Первый законопроект предусматривает, что должностное лицо администрации городского округа сможет выполнять полномочия нотариуса в территориальном подразделении округа, в котором такого специалиста нет. Подобная практика уже имеется в малонаселённых и отдалённых местностях: чиновники уровня местного самоуправления выполняли некоторые задачи нотариусов. Но после территориальной реформы некоторые поселения вошли в состав городских округов, в итоге это полномочие «потерялось». Из-за этого жителям сёл временами приходится ехать на дальние расстояния, чтобы заверить документ.
Второй проект даёт Минюсту право составлять протокол об административном правонарушении в том случае, если чиновники местной администрации не выполняют законные требования территориального органа Минюста при проверке (ст. 33.1 Основ законодательства о нотариате).
Управляющий партнёр юридической компании Владислав Варшавский считает инициативу правильной: она упростит доступ сельских жителей к возможности оформить доверенность, получить удостоверение подписи на документах. Но не ясно, какую ответственность органы местного самоуправления будут нести в случае ошибки, которая причинит вред гражданину.
«В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине. Кроме того, ответственность нотариусов должна быть застрахована. Очевидно, что в случае с органами местного самоуправления никакого страхования не предполагается. В случае причинения вреда должностным лицом местной администрации городского округа гражданину вред должен будет взыскиваться по общим правилам», – говорил Варшавский.