50853697Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
21 октября 2014, 17:52

Генпрокурору урезали полномочия

Автор: Татьяна Берсенева

Фото ИТАР-ТАСС

Президент ужесточает требования к руководству прокуратуры на местах: опыта должно быть у них больше, и не в должности следователя. Но думская оппозиция недовольна: на кандидата в Генпрокуроры требования о наличии опыта работы в надзорном ведомстве не распространяется, а значит, структуру может возглавить "молодой политик". Но большинство у "Единой России", и сегодня Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон о прокуратуре.

В июле 2014 года президент Владимир Путин решил поставить точку в давнем споре между прокуратурой и Следственным комитетом, который отрицал право прокуроров осуществлять общий надзор за его деятельностью. Сейчас в законе "О прокуратуре РФ" об этом праве ничего не говорится, а лишь указано, что они могут надзирать за законностью в федеральных министерствах, государственных комитетах, службах и иных федеральных органах исполнительной власти. Теперь же изменения от Путина четко закрепляют в законе о прокуратуре ее полномочия по надзору за исполнением законов Следственным комитетом РФ. 

Об этой новелле полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх, представлявший сегодня законопроект депутатам, не говорил, но зато о ней помнили депутаты, которые удивлялись упорству, с которым СКР отрицал право надзорного ведомства проверять их. Коммунист Юрий Синельщиков, бывший зампрокурора Москвы, вспомнил в этой связи, как руководство комитета не пускало Генпрокуратуру в свое здание для общенадзорных проверок, "хотя и в Минобороны прокуроры приходили, и в ФСКН, и в МВД". Но закон тем не менее менять не нужно было бы. "Известно любому студенту, что прокуратура осуществляет надзор в отношении всех органов, кроме администрации президента, правительства и Федерального собрания, – иронизировал коммунист Юрий Синельщиков, бывший зампрокурора Москвы. – А если следовать логике законопроекта, то нам могут потом предложить включить в перечень этих органов еще и Министерство обороны, ФСБ, внешнюю разведку, Минздрав…"

– Ваше предложение уже реализовано. Термин "федеральные органы исполнительной власти" включает в себя Министерство обороны и остальные, которые вы назвали. Так что не волнуйтесь, СКР попадает в хорошую компанию. – Минх сделал вид, что не понял вопроса-иронии от коммуниста.

Зато полпред президента в Госдуме подробно рассказывал, что законопроект приводит текст закона в соответствие с Конституцией, которая была изменена "совсем недавно". А именно о том, что в нем закрепляется новый порядок назначения и освобождения прокуроров от должностей. В соответствии с обновленной Конституцией заместители генпрокурора будут назначаться Советом Федерации по представлению президента, основанному на представлении их начальника, тогда как сейчас для верхней палаты парламента достаточно лишь его заявления. Также в законе о прокуратуре появится норма о том, что прокурор субъекта назначается на должность президентом по представлению генпрокурора, согласованному с регионом. До сих пор кандидатов на эти посты утверждал сам генпрокурор "по согласованию с органами госвласти субъектов".

Есть в президентском законопроекте и еще деготь для генпрокурора – его лишают возможности убирать неугодных подчиненных – руководителей прокуратур, так как формально теперь он их не назначает на пост. Генпрокурор лишь сможет пожаловаться президенту на них, а тот уже будет решать, соглашаться или нет с представлением об увольнении. 

Но и об этой норме Минх и Ирина Яровая, единоросска, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, умолчали. Зато охотно говорили об ужесточении требований к претендентам на руководящие должности в надзорном ведомстве. "Профессиональный уровень, уровень подготовки специалистов предполагается значительно выше", – говорила Яровая. Прокурорами городов, районов смогут стать лишь достигшие 27 лет и имеющие пятилетний опыт в прокуратуре "на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов". Работа следователем, как сейчас, не засчитывается. Пока условия мягче: возраст как минимум 25 лет и трехлетний опыт работы прокурором или следователем.

Для того чтобы занять кресло прокурора субъекта, нужно будет наработать семилетний опыт в надзорном ведомстве, а возрастной ценз остается прежним – 30 лет. По словам Минха, появятся и ограничения для заместителей генпрокурора – ими смогут стать достигшие 35 лет и имеющие 10-летний стаж в прокуратуре. Однако к кандидату на пост генпрокурора требования мягче: возраст 35 лет, а вот опыт в надзорном ведомстве совсем не обязателен. Это вызвало недоумение у коммуниста Синельщикова, предполагавшего, что на этот пост сможет попасть "молодой политик". 

Возрастной ценз для прокуроров очень заинтересовал парламентариев, но их мнения были диаметрально противоположны. Коммунист Александр Куликов был недоволен тем, что молодой человек уже в 27 лет может стать прокурором города или района, а в тридцать уже дослужиться до главы областной прокуратуры. "В условиях нынешних ценностей, духовных, культурных, социальных, которые пропагандируются, человек как минимум зреет до 35 лет. Зачем мы заранее создаем себе проблемы для тех прокуроров, которые не смогут выполнять своих обязанностей в силу своей молодости", – удивлялся Куликов. Его поддерживал Синельщиков, считавший, что "на должность прокурора субъекта 30 лет – это маловато".

Минх парировал, что законопроект как раз и ужесточает требования к прокурорским начальникам, а вот в предложенном цензе в 35 лет усомнился, проведя аналогию с таким же возрастным ограничением к кандидату в президенты России. "Это все-таки несколько разный объем полномочий, ответственности и всего прочего", – заметил Минх.

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов, напротив, был недоволен ужесточением требований к прокурорским руководителям и напоминал, что судьей в России может стать человек, достигший 25 лет. "Почему мы прокурора делаем таким стареньким?" – спрашивал он. Однако полпред президента был непреклонен: была проанализирована и возрастная, и с точки зрения стажа структура прокурорских работников. "Мы попытались найти золотую середину между молодостью и энтузиазмом и определенным жизненным опытом", – заверил Минх.

Эсеры и единороссы остались довольны законопроектом, следовало из выступления их представителей, а коммунисты отказались его поддерживать. Синельщиков объяснил это тем, что документ направлен на реализацию изменений в Конституцию, а с ними фракция-то никак не может согласиться. По его словам, наделение президента правом назначать и освобождать от должности прокуроров субъектов усиливает влияние исполнительной власти и аппарата президента, губернаторов на прокуратуру. "Мы обсуждаем вопрос о расширении полномочий президента в отношении прокуратуры в то время, когда структура и люди этой организации никогда не помышляли о том, как бы ослушаться президента. Там все выстроены по ранжиру и все четко понимают, что им надо делать", – посетовал Синельщиков.

За принятие документа в первом чтении проголосовали 357 депутатов, против был один, и один воздержался от голосования.

С текстом законопроекта № 573510-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части приведения Федерального закона в соответствие со статьями 83 и 129 Конституции Российской Федерации)" можно ознакомиться здесь.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФГенеральная прокуратура РФСледственный комитет РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

18+

МВД закупает программное обеспечение для слежки за пользователями соцсетей
Интернет-газета Znak выяснила, что ведомство объявило тендер на закупку ПО, позволяющего правоохранителям следить за пользователями соцсетей, в том числе читать их личные сообщения.
Суд вынес оправдательный приговор по делу "приморских партизан"
Дело об убийстве четырех молодых людей уже рассматривалось несколько лет назад в крайсуде, и тогда обвиняемым был вынесен обвинительный приговор.
Минюст предложил вести антикоррупционную пропаганду среди верующих и студентов
Вопрос рассматривался на заседании рабочей группы Совета при президенте по противодействию коррупции.
Путин поручил стандартизировать госторги
Такую задачу глава государства поставил перед своим помощником по экономическим вопросам Андреем Белоусовым.
ЦБ изменит подход к списанию задолженности с клиентских счетов
Предполагается, что списывать средства для погашения долга по кредиту банк сможет только с заранее оговоренного счета клиента.
Сегодня
11:32 Путин продлил срок госслужбы заместителям Лаврова на год
Срок федеральной государственной службы продлен замминистра иностранных дел Геннадию Гатилову, а также статс-секретарю, замглавы МИДа Григорию Карасину.
11:27 ЦБ требует от ломбардов к 1 августа установить единообразие в названиях
Регулятор обосновывает свое требование нормами закона 196-ФЗ "О ломбардах".
11:07 Юрфирма Hogan Lovells выиграла тендер Сбербанка на 2 млн рублей
Всего в конкурсе на оказание юруслуг приняли участие шесть претендентов, в том числе Latham & Watkins и Goltsblat BLP.
10:57 Оsram продала китайскому концерну производство ламп за 0,4 млрд евро
Покупателем выступил китайский консорциум, в который входят фирма MLS, занимающаяся выпуском осветительных приборов, а также инвестиционные компании IDG и Yiwu.
10:40 К аудиту публичных компаний допустят только крупные организации
Об этом рассказал первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов.
10:30 ЦБ отозвал лицензии у двух банков
Согласно данным отчетности, по величине активов столичный "Терра" на 1 июля занимал 593-е место в банковской системе РФ, а махачкалинский "Кредо Финанс"" – 624-е.
10:10 Минтруд наделят полномочиями по субвенциям на оплату ЖКХ
В настоящее время функцию главного распорядителя субсидий на поддержку отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг выполняет Минфин.
09:53 Глава Menatep назвал временным отказ от взыскания в Германии $50 млрд с России
Ранее стало известно, что бывшие акционеры ЮКОСа впервые отказались от требований исполнения в Германии решения Гаагского арбитражного суда о взыскании с России $50 млрд.
09:45 Минстрой предлагает ремонтировать дома в кредит
Эксперты считают идею хорошей – она ликвидирует очереди на капремонт.
09:03 ФССП попросила на надзор за коллекторами дополнительно 1,6 млрд рублей
Ведомство намерено увеличить численность сотрудников, которые осуществляют надзор за коллекторами, – на 904 работника.
08:47 ФАС пропишет план развития конкуренции в президентском указе
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект президентского указа "Об основных направлениях государственной антимонопольной политики".
08:34 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.07)
ЕСПЧ рассмотрел первое дело по Донбассу. - Мизулина предложила декриминализовать семейные побои. - Замглавы столичного главка СКР предъявлено обвинение. - Московских застройщиков попросили не обсуждать грядущие стройки с горожанами до выборов. - Минстрой продвигает идею капремонта в кредит
08:28 Минфин и Минэнерго согласовали налоговую реформу нефтяной отрасли
Согласно новым правилам, НДД составит 50%, а вместо пошлины и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет взиматься только НДПИ.
08:27 АС Петербурга и Ленобласти не стал запрещать Андрею Исаеву действия с активами
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказался принять обеспечительные меры в отношении активов бывшего совладельца санируемого Балтийского банка Андрея Исаева.
08:04 Экс-следователь СКР получил 8 лет колонии за взятку в $1 млн
Измайловский районный суд Москвы вынес приговор в отношении обвиняемого во взяточничестве бывшего следователя СКР Сергея Сергеева.
07:34 Газпромбанк заплатит 60 млн рублей налога за непрозрачную сделку по евробондам
Арбитражный суд Москвы принял важное решение по налоговым спорам вокруг покупки евробондов российских эмитентов через иностранных посредников.
Вчера
20:06 Суд ликвидировал ассоциацию "Голос" за нарушения закона об НКО
Таким образом, удовлетворен иск столичного управления Минюста.
19:51 Экзамен на адвокатский статус в Подмосковье сдали лишь 10 из 25 кандидатов
Новые адвокаты примут присягу 24 августа на заседании Совета Адвокатской палаты Московской области.
19:44 ФСБ провела еще один обыск по делу о контрабанде элитного алкоголя
"Неотложный обыск" проведен у совладельца компании "Транслоджистик" Сергея Баусова.
19:08 Мэра Риги оштрафовали за использование русского языка в Twitter и Instagram
По словам самого Нила Ушакова, закон о госязыке не регулирует язык общения госструктур со своими гражданами в зарубежных соцсетях, а потому решение о штрафе будет оспорено.
18:45 Столичный следователь получил восемь лет за вымогательство $1 млн у банка
Такую сумму сотрудник СКР намеревался получить под угрозой проведения в кредитной организации обысков.
18:23 ФСБ предъявила обвинение двум высокопоставленным сотрудникам СКР
Никто из них своей вины в инкриминируемом деянии не признает.
18:07 СКР обвинил члена Общественной палаты в мошенничестве на 3 млн рублей
Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
18:04 ФАС разрешила компании Вексельберга купить 19,7% акций банка Прохорова
В случае сделки бизнесмен станет основным акционером "Международного финансового клуба", на сегодняшний день контролируемого Михаилом Прохоровым.
17:30 Интернет-правозащитники требуют с Reg.ru 500 000 рублей за подложные данные
Истец требует компенсации за ненадлежащее ведение реестра, которое привело к невозможности исполнить ранее вынесенное судебное решение.
17:23 Суд пересмотрит вопрос об избрании меры пресечения адвокату Русинову
Суд Еврейской автономной области направил на повторное рассмотрение материалы об избрании меры пресечения в отношении адвоката Николая Русинова, обвиняемого в воспрепятствовании правосудию.
16:55 Роспатент просит правительство увеличить размер патентных пошлин вдвое
В поданном в правительство документе обосновывается необходимость привести патентные пошлины в РФ в соответствие с минимальными значениями соответствующих сборов в странах ЕАЭС.
16:52 Минтруд меняет правила подачи заявления на выдачу маткапитала
На общественное обсуждение вынесен проект ведомственного приказа, которым прописываются требования к заявлениям, поданным в электронном виде.
16:28 Арестованный генерал СКР подал иск к Life за статью о найденных у него €400 000
Согласно протоколам обыска, никаких денег следователи не обнаружили в квартире у замруководителя столичного главка СКР Дениса Никандрова.
16:23 Замглавы Спецстроя Буряков обвиняется в мошенничестве на 450 млн рублей
Замглавы Спецстроя был арестован по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
16:05 Работодатели откажутся платить премии из-за изменений в законодательстве
Подписанный президентом 3 июля 2016 года федеральный закон № 272-ФЗ существенно ужесточает ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты.
15:33 Мизулина предлагает декриминализировать семейные побои
Информация о том, что соответствующий законопроект в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщается на ее официальном сайте.
15:31 Еврокомиссия выступила против судебной реформы в Польше
В качестве крайней меры Брюссель может добиться приостановки права голоса для Польши в рамках принятия решений в ЕС.
14:52 Депутаты предлагают увеличить долю госучастия в управлении сельскохозземлями
Сделать это планируется за счет закрепления за регионами преимущественного права на покупку доли в праве общей собственности на сельхозучасток при возмездном отчужде­нии.
14:46 МЭР поддержало правку УК по незаконной выдаче потребительских кредитов
Законопроект, внесенный в ГД сенаторами, призван усилить уголовную ответственность для юрлиц и ИП.
14:04 Глава ФСБ призвал избавить интернет от анонимности
По словам Александра Бортникова, речь идет в первую очередь о постоянном мониторинге интернета "на предмет выявления и блокирования террористических киберугроз".
13:41 Дочка "Корпорации развития" Урала взыскивает с чешского партнера 1,4 млрд рублей
"Урал Промышленный – Урал Полярный" требовал взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 1,4 млрд рублей.
13:11 Единый реестр россиян сформируют к 2025 году
Предполагается, что он будет формироваться на основе данных системы записи актов гражданского состояния.
12:39 Украина прекратила сотрудничество с Россией в сфере молодежи и спорта
Соответствующее решение было принято в среду на заседании кабинета министров Украины.
12:19 В ФТС не допустили отставки Бельянинова после обысков по делу о контрабанде
Бельянинов находится в плановом отпуске, а обязанности главы ФТС исполняет первый заместитель Владимир Малинин.
12:02 ФАС возбудила дело по жалобе "Пятерочки" на магазин "Троечка"
Заявитель в своей жалобе указывает, что управляющая "Троечкой" фирма "Нота" нарушает его права и законные интересы, разместив в магазине вывеску, сходную до степени смешения с вывеской магазинов "Пятерочка".
11:44 СК завершил расследование дела против гонщиков на Geländewagen
Среди обвиняемых – сын-вице президента "Лукойла" Азата Шамсуарова.
11:27 В США расследуют злоупотребления мэра Нью-Йорка Билла де Блазио
Прокурор Бхарара расследует факты неправомерных действий администрации Нью-Йорка в деле продажи госпиталя и проверяет доказательства злоупотреблений.
10:55 Врио главы Минфина Забайкалья стал фигурантом дела о невыплате зарплаты
Следствие расследует факты задержек выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в первом квартале 2015 года.
10:29 Госдума может запретить пальмовое масло в продуктах детского питания
Авторы документа предлагают ужесточить ответственность за фальсификацию и нарушение технических регламентов при производстве и реализации продуктов питания.
10:09 СК передал в суд уголовное дело против экс-министра Хабаровского края
Его обвиняют в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
09:56 Суд одобрил соглашение о выплате Volkswagen $15,3 млрд властям США
Соглашение между концерном и властями США, 44 штатами и владельцами автомобилей предполагает выплату более $15,3 млрд.
09:38 Центробанк отозвал лицензию у московского банка "БФГ-кредит"
Причиной отзыва лицензии, по информации ЦБ, стала неадекватная оценка принятых рисков при неудовлетворительном качестве активов кредитной организации.
09:04 Глава ФТС назвал найденные во время обыска наличные семейными накоплениями
У Бельянинова было найдено в общей сложности порядка 74,5 млн рублей, притом что его доход за последние шесть лет по декларации составил 47,4 млн рублей
08:47 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.07)
ФСБ обыскала и допросила главу ФТС Бельянинова.-Россиян пропишут под номерами в единой базе данных.-ЦБ не возьмет на работу родственников.-Закон о торговом сборе просят признать неконституционным.-Проверки по советским нормативным актам запретят.-Аудиторам выпишут срок за ложную отчетность.
08:39 Законопроект о госконтроле внесут в правительство с разногласиями
Последняя версия законопроекта о контроле и надзоре вызвала множество нареканий у профильных ведомств. Документ был представлен на совещании у министра Михаила Абызова.
08:36 Экс-акционеры ЮКОСа не будут претендовать на российские активы в Германии
Кроме того, бывшие акционеры нефтяной компании решили приостановить исполнительное производство в Великобритании.
08:14 Банк России ограничит родственников своих служащих при трудоустройстве
Банк России разработал антикоррупционные поправки в закон "О Центральном Банке", который вводит ограничения для занятия должностей в этом учреждении для родственников действующих сотрудников.
07:55 Минфин Украины не собирается возвращать России долг в $3 млрд
Украина не намерена возвращать российский кредит в $3 млрд, который был выдан этой стране в декабре 2013 года.
07:51 Глава ФТС проходит по делу о контрабанде алкоголя как свидетель
Директор Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов получил статус свидетеля по уголовному делу о контрабанде.
26 июля 2016
20:00 Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между госорганами
Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между органами исполнительной власти
19:50 МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.