на себя риск невозврата долга, эмитент должен будет раскрывать сведения о кредитном договоре и заемщике. Если ЦФА связан с кредитным портфелем, потребуется сообщать о его качестве, ключевых заемщиках и доле просроченных платежей. Такие инструменты предназначены только для квалифицированных инвесторов.
Указание Банка России от 26.03.2026 № 7315-У
Новый порядок оценки финансового состояния банков
Банк России меняет порядок оценки экономического положения банков. Регулятор расширяет перечень оснований для отнесения кредитной организации ко второй и третьей группам. Во вторую группу попадут банки, у которых в течение квартала даже на короткий срок возникали проблемы с валютными рисками или запасом ликвидности, хотя формального нарушения обязательных нормативов еще не было. К третьей группе отнесут банки, к которым ЦБ уже применяет меры воздействия или у которых сохраняются нарушения, ставшие основанием для введения таких мер.
Еще ЦБ корректирует критерии оценки капитала, активов, доходности, ликвидности, процентного риска и риска концентрации. Одновременно Банк России отказывается от прогнозной оценки капитала и доходности на 12 месяцев вперед, которую сейчас рассчитывают на основе показателей за предыдущие два года. Также меняются показатели системы управления рисками и состояния внутреннего контроля.
Земельное законодательство
С 1 октября начнут действовать новые правила использования данных с беспилотников, пилотируемых и космических аппаратов при земельном контроле. Правительство также определило признаки нарушений, при выявлении которых по автоматической фото- и видеосъемке Росреестр и Россельхознадзор смогут назначить контрольное мероприятие.
Для Росреестра это, в частности, расхождение между информацией о границах участка со сведениями в ЕГРН, если оно превышает допустимую погрешность и затрагивает государственные или муниципальные земли. В перечень также вошло обнаружение постройки на участках, где строительство не допускается, и выявление признаков неиспользования земли. Россельхознадзор сможет начать проверку, если на снимках видна техника для снятия или перемещения плодородного слоя почвы либо признаки того, что сельскохозяйственную землю не используют или используют с нарушениями.
Не все нарушения землепользования можно выявить по фото и видео, отмечает Виктория Галицкая, юрист практики «Недвижимость и строительство» Регионсервис При этом проверки, по ее прогнозу, будут проводить чаще, а надзорные органы смогут быстрее реагировать на нарушения. Поэтому правообладателям стоит внимательнее следить за состоянием своих участков.
Расширение охвата проверок может привести к росту числа судебных споров об оспаривании предписаний. По мнению эксперта, это скорее выявит давние проблемы, до которых раньше не доходили руки. Если правообладатели своевременно отреагируют на предостережения и устранят нарушения, они смогут избежать санкций.
Одновременно увеличение числа споров создаст дополнительную нагрузку на суды. Галицкая опасается, что в таких условиях судьи будут формально подходить к рассмотрению дел, не разбираясь подробно в возможных неточностях автоматической фото- и видеофиксации.
Изменения КоАП
С начала месяца вводится отдельная административная ответственность для саморегулируемых организаций оценщиков и их должностных лиц. Новая ст. 14.71 КоАП устанавливает штрафы за нарушения при проверке членов СРО, приеме и исключении оценщиков, применении дисциплинарных мер, хранении документов и передаче сведений Росреестру.
Один из самых высоких штрафов предусмотрен за выдачу экспертного заключения на отчет об оценке, который суд признал не соответствующим требованиям закона или федеральным стандартам. В этом случае должностному лицу грозит штраф до 100 000 руб., а СРО — до 200 000 руб. Такие же штрафы предусмотрены за повторные нарушения по отдельным составам. Дела будет рассматривать Росреестр.
Судопроизводство
С 25 октября меняется порядок формирования списков кандидатов в присяжные заседатели. Граждане смогут в электронной форме подать заявление об ошибочном включении в список, попросить исключить их из него или исправить неточные сведения. Такая возможность будет действовать при наличии технических условий.
Сами списки и внесенные в них изменения можно будет размещать на сайтах муниципалитетов и органов власти городов федерального значения. Документы разрешат подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью и направлять в суд через систему межведомственного электронного взаимодействия. Через нее же органы власти смогут запрашивать сведения, необходимые для формирования списков кандидатов.
Публикация списков в интернете позволит гражданам быстрее узнавать о включении в них и замечать ошибки, считает Дарья Александрова, юрист МГКА Бюро адвокатов «Де-юре» Электронный обмен сведениями, по ее оценке, сократит время на подготовку списков и снизит нагрузку на муниципалитеты.
При этом воспользоваться новыми возможностями смогут не везде. В отдельных муниципалитетах, особенно в отдаленных или дотационных регионах, необходимой инфраструктуры может не быть, отмечает эксперт. Кроме того, публикация списков в открытом доступе также потребует дополнительных мер защиты персональных данных.
В то же время возможные сбои в работе системы межведомственного обмена или сайтов могут задержать подготовку списков и передачу в суд. Александрова обращает внимание, что закон не предусматривает специальных сроков и процедур на случай таких сбоев. Это оставляет неопределенность в том, как действовать при технических проблемах.
Госзакупки
С 1 октября меняются правила госзакупок по закону № 44-ФЗ. До конца 2027 года заказчики смогут проводить электронный запрос котировок при начальной цене контракта до 20 млн руб. Сейчас предельная сумма составляет 10 млн руб.
Одновременно расширяется перечень случаев, когда стороны могут изменить уже заключенный контракт. При закупке с неопределенным объемом заказчик сможет увеличить максимальную цену не более чем на 10% без изменения цены единицы товара, работы или услуги. Разрешат также заменить предмет контракта на товар, работу или услугу с аналогичными либо улучшенными характеристиками и изменить страну происхождения товара с учетом требований национального режима.
Отдельные правила вводятся для закупок в сфере образования. Государственные и муниципальные детские сады, школы и учреждения среднего профессионального образования смогут проводить малые электронные закупки через маркетплейсы, включенные в специальный реестр. Эксперимент будет действовать до 30 сентября 2028 года.
Одним из наиболее востребованных изменений может стать возможность заменить предусмотренный контрактом товар на аналогичный или улучшенный, считает партнер антимонопольной практики BGP Litigation Ирина Акимова. Это даст поставщикам больше возможностей исполнить обязательства в условиях санкционных ограничений. При этом эксперт напоминает, что изменение контракта требует согласия заказчика. Согласиться на пересмотр условий он вправе, но не обязан.
Закупки через маркетплейсы упростят приобретение недорогих товаров для образовательных учреждений и сократят число посредников, отмечает Акимова. При этом ограниченные сведения о продавцах в карточках затруднят проверку поставщиков. Сложности, по словам эксперта, могут возникнуть и при проверке соблюдения национального режима.
При этом закупки через маркетплейс не освобождают заказчика от необходимости обоснования НМЦК, что потребует сравнения и фиксации предложений разных продавцов. К тому же, хотя многие вопросы взаимодействия с оператором цифровой платформы в настоящее время урегулированы законом о платформенной экономике, вовлеченность логистической инфраструктуры маркетплейсов требует четкого закрепления зон ответственности и момента перехода рисков некачественного исполнения обязательств по контракту с заказчиком.
Ирина Акимова, партнер антимонопольной практики BGP Litigation
