Первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова на съезде Ассоциации российских банков раскритиковала идею создания единого зарплатного реестра, отметив, что она «убивает в том числе бизнес для банков». «А вот дать возможность физическому лицу, вне зависимости от того, в каком юрлице он работает, перевести онлайн зарплату на тот счёт, на который он хотел бы перевести, – это тема абсолютно правильная и справедливая», – сказала она (цитата по РБК). По её словам, такая система поможет гражданам реализовывать своё право на выбор зарплатного банка. «Мы хотим закон подкрепить технической возможностью это реализовать», – пояснила она.
Скоробогатова также рассказала, как эта система будет работать на практике: работодатель направит в свой банк список сотрудников с указанием номера телефона каждого из них. После чего система быстрых платежей ежемесячно будет отчислять зарплатные средства каждому сотруднику по номеру телефона в тот банк, который он определил для себя как основной.
ТК и сейчас разрешает сотруднику менять зарплатный банк (ч. 3 ст. 136). Для этого ему необходимо за пять рабочих дней письменно сообщить в бухгалтерию об изменении реквизитов. При этом руководитель не вправе отказать сотруднику. Тем не менее, по данным Роструда, в 2018 году зафиксировали 81 000 нарушений по оплате труда, из них 10% – нарушения ч. 3 ст. 136 ТК («Порядок, место и сроки выплаты заработной платы»).
На прошлой неделе правительство внесло в Госдуму законопроекты, направленные на борьбу с зарплатным рабством. Первый предусматривает административную ответственность за отказ работодателя изменить банк по заявлению сотрудника. Правонарушителя предупредят или обяжут выплатить штраф в размере в 10 000–20 000 руб. для должностных лиц или 30 000–50 000 для юрлиц. Второй документ увеличивает срок на подачу заявления об изменении кредитной организации с пяти рабочих дней до 15 календарных дней до дня выплаты.
По словам старшего партнёра налоговой и административной практики Владлены Варшавской, сейчас законодательно не установлена ответственность работодателя за отказ перечислить зарплату на карту работника. Подобный законопроект позволит сотруднику реализовать свои права.
Теперь сотрудник при выявлении нарушения своих прав может обратиться с заявлением в Трудовую инспекцию. Подобный донос для работника может обернуться определёнными «репрессиями» в отношении себя. Чтобы этого избежать, можно пойти на компромисс. В качестве альтернативы сотрудник может предложить взять на себя расходы за ведение счёта [в банке, если работодатель отказывается по этой причине].
Финансовый директор юридической компании BMS Law Firm Юрий Степанов считает, что работодатели отказывают в смене кредитной организации из-за того, что им неудобно работать с разными банками, заключать с ними соответствующие договоры на обслуживание. «Сложно сказать, будут ли эффективными новые меры. С одной стороны, значительные штрафы могут подействовать. С другой – работники зачастую боятся жаловаться на работодателя, так как это может привести к негативным для них последствиям (испортятся отношения с начальством и т. д.)», – говорит он.
Новые нормы столкнутся с теми же проблемами, но изменения тем не менее благоприятные: часто на людей действует страх перед санкциями, поэтому всё больше работодателей будут лояльнее относиться к подобным просьбам, считает Степанов. Варшавская добавляет, что компания может отказать сотруднику из-за того, что эта процедура вызывает определённые трудности. «Перечисление заработной платы отдельно в другой банк – процесс трудозатратный: бухгалтерии придётся формировать отдельные платёжные документы, также это дополнительная финансовая нагрузка на работодателя, потому что обслуживание карты будет обходиться дороже», – заключает она.
В начале этого года представители негосударственных банков рассказали депутатам Госдумы, что госбанки являются монополистами в сегменте зарплатных проектов, а частные компании остаются в стороне. Они предложили создать единый расчётный центр, который будет переводить зарплаты на карты тех банков, которые удобны гражданам.