50355461Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
21 октября 2014, 17:52

Генпрокурору урезали полномочия

Автор: Татьяна Берсенева

Фото ИТАР-ТАСС

Президент ужесточает требования к руководству прокуратуры на местах: опыта должно быть у них больше, и не в должности следователя. Но думская оппозиция недовольна: на кандидата в Генпрокуроры требования о наличии опыта работы в надзорном ведомстве не распространяется, а значит, структуру может возглавить "молодой политик". Но большинство у "Единой России", и сегодня Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон о прокуратуре.

В июле 2014 года президент Владимир Путин решил поставить точку в давнем споре между прокуратурой и Следственным комитетом, который отрицал право прокуроров осуществлять общий надзор за его деятельностью. Сейчас в законе "О прокуратуре РФ" об этом праве ничего не говорится, а лишь указано, что они могут надзирать за законностью в федеральных министерствах, государственных комитетах, службах и иных федеральных органах исполнительной власти. Теперь же изменения от Путина четко закрепляют в законе о прокуратуре ее полномочия по надзору за исполнением законов Следственным комитетом РФ. 

Об этой новелле полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх, представлявший сегодня законопроект депутатам, не говорил, но зато о ней помнили депутаты, которые удивлялись упорству, с которым СКР отрицал право надзорного ведомства проверять их. Коммунист Юрий Синельщиков, бывший зампрокурора Москвы, вспомнил в этой связи, как руководство комитета не пускало Генпрокуратуру в свое здание для общенадзорных проверок, "хотя и в Минобороны прокуроры приходили, и в ФСКН, и в МВД". Но закон тем не менее менять не нужно было бы. "Известно любому студенту, что прокуратура осуществляет надзор в отношении всех органов, кроме администрации президента, правительства и Федерального собрания, – иронизировал коммунист Юрий Синельщиков, бывший зампрокурора Москвы. – А если следовать логике законопроекта, то нам могут потом предложить включить в перечень этих органов еще и Министерство обороны, ФСБ, внешнюю разведку, Минздрав…"

– Ваше предложение уже реализовано. Термин "федеральные органы исполнительной власти" включает в себя Министерство обороны и остальные, которые вы назвали. Так что не волнуйтесь, СКР попадает в хорошую компанию. – Минх сделал вид, что не понял вопроса-иронии от коммуниста.

Зато полпред президента в Госдуме подробно рассказывал, что законопроект приводит текст закона в соответствие с Конституцией, которая была изменена "совсем недавно". А именно о том, что в нем закрепляется новый порядок назначения и освобождения прокуроров от должностей. В соответствии с обновленной Конституцией заместители генпрокурора будут назначаться Советом Федерации по представлению президента, основанному на представлении их начальника, тогда как сейчас для верхней палаты парламента достаточно лишь его заявления. Также в законе о прокуратуре появится норма о том, что прокурор субъекта назначается на должность президентом по представлению генпрокурора, согласованному с регионом. До сих пор кандидатов на эти посты утверждал сам генпрокурор "по согласованию с органами госвласти субъектов".

Есть в президентском законопроекте и еще деготь для генпрокурора – его лишают возможности убирать неугодных подчиненных – руководителей прокуратур, так как формально теперь он их не назначает на пост. Генпрокурор лишь сможет пожаловаться президенту на них, а тот уже будет решать, соглашаться или нет с представлением об увольнении. 

Но и об этой норме Минх и Ирина Яровая, единоросска, глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, умолчали. Зато охотно говорили об ужесточении требований к претендентам на руководящие должности в надзорном ведомстве. "Профессиональный уровень, уровень подготовки специалистов предполагается значительно выше", – говорила Яровая. Прокурорами городов, районов смогут стать лишь достигшие 27 лет и имеющие пятилетний опыт в прокуратуре "на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов". Работа следователем, как сейчас, не засчитывается. Пока условия мягче: возраст как минимум 25 лет и трехлетний опыт работы прокурором или следователем.

Для того чтобы занять кресло прокурора субъекта, нужно будет наработать семилетний опыт в надзорном ведомстве, а возрастной ценз остается прежним – 30 лет. По словам Минха, появятся и ограничения для заместителей генпрокурора – ими смогут стать достигшие 35 лет и имеющие 10-летний стаж в прокуратуре. Однако к кандидату на пост генпрокурора требования мягче: возраст 35 лет, а вот опыт в надзорном ведомстве совсем не обязателен. Это вызвало недоумение у коммуниста Синельщикова, предполагавшего, что на этот пост сможет попасть "молодой политик". 

Возрастной ценз для прокуроров очень заинтересовал парламентариев, но их мнения были диаметрально противоположны. Коммунист Александр Куликов был недоволен тем, что молодой человек уже в 27 лет может стать прокурором города или района, а в тридцать уже дослужиться до главы областной прокуратуры. "В условиях нынешних ценностей, духовных, культурных, социальных, которые пропагандируются, человек как минимум зреет до 35 лет. Зачем мы заранее создаем себе проблемы для тех прокуроров, которые не смогут выполнять своих обязанностей в силу своей молодости", – удивлялся Куликов. Его поддерживал Синельщиков, считавший, что "на должность прокурора субъекта 30 лет – это маловато".

Минх парировал, что законопроект как раз и ужесточает требования к прокурорским начальникам, а вот в предложенном цензе в 35 лет усомнился, проведя аналогию с таким же возрастным ограничением к кандидату в президенты России. "Это все-таки несколько разный объем полномочий, ответственности и всего прочего", – заметил Минх.

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов, напротив, был недоволен ужесточением требований к прокурорским руководителям и напоминал, что судьей в России может стать человек, достигший 25 лет. "Почему мы прокурора делаем таким стареньким?" – спрашивал он. Однако полпред президента был непреклонен: была проанализирована и возрастная, и с точки зрения стажа структура прокурорских работников. "Мы попытались найти золотую середину между молодостью и энтузиазмом и определенным жизненным опытом", – заверил Минх.

Эсеры и единороссы остались довольны законопроектом, следовало из выступления их представителей, а коммунисты отказались его поддерживать. Синельщиков объяснил это тем, что документ направлен на реализацию изменений в Конституцию, а с ними фракция-то никак не может согласиться. По его словам, наделение президента правом назначать и освобождать от должности прокуроров субъектов усиливает влияние исполнительной власти и аппарата президента, губернаторов на прокуратуру. "Мы обсуждаем вопрос о расширении полномочий президента в отношении прокуратуры в то время, когда структура и люди этой организации никогда не помышляли о том, как бы ослушаться президента. Там все выстроены по ранжиру и все четко понимают, что им надо делать", – посетовал Синельщиков.

За принятие документа в первом чтении проголосовали 357 депутатов, против был один, и один воздержался от голосования.

С текстом законопроекта № 573510-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части приведения Федерального закона в соответствие со статьями 83 и 129 Конституции Российской Федерации)" можно ознакомиться здесь.

Тема: Законопроект
Гос.орган: Госдума РФГенеральная прокуратура РФСледственный комитет РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

18+

Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
Верховный суд обобщил судебную практику по делам об ОСАГО
Верховный суд опубликовал 48-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности автовладельцев.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Сегодня
14:00 Завершено расследование дела экс-главы "Роснано" Меламеда
Вместе с двумя бывшими топ-менеджерами ему вменяют вывод свыше 220 млн рублей под видом контракта с подконтрольной фирмой.
13:33 Международные юрфирмы открывают горячие линии для клиентов из-за Brexit
Ведущие юрфирмы начали рассылать своим клиентам электронные письма, в которых разъясняют риски, связанные с выходом Великобритании из Евросоюза.
13:09 ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
ВС опубликовал утвержденный президиумом 56-страничный обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с трудовыми спорами федеральных и муниципальных служащих.
12:40 Суд по интеллектуальным правам открыл вакансии для юристов
В частности, вакантными объявлены должности в секретариате председателя суда.
12:39 Главу энергетической корпорации США заподозрили в растрате $80 млн на путешествия и эскорт-услуги
Исполнительного директора корпорации Криса Фолкнера, а также семь топ-менеджеров компании и аффилированных структур обвинили в мошенничестве и нарушении законов о ценных бумагах.
12:10 ВЭБ впервые продает построенный к Олимпиаде в Сочи объект за долги
На строительство Radisson Blu Resort & Congress Centre в 2011 году ВЭБ намеревался выдать кредит ЗАО "Отель девелопмент" в 70% от общей стоимости проекта в 6 млрд рублей.
11:33 Правоохранительные органы ведут обыски в офисе РАО
Через стеклянные двери офиса с улицы просматриваются несколько сотрудников в форме и с автоматами.
11:22 Путин и Медведев сравнялись по числу упоминаний в предвыборной программе "ЕР"
Соответствующий документ будет утвержден сегодня на съезде партии.
11:06 Международные банки уходят из Великобритании из-за Brexit
В частности, мировые банки переносят свои штаб-квартиры из Лондона в Париж (Франция), Дублин (Ирландия) и Франкфурт-на-Майне (Германия).
11:05 В Крыму открыты вакансии зампредов судов и судей
Последний день приема документов – 20 июля 2016 года.
10:45 Центробанк запустит мобильное приложение для жалоб клиентов
Новая услуга будет реализована в рамках проекта "Жалоба как подарок", поясняет представитель регулятора.
10:30 В правительстве прокомментировали сообщение о повышении НДС до 25%
Ранее появилась информация, что НДС может вырасти до 25% (сейчас – 18%), а взносы – снизиться до 20% (против 30% в настоящее время).
10:15 Шотландия пригрозила наложить вето на Brexit
Ранее также стало известно, что Шотландия вернется к обсуждению вопроса о проведении референдума о независимости региона от Соединенного Королевства.
10:09 Минэкономразвития предложило новую площадку для размещения госзаказа
Проект правительственного распоряжения предлагает утвердить в этом качестве Российский аукционный дом.
09:59 СК отвергает незаконность возбуждения дела против Никиты Белых
Главе региона было предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
09:40 Евтушенков собирается выкупить девять отелей сына Якунина
Причиной продажи гостиниц могло стать получение Андреем Якуниным британского гражданства.
09:32 Во Франции по иску ВТБ арестованы активы бизнесмена Вадима Варшавского
Под арест, в частности, попали четыре винодельческих хозяйства предпринимателя, а также компания Etoile 06, которой принадлежат апартаменты Residence Le Chateau de l'Etoile в Каннах.
08:58 Совкомбанк разместит на Московской бирже 25% акций
Сделка может состояться до конца этого года, однако точные сроки пока не известны из-за последствий Brexit.
08:51 Компаниям облегчили сделки по принудительному выкупу акций при слиянии
Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру принудительного выкупа ценных бумаг при слиянии компаний.
08:48 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.06)
В закон о проверках предпринимателей вписали контрольные закупки. – Принудительный выкуп акций при слиянии компаний будет упрощен. – За форекс-дилеров заступились в администрации президента. – Аудиторов хотят видеть во ФГУПах и госкорпорациях. – Совбез обнародовал новую доктрину информационной безопасности.
08:48 Госдума разрешила контрольные закупки при проверках услуг и торговли
Госдума приняла в окончательном чтении поправки к закону о защите прав предпринимателей 294-ФЗ.
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.
16:30 Британский WPP продаст телеизмерителя TNS после изменений закона "О СМИ"
Исследовательская группа TNS Russia занимается измерением аудитории других медиа, ведет мониторинг выхода рекламных сообщений на ТВ, радио, в прессе и интернете и выполняет исследования под заказ конкретных клиентов.
16:14 С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
15:57 Шотландия может вновь провести референдум о независимости из-за Brexit
Глава правительства Шотландии Никола Стерджен заявила, что это "неприемлемо с точки зрения демократии", что Шотландия выйдет из ЕС "против своей воли".
15:54 Госдума одобрила создание "черных списков" болельщиков-хулиганов
Законопроект разработан для предупреждения противоправных действий при проведении спортивных мероприятий в преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
15:26 Путин ввел штрафы за сокрытие компаниями данных о реальных владельцах
Поправки в КоАП обяжут компании получать, хранить и обновлять информацию о своих конечных владельцах, а в случае необходимости предоставлять ее по запросам госорганов.
15:06 Volkswagen заплатит в США более $10 млрд из-за "дизельгейта"
В соответствии с соглашением, которое Volkswagen заключил с властями США, концерн выплатит от $1000 до $7000 владельцам автомобилей, в которых было обнаружено вредоносное ПО.
14:58 Кабмин выдвинул кандидатов в совет директоров "Уралвагонзавода"
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выдвижении кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию "Уралвагонзавода" и корпорации "Стратегические пункты управления".
14:35 Белоруссия может предъявить иск на $100 млн из-за конфликта продавцов калия
Трейдер "Белорусская калийная компания" (БКК) в июле 2013 года лишилась одного из своих основных поставщиков – российского "Уралкалия".
14:30 Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
14:05 АСГМ признал банкротом столичный банк "Расчетный дом"
На 1 февраля 2016 года "Расчетный дом" по величине активов занимал 661-е место в банковской системе РФ.
13:59 Путин узаконил клонирование органов для трансплантации
Подписан закон о биомедицинских клеточных продуктах, который призван помочь российским разработчикам найти новые способы лечения ранее неизлечимых заболеваний.
13:24 Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
13:20 Госдума окончательно приняла законопроект о снижении бонусов торговым сетям
Принятые поправки предусматривают уменьшение максимального уровня вознаграждений ретейлерам от поставщиков продукции с 10% до 5%.
12:48 Госдума отложила рассмотрение законопроекта о вывозе культурных ценностей
Драпеко в ходе рассмотрения законопроекта в комитете отметила, что данный документ позволит беспрепятственно вывозить из России культурные ценности.
12:47 Из-за Brexit обвалились главные фондовые индексы мира
Мировая экономика мгновенно отреагировала на результаты референдума в Великобритании и заявления о грядущей смене власти в Соединенном королевстве.
12:29 В АСВ одобрили просьбу ЦБ о кредите на 180 млрд рублей и увеличили взнос банков
В "Фонд защиты вкладчиков" с 2014 года за выплатами обратились 209,1 тысяч вкладчиков, им выплачено 26,8 млрд рублей. Средний размер компенсационных выплат в 2015 году составил 104,6 тысячи рублей (в 2014 году – 125,6 тысяч рублей).
12:24 Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
11:45 S&P и Moody's могут снизить суверенный рейтинг Великобритании после Brexit
Оба агентства указывают на высокую степень неопределенности по результатам референдума о Brexit.
11:19 Во власти мужчин: американские исследователи выявили гендерное неравенство в судах США
Судебная система США находится в руках "белых мужчин", а доля женщин и представителей этнических меньшинств среди американских судей составляет около трети – такие данные содержатся в докладе Американского конституционного общества по вопросам права и политики (ACS), чьи исследователи проанализировали досье свыше 10 000 судей государственных судов.
11:10 Центробанк отозвал лицензии у двух страховых компаний
Одна из них добровольно отказалась от продолжения лицензируемой деятельности, другая наказана за финансовую неустойчивость.
10:59 СКР завел дело на фельдшера, проигнорировавшую звонок из лагеря на Сямозере
Её "действия", как отмечает СКР, не позволили своевременно начать спасательную операцию и привели к гибели детей.
10:54 Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
10:52 Госдума может подключить производителей спиртосодержащих лекарств к ЕГАИС
Госдума планирует в пятницу, 24 июня, рассмотреть во втором чтении поправки к закону о госрегулировании алкоголя (171-ФЗ).
10:23 СМИ перечислили самые резонансные для бизнеса законопроекты Думы VI созыва
В пятницу, 24 июня, состоится финальное заседание Государственной Думы шестого созыва. РБК предлагает вспомнить о наиболее резонансных для делового сообщества законопроектах из принятых на последней сессии нижней палаты парламента.
09:56 Правоохранители задержали брата мэра Владивостока
Гендиректор "Востокцемента" Андрей Пушкарев – брат мэра Игоря Пушкарева – стал фигурантом дела, возбужденного ранее в отношении градоначальника.