В 2022 году «Мособлэнерго» попросило комитет лесного хозяйства Московской области выдать разрешение на размещение линии электропередачи (ЛЭП), но получило отказ. Комитет сослался на п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса, который запрещает строить и эксплуатировать объекты капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковой зоне.
«Мособлэнерго» потребовало в суде признать отказ комитета незаконным (дело № А41-66561/2022). Три инстанции удовлетворили иск, решив, что линии связи не относятся к объектам капитального строительства, а потому на них не распространяются ограничения ст. 114 кодекса.
В жалобе в Верховный суд комитет указал, что участок, на котором планируют разместить ЛЭП, относится к категории защитных лесов. Суды не сопоставили цель постройки линии с перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. По мнению комитета, отказ энергетической компании был законным, поскольку в законе есть запрет на деятельность, противоречащую целевому назначению лесов.
Объекты нелесной инфраструктуры нельзя размещать на землях лесного фонда без учета правового режима конкретного участка, согласился с доводами жалобы ВС. Рассматривая дело, суды не приняли во внимание особенности этого правового режима. «Желание сетевой организации создать для себя наименее обременительный способ строительства такого объекта с использованием лесного участка при наличии иного возможного способа его размещения не может быть безусловным основанием выдачи разрешения на размещение объекта электросетевого хозяйства на землях лесного фонда», — заключила экономколлегия.
В итоге ВС отменил решения и отправил дело на новое рассмотрение в АС Московской области.