Согласно вступившему в силу Закону крупным компаниям, и что особенно важно — коммерческим банкам, будет очень трудно искусственно доводить себя до состояния банкротства с целью уклонения от расчетов с кредиторами и заемщиками и ускоренного «слива» активов. При этом, за разбазаривание, по сути чужих активов, будут отвечать не только нерадивые руководители АО, но и члены совета директоров и крупные акционеры. И в данном случае речь идет не только о крупных компаниях, но и о кредитных организациях…
29 апреля Президент Дмитрий Медведев подписал закон № 125066-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования положений о конкурсном оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности лиц, имеющих или имевших право дать указания, обязательные для исполнения должником).
Данный закон, подготовленный Комитетом по собственности ГосДумы РФ (председатель Комитета — Виктор Плескачевский), накануне прошел третье чтение в Думе и был поддержан Советом Федерации. А до этого, Закон уже был полностью согласован с ГПУ Президента РФ, Правительством РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ и Агентством по страхованию вкладов.
Комментарий Виктора Плескачевского:
Суть столь полезного на сегодняшний день Закона в том, что он направлен на увеличение конкурсной массы должника посредством введения института оспаривания в судебном порядке сделок должника, направленных на отчуждение его имущества или принятие имущественных обязательств, в период, предшествующий возбуждению дела о банкротстве. Не для кого не секрет, что в преддверии банкротства в нашей стране должники «традиционно» любыми доступными им способами уменьшают имущество, которое априори должно входить в конкурсную массу. Теперь же процедура доказывания недействительности подобных сделок, приведших к причинению убытков кредиторов, будет максимально упрощена. В частности, Закон уточняет основания признания недействительными сделок должника с предпочтительным предоставлением и корректирует период подозрительности. Более того, Законом предусматривается и введение субсидиарной ответственности лиц, в частности, руководителя должника, членов совета директоров, контролирующих акционеров должника, которые были обязаны предпринять, но не приняли надлежащие меры по сохранению имущества должника, удовлетворению требований кредиторов без предоставления предпочтения отдельным кредиторам, а также не подали заявление о банкротстве при наличии признаков неплатежеспособности должника.
В условиях сегодняшнего кризиса важно и то, что нормы Закона распространяются и на кредитные организации. А значит, у вкладчиков появляется дополнительный инструмент возврата собственных депозитов в случае банкротства банка. Данная мера вкупе с деятельностью Агентства по страхованию вкладов существенно повышает интерес к банкам -теперь действия их руководителей при выводе активов коммерческого учреждения будут блокироваться и даже оспариваться задним числом.
В Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» уточнены конкретные случаи привлечения к ответственности членов советов директоров кредитных организаций за неприятие мер по информированию Банка России о наступлении признаков банкротства.
Кроме того, в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внесены положения, ужесточающие ответственность лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о банкротстве. При этом речь идет о субсидиарной ответственности не только руководителя должника, но и контролирующих его лиц, т.е. мажоритарных собственников. Уточнены и условия, при наступлении которых презюмируется цель — причинить вред имущественным правам кредиторов при совершении сделки в условиях наличия признаков несостоятельности (банкротства). Это также позволяет определить однозначные критерии при рассмотрении в суде иска об о признании подозрительных сделок должника недействительными и о возврате имущества в конкурсную массу.
В частности, закон дополнен новыми основаниями для признания подозрительных сделок недействительными в судебном порядке, а именно когда:
- сделка направлена на обеспечение исполнения обязательства должника или третьего лица перед отдельным кредитором, возникшего до совершения указанной сделки;
- сделка привела к тому, что отдельный кредитор получил или может получить большее удовлетворение требований, существовавших до совершения оспариваемой сделки, чем получил бы в случае расчетов с кредиторами в порядке и очередности в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Основные моменты:
Во-первых, Закон вводит материальную ответственность руководителей АО, членов Совета их директоров, акционеров, владельцев контрольных пакетов акций за непринятие мер по сохранению имущества должника, по удовлетворению кредиторов и неподачу заявления о банкротстве при наличии признаков такового.
Во-вторых, теперь будет затруднен вывод активов предприятия в преддверии его банкротства и данная норма распространяется в том числе и на банки.
В-третьих, у арбитражных управляющих появилось право оспаривать сделки по имуществу, выведенному до начала банкротства, что существенно увеличивает гарантии кредиторов.
Пресс-служба Комитета по собственности Государственной Думы РФ
