Главное
Бывший замглавы Главного следственного управления Следственного комитета (СКР) по Москве Денис Никандров в октябре 2017 года дал показания на своего руководителя Александра Дрыманова, пишет РБК ("€10 тыс. за хорошую службу"). Этот следует из рапорта следователя ФСБ Михаила Савицкого, зачитанного прокурором Борисом Локтионовым на процессе в Мосгорсуде над экс-руководителем управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаилом Максименко. Обвиняемый по другому делу Никандров предложил следствию заключить досудебную сделку и рассказал на допросе, что передал "неперсонифицированную дебетовую карту" и iPhone с банковским приложением "своему непосредственному начальнику". Через них можно было получить доступ к €9850 на счету латвийской фирмы в иностранном банке. Деньги предназначались "в качестве благодарности за содействие его назначению на должность первого заместителя руководителя ГСУ по Москве, а также за общее покровительство на службе". Имя Дрыманова в рапорте не называется. После этого ФСБ вывело из уголовного дела против офицеров СКР материалы на Дрыманова и переслало их главе комитета Александру Бастрыкину – только он может санкционировать соответствующее расследование. Никаких сообщений о том, что разрешение было дано, не поступало, сам Дрыманов проходит по делу как свидетель. Читайте об этом деле подробнее здесь.
Прокурор "по сути, публично обвинил меня в совершении тяжкого преступления", хотя для таких выводов "должен был по крайней мере вызвать меня на процесс и допросить", цитирует Дрыманова "Коммерсантъ" ("Следственный начальник не пригодился как свидетель"). По его словам, закон не позволяет ему "проявить инициативу" и просто явиться в суд: свидетеля должна вызвать какая-то из сторон. Между тем Локтионов не впервые упоминает генерал-майора в ходе процесса. Тот пока не решил, как реагировать на инцидент, но надеется, что оценку произошедшему даст Генпрокуратура.
"Ведомости" рассказывают, что правительство раскритиковало законопроект Верховного суда РФ об альтернативной процедуре урегулирования споров ("У правительства много замечаний к примирительным процедурам"). Речь идет о создании института судебных примирителей, а также о наделении суда правом на "примирительную инициативу" – тот предложит сторонам прибегнуть к примирительным процедурам, отложив или приостановив производство по делу. Примириться можно будет и по спорам с участием госорганов, в том числе возникшим в связи с предпринимательской деятельностью. Как говорится в отзыве Кабмина, необходимость введения примирителя в качестве посредника неочевидна, поскольку уже существуют медиаторы – независимые лица, занимающиеся тем же, причем не только на стадии судебного процесса. А расширение возможностей процедуры на административные и другие публичные правоотношения противоречит принципу равноправия сторон. Также правительство не устраивает, что списки примирителей, которых предлагается набирать из числа бывших судей и сотрудников аппарата судов, будет утверждать пленум ВС. Забракован и указанный в законопроекте механизм финансирования – из сумм госпошлины.
Однако в другой части Кабмин поддержал законопроект, сообщают "Известия" ("Судебным миротворцам не нашли места в бюджете"). ВС предлагал закрепить в законодательстве ряд аналогичных процедур разрешения споров. Речь, в частности, идет о переговорах, сверке документов и посредничестве. Возможным их итогом могут стать мировое соглашение в отношении всех или части требований, частичное или полное признание иска, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, а также соглашение по обстоятельствам дела, и другие.
Суды
Авиакомпания "Победа" направила в Арбитражный суд Москвы иск к Росавиации, пишут "Ведомости". Лоукостер требует признать незаконным отказ регулятора рассматривать "Программу подготовки к выполнению взлетов в аэропорту Геленджик с магнитным курсом 008 градусов". Сейчас в этом аэропорту один курс захода на посадку и вылета – со стороны моря. Но из-за сильных ветров он часто недоступен, и аэропорт закрывается, что приводит к задержке рейсов. "Победа" хочет получить разрешение на второй курс. Иск принят к рассмотрению.
Нормотворчество
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) утвердила новую форму заявления должника об отказе от взаимодействия с взыскателем либо осуществлении с ним взаимодействия только через представителя, рассказывает "Коммерсантъ". Основное отличие – необходимость указания номера адвокатского удостоверения представителя, номера и даты включения в реестр адвокатов, а также наименования такого реестра. До сих пор должнику достаточно было указать ФИО представителя, номер его телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты. Нередко граждане вписывают как контактное лицо того, кто адвокатом не является либо уклоняется от общения с приставами. Также участились случаи обращения к "массовым адвокатам". Если представитель – адвокат, заключил соглашение, но с приставами не контактирует, то может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, объясняют эксперты. Если "корочек" у него нет, это будет рассматриваться как введение доверителя в заблуждение, и ответственность станет уголовной.
"Ведомости" сообщают, что Российский союз автостраховщиков (РСА) попросил Банк России разрешить использовать стоимость бывших в употреблении запчастей при расчете ущерба по ОСАГО. Сейчас закон об автогражданке это запрещает. РСА предлагает сделать исключение для машин, которые изначально не поставлялись для продажи в России – в том числе для автомобилей с правым рулем. Для таких машин часто нет оригинальных новых деталей, их доставка из страны-производителя занимает несколько месяцев, тогда как затягивание сроков выплаты по ОСАГО грозит штрафами, поясняют страховщики. На выплаты у страховщика есть 20 дней, на ремонт – 30 дней. В Ассоциации защиты страхователей против: там полагают, что подобная практика занизит размер выплат по ОСАГО до 30%.
В пенсионном законодательстве обнаружилась лазейка, позволяющая негосударственным пенсионным фондам (НПФ), получившим отрицательный инвестиционный доход, выплачивать правопреемникам их умерших клиентов не всю сумму пенсионных накоплений, пишет"Коммерсантъ". Такая ситуация не является гарантийным случаем, признал Минтруд, отвечая на соответствующий запрос Ассоциации негосударственных пенсионных фондов. Ведомство обещает устранить "правовую неопределенность". Эксперты отмечают, что проблема носит скорее гипотетический характер: должно совпасть слишком много условий, чтобы НПФ мог воспользоваться этой возможностью.
"Коммерсантъ" пишет, что глава "Роснефти" Игорь Сечин попросил Владимира Путина предоставить нефтяной компании беспрецедентные налоговые льготы на 145 млрд рублей в год. Увязать их предлагается с частичным переходом на налог на дополнительный доход (НДД) вместо текущего налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), но как именно – не уточняется. Реформа должна быть запущена на 35 пилотных проектах нефтекомпаний с 2019 года, НДД будет взиматься не с объемов добычи, а с дохода от продажи нефти за вычетом пошлины, сниженного НДПИ и расходов. Свою просьбу Сечин объясняет неравным положением НПЗ вблизи границы и внутри страны. Путин поручил рассмотреть предложения "Роснефти", Минэнерго уже высказалось против их реализации. О льготах просят и другие нефтяники, однако правительство до сих пор не может договориться, какими именно должны быть преференции.
РБК пишет, что российским банкам и операторам связи придется соблюдать требования нового регламента ЕС о защите данных (General Data Protection Regulation; GDPR), вступающего в силу в мае 2018 года. По словам представителя юрфирмы Baker McKenzie, речь идет о каждом банке, выпускающем карты, которыми можно пользоваться в Европе, и о каждом операторе, чьи абоненты воспользуются его услугами, находясь в европейском роуминге. Компании, которые подпадают под GDPR, должны в обезличенном и зашифрованном виде хранить данные физлица, находящегося на территории ЕС, обеспечивать должный уровень их защиты от утечек, не передавать их и информировать граждан и регулирующие органы о любой их утечке в течение 72 часов. Несоблюдение GDPR влечет административные штрафы до €20 млн (1,39 млрд рублей по текущему курсу), или 4% годового оборота. Эксперты говорят, что российским компаниям необходимо готовиться, а начать стоит с аудита процессов обработки данных в организации и принципов их защиты.
Другое
Во вторник, 6 марта, на российской базе Хмеймим в Сирии при заходе на посадку разбился военно-транспортный самолет Ан-26, пишет РБК. На борту были 39 человек, все они погибли: 27 офицеров, в том числе генерал-майор Владимир Еремеев, а также прапорщики и военнослужащие контрактной службы. Для расследования авиакатастрофы создана оперативно-следственная группа. По данным Минобороны, "огневого воздействия по самолету не было". Предварительная версия – техническая неисправность воздушного судна. Возбуждено уголовное дело о нарушении правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ). "Сто процентов, что в данном случае не было поражения воздушного судна или его пилотов с земли", – говорит "Коммерсанту" высокопоставленный источник в следственных органах. По его словам, территория вокруг аэродрома полностью контролируется российскими военнослужащими, которые не зафиксировали ни обстрелов, ни пусков с земли по самолету. При этом посадка осуществлялась в непростых погодных условиях: дул сильный боковой ветер, была низкая облачность, к тому же в воздухе висели мгла и смог.
"Коммерсантъ" пишет, что конфликт "Спецсвязи" и Росгвардии может обернуться нехваткой обезболивающих для пациентов в российских регионах. Прошлой осенью гвардейцы начали масштабные проверки региональных подразделений ФГУП, выявив "грубейшие нарушения законодательства" при охране перевозки наркотических средств и психотропных веществ. Производить ее могут только юрлица с лицензией на осуществление частной охранной деятельности или бойцы Росгвардии. У соответствующей структуры "Спецсвязи" такой лицензии нет и получить ее она не может из-за своей организационно-правовой формы, поэтому Росгвардия изъяла у охранников ФГУП стрелковое оружие и выдала предписание с требованием прекратить свою деятельность. Минздрав разработал проект постановления, разрешающий "Спецсвязи" осуществлять охрану перевозок таких препаратов самостоятельно.
Поставщики жалуются в правительство на то, что операторы электронных торговых площадок (ЭТП), полномочных проводить торги в сфере госзакупок (44-ФЗ и 223-ФЗ), списывают у них средства за различные дополнительные опции, сообщает "Коммерсантъ". Эти сервисы предоставляют сами ЭТП или их дочерние структуры. Такую активность можно объяснить тем, что с 1 июля 2018 года они потеряют доход от инвестирования депонированных средств обеспечения госзакупок и будут обязаны перевести их на сторонние спецсчета. Кроме того, госкомпании будут обязаны проводить закупки для малого бизнеса по 44-ФЗ, предусматривающему бесплатную аккредитацию для участия в торгах, а не по 223-ФЗ, который позволяет взимать за это плату. Пока что Минфин, Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба выясняют, кто должен разбираться с проблемой.
Банк России определился с дальнейшей судьбой банков, попавших в санационный фонд, рассказывают"Ведомости". "Бинбанк" получит 56 млрд рублей, за эти деньги ЦБ выкупит допэмиссию акций кредитной организации. Кроме того, объявлено, что его объединение с банком "ФК "Открытие" должно состояться до 1 апреля 2019 года. На 1 февраля 2018 года отрицательный капитал "Бинбанка" составлял 36,9 млрд рублей.