Минюст России представил доработанный текст законопроекта, которым предусматривается возможность получения гражданами компенсации за затягивание чиновниками исполнения судебных решений, касающихся "обязательств в натуре".
Напомним, законопроект был разработан согласно позиции Европейского суда по правам человека, который указал, что в РФ отсутствует эффективное средство правовой защиты от нарушения права на исполнение в разумный срок судебных актов, предусматривающих исполнение обязательства в натуре. Ввиду большого количества жалоб – в настоящее время на рассмотрении суда их более 500 – ЕСПЧ информировал РФ о возможности применения им процедуры вынесения "пилотного" постановления по данной проблематике.
Документом предлагается закрепить в законодательстве право физического или юридического лица обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера.
Законопроектом заменяется понятие "исполнение обязательств в натуре" на понятие "требования имущественного характера", поскольку, по мнению разработчиков, второе "более полно охватывает правоотношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом, которые могут быть предметом спора, участником которого будут являться органы государственной власти, органы местного самоуправления".
Ведомство планирует, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года. При этом в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона те, кто уже подал жалобы в ЕСПЧ, смогут обратиться в суды с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с указанием в нем даты обращения с жалобой в ЕСПЧ и номера этой жалобы.
Согласно финансовому обоснованию документа, для реализации предложенных законопроектом изменений потребуется около 23,5 млн руб. из расчета по 41 343 руб. компенсации по каждому из 569, находящихся на рассмотрении у ЕСПЧ актов. При этом разработчики отмечают, что средний размер компенсации морального вреда, присужденной Европейским судом по указанным делам, составляет 5500 евро, поэтому общая сумма компенсации с учетом выросшего курса валют может составить около 160 млн руб. Таким образом, говорится в документе, принятие предлагаемых законопроектом изменений позволит значительно сократить возможные расходы бюджета РФ.
С доработанным текстом проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством обязательств в натуре)" можно ознакомиться здесь.
