Главное
РФ представила в суд округа Колумбия свою позицию по делу о признании и исполнении в США решений Гаагского арбитража, присудившего $50 млрд компенсации экс-акционерам "ЮКОСа". "Коммерсантъ" рассказывает ("Россия объяснилась по делу ЮКОСа"), что Москва указала на предвзятость и политическую мотивированность этого решения, отметив "необычность" разбирательства, которое имело множество "недостатков" и проводилось по Договору к Энергетической хартии, который российской стороной не ратифицирован. РФ заявляет о нарушениях юрисдикции – к примеру, Россия не заключала арбитражного соглашения с заявителем, поэтому суд в Гааге вообще не мог ни рассматривать спор, ни взыскивать компенсацию. Также приводятся несколько оснований, по которым исполнение решения противоречит публично-правовому порядку США. Например, заявители скрыли от третейского суда в Гааге то, что связаны с "олигархами, которые незаконно стали владельцами "ЮКОСа"" в 1995–1996 годах на залоговых аукционах. Если решение признать, то руководители "ЮКОСа" смогут "извлечь выгоду из их правонарушения", доказывают представляющие РФ юристы. Партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей полагает, что американский суд действительно может более пристально, чем арбитраж, подойти к выяснению первоначального источника капитала инвесторов. РФ также пеняет на то, что выводы третейского суда о политической мотивированности действий российских властей по отношению к "ЮКОСу" противоречат решению ЕСПЧ, который отказался признать это дело политическим. "Решения ЕСПЧ – это часть правовой системы и России, и Нидерландов, к тому же они имеют преюдициальное значение. Поэтому игнорирование международным трибуналом существующего акта международного суда неверно", – согласен партнер "ЮСТ" Александр Боломатов. Наконец, присужденные убытки якобы представляют собой наказание РФ за осуществление полицейских полномочий на своей территории. Сумму ущерба Москва тоже оспаривает, утверждая, что она завышена по крайней мере на $20 млрд и рассчитывалась без заслушивания мнения сторон. Решение Гаагского арбитража уже было признано в Бельгии и Франции, отмечает "Ъ". (См. также публикацию "Право.Ru" "Россия просит суд в США не рассматривать иск бывших акционеров "ЮКОСа" о выплате $50 млрд".)
Суды
Конституционный суд РФ отказался признать нарушением Основного закона страны рассмотрение в апелляции частных жалоб о распределении судебных расходов без извещения сторон. "Коммерсантъ" пишет ("Отказ выслушивать мелкие жалобы признан конституционным"), что соответствующее определение вынесено по заявлению Александра Карабанова из Новосибирска и Виктора Мартынова из Козельска, пытавшихся оспорить ст. 333 ГПК РФ, которая позволяет судам принимать решения о вызове сторон в заседание "с учетом характера и сложности поставленного в частной жалобе вопроса и изложенных в ней аргументов". КС указал: когда речь идет о несложных делах, суд должен назначать слушания только при необходимости оценить новые доказательства, не представленные ранее по уважительной причине. О несогласии с этой позицией заявил в особом мнении судья Геннадий Жилин, который ранее неоднократно высказывался против упрощенного судопроизводства. Он напомнил, что право на личное участие в судебном заседании является важнейшим, а лишение сторон права быть извещенными о его времени и месте "не согласуется с правом на судебную защиту, реализация которого предполагает равенство всех перед законом и судом и осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон". Завкафедрой европейского права Гуманитарного университета Екатеринбурга Антон Бурков ссылается на массовую практику ВС: "Если вы оспорили постановление Правительства РФ или иной нормативный акт, а судья единолично принял определение о возврате иска, то и вашу частную жалобу в апелляционном порядке рассмотрят также без вас и без слушаний". (С текстом постановления КС РФ от 20 октября 2015 г. № 27-П/2015 по делу о проверке конституционности части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации можно ознакомиться на "Право.Ru".)
"Промсвязьбанк" выходит из всех споров и судебных разбирательств со "Связным", сообщают "Ведомости". Произошло это после того, как группа Solvers контролирующего "Связной" Олега Малиса выкупила у банка права требования к компаниям Trellas и "Энтер" – их долги по кредитам обеспечены активами ретейлера. Solvers заплатит и долг – 5,99 млрд руб., и проценты на 500 млн руб. Банк взыскивал эту задолженность в Арбитражном суде Москвы; если бы сумма долга не была погашена, кредитное учреждение просило бы суд обратить взыскание на активы ретейлера, которые заложены под этот заем.
Алексей Навальный проиграл суд костромскому отделению партии "Яблоко", рассказывает в "Ведомостях" Елена Мухаметшина. На выборах в Костроме он заявил о зависимости этой партии от местного олигарха Владимира Михайлова и теперь должен это опровергнуть. Изначально истцы требовали 1 млн руб. компенсации, но в среду отказались от этого требования – "пожалели Навального и решили не усугублять его положение", пояснил лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Известный оппозиционер должен выплатить 4,5 млн руб. по делу "Ив Роше", а "Кировлес" требует по гражданскому иску от него, Петра Офицерова и Вячеслава Опалева 16 млн руб. "Иск инспирировало руководство "Яблока" в рамках общей кампании финансового давления на меня, но когда их все устыдили, они решили отозвать свой миллион", – полагает сам политик, который говорит, что в Люблинском районном суде есть специальная судья, которая удовлетворяет подобные иски.
"Коммерсантъ" рассказывает, как правило, согласно которому акты налогового законодательства могут применяться только со следующего налогового периода, применительно к конкретному налогу помогло снизить размер земельного налога. В марте 2014 года ФНС доначислила ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" 210,3 млн руб. за 2009 год за якобы имевшее место занижение налоговой базы. Комбинат исходил из кадастровой стоимости участка, установленной правительством Свердловской области еще в 2002 году, однако, по мнению налоговиков, ориентироваться нужно было на новое региональное постановление, принятое в декабре 2008 года. Три инстанции поддержали ФНС, однако коллегия Верховного суда по экономспорам указала: акт областного правительства создает правовые последствия для налогоплательщиков, а потому применяется лишь со следующего налогового периода. Партнер юридической фирмы "Авелан" Валерий Лазебный отмечает, что это решение "может стать основанием для массового оспаривания налогоплательщиками примененных к ним налоговых ставок".
Сегодня Бабушкинский районный суд Москвы рассмотрит ходатайство ГСУ СКР по Московской области о заключении под стражу Шоты Элизбарашвили, водителя застройщика Амирана Георгадзе, в минувший понедельник застрелившего четырех человек в Красногорском районе, рассказывает ("Не помогал, но пособничал") "Коммерсантъ". Следствие намерено обвинить его в пособничестве в убийстве двух и более лиц (ч. 3 ст. 33 и ч. 2 ст. 105 УК РФ), несмотря на то что добровольно сдавшийся правоохранителям водитель настаивает: никакой реальной помощи в совершении преступлений он своему бывшему боссу не оказывал. Между тем представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что в обвинении самому Георгадзе появятся новые пункты – о покушении на секретаря убитого замглавы района Юрия Караулова Любовь Постнову, а также о приготовлении к убийству его начальника Бориса Рассказова. "Известия", в свою очередь, пишут, что Георгадзе проверяют на причастность к старым заказным убийствам в Красногорском районе – например, местного бизнесмена Игоря Шрамченко, вора в законе Давида Мелкадзе (Дато Потийского), а также к гибели в 2013 году при таинственных обстоятельствах в ДТП в Белоруссии первого заммэра Красногорска Сергея Петрова, главного архитектора города Маргариты Фальковой и депутата местного заксобрания Александра Старченко.
"Коммерсантъ" сообщает, что глава ЕСПЧ Гвидо Раймонди и председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев не примут участия в петербургской международной конференции КС РФ, посвященной национальным механизмам исполнения решений Европейского суда. ВС будет представлять зам Лебедева, глава административной коллегии Татьяна Петрова, поскольку ее шеф проведет в Москве заседание возглавляемой им президентской кадровой комиссии по отбору судей. Причины отсутствия Раймонди, чей визит также был запланирован, в Совете Европы назвать не смогли.
"Родина" проиграла разбирательство в Судебной палате Европейского союза по жалобе на председателя Европарламента Мартина Шульца, который в июне отказался впускать представителей партии в здание парламента, сообщают "Известия". Партийцев на конференцию об американской оккупации европейских государств официально пригласила европейская организация "Альянс за мир и свободу". Шульц объяснял свое решение соображениями безопасности; россияне в ответ обвиняли его в русофобии. В постановлении Судебной палаты сказано: иск направлен в большей степени лично против спикера Европарламента, а также что ECJ не может принимать решения в отношении физических лиц – только в отношении организаций. Формально ответчиками в иске российских активистов обозначены как президент Европарламента, так и сам Европарламент, отмечает газета.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Трасты раскроются банкам"), что думский комитет по финансовому рынку одобрил поправки в антиотмывочный закон, которые обязывают банкиров использовать все доступные инструменты, чтобы идентифицировать бенефициаров трастов, а также запросить состав их имущества, имена и адреса учредителей и доверительного собственника. Сейчас это требование закона распространяется только на юридических лиц, а трасты и фонды выпадали из-под контроля, объясняет партнер KPMG Анна Воронкова. Напрямую из России операции с трастами осуществляются очень редко, говорит партнер PwC Екатерина Лазорина, обычно в банках счет открывает компания, которая ведет в России бизнес или владеет активом, хотя она может и принадлежать бенефициару через траст, объясняет она. Даже если траст просто будет держать активы в банке, а не проводить операции, раскрывать информацию о бенефициаре не придется, отмечает сотрудник ФНС. Банки не готовы к тому, чтобы выявлять бенефициаров, заставить клиента раскрыть траст практически невозможно, скептичны эксперты.
Главы комитетов по местному самоуправлению Совета Федерации и Госдумы Дмитрий Азаров и Виктор Кидяев подготовили ко второму чтению законопроекта "о золотых парашютах" поправку, которая ограничивает выплаты выходных пособий не только для региональных, но и муниципальных чиновников и депутатов, сообщает ("Ограничения "золотых парашютов" спустят на местный уровень") "Коммерсантъ". Азаров напомнил, что в Подмосковье муниципальные депутаты Пироговского района назначили себе выплаты в полмиллиона рублей в случае прекращения их полномочий, и "это не единичный случай". На компенсационные выплаты после принятия законопроекта смогут рассчитывать только те чиновники и депутаты, которые выходят на пенсию или потеряли трудоспособность в период осуществления ими своих полномочий.
"Ведомости" пишут ("Сенаторы требуют реестр"), что Совет Федерации намерен ускорить подписание постановления Белого дома о поддержке российских разработчиков программного обеспечения, которое подготовила Минкомсвязь и до сих пор не согласовал аппарат правительства. Согласно документу, госзаказчик сможет закупить иностранный софт, если в специальном реестре отечественного программного обеспечения не найдется нужных программ, если они есть, но не подходят по техническим характеристикам или если сведения о таком ПО или закупке составляют гостайну. Без постановления не заработает уже подписанный президентом профильный закон, который как раз и обязывает государственные органы ориентироваться на упомянутый реестр. Сенаторы грозят вынести проблему в парламент или на уровень президента, если документ не будет согласован к началу ноября.
"Известия" пишут, что Белый дом согласился продлить на пять лет налоговые каникулы для отечественных IT-компаний. Ожидается, что на ближайшем совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича правительство удовлетворит соответствующую просьбу министра связи Николая Никифорова.
В Госдуме хотят создать рабочую группу по вопросам улучшения законодательства в сфере реабилитации наркозависимых, пишут ("Принуждение вместо колонии") "Ведомости". Идея прозвучала на заседании "Комфортной правовой среды", где разбирали правоприменение ст. 82.1 УК РФ (отсрочка отбывания наказания больным наркоманией), которая позволяет выбирать между принудительным лечением и отправкой в колонию. Выяснилось, что за прошлый год суды прибегли к ней лишь в 89 случаях. Представитель ФСКН согласился с идеей шире распространить практику применения принудительного лечения и предложил для этого снизить санкции по ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотиков в особо крупных размерах), исключив из статьи особо тяжкие преступления и распространив на них принудительное лечение: "Количество лиц, попадающих под лечение, возрастет на 200–300 %". Суды должны направлять на лечение и полный курс реабилитации, иначе ничего не получится, отмечают эксперты: часто соответствующие предписания выполняются наркоманами формально.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("Трансаэро" не дожить до зимы"), что государство стремительно аннулировало сертификат "Трансаэро" в ответ на известие о намерении совладельца S7 Владислава Филева купить не менее 51 % акций проблемного перевозчика, чтобы попытаться сохранить компанию. "Трансаэро" не может обслуживать долги и финансировать текущую деятельность, нарушает ряд пунктов Федеральных авиационных правил, не обеспечивает 100%-ную расшифровку черных ящиков и не проводит заседания комитета по безопасности, заявили в Росавиации. Минтрас уже передал "Аэрофлоту" часть международных маршрутов перевозчика. Чиновники уверяют, что были не в курсе сделки, однако кредиторы им не верят и говорят, что действия Росавиации в пользу "Аэрофлота" были ожидаемыми: "Но мы не думали, что они так мгновенно отреагируют". Жена Филева и совладелец S7 Наталья Филева сказала, что от покупки акций "Трансаэро" они не отказываются, но детали не раскрыла.
"Коммерсантъ" сообщает ("Владимир Чуров обогатил Крым идеями"), что на ялтинском совещание с руководителями избиркомов субъектов РФ глава ЦИК Владимир Чуров предложил подумать о том, чтобы законодательно прописать обязанности наблюдателей присутствовать на всех стадиях избирательного процесса. Он также заявил о возможности "второго тура" при голосовании в одномандатных округах. Последнее в ЦИКе позже назвали "оговоркой": "Он имел в виду повторные выборы. Например, если кто-то, к примеру ректор вуза, избрался депутатом, но потом отказался от мандата". Из пост-релиза ЦИК следовало, что Чуров имел в виду отмену результатов голосования или случаи, когда в бюллетене остался один кандидат.
"Известия" пишут, что финансовый омбудсмен Павел Медведев впервые за время своей работы с октября 2010 года стал получать от граждан больше обращений, чем он способен обработать. "Наша производительность труда – 700 обращений в месяц. По приблизительным оценкам, сейчас ежемесячно поступает около 1 тыс. жалоб", – поясняет Медведев. Большинство обращений содержат просьбу о реструктуризации долга, на втором месте – просьбы о консультации. Руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов "Чаадаев, Хейфец и партнеры" Анастасия Асташкевич говорит, что работа финансового омбудсмена была запущена в иных условиях и не была рассчитана на столь весомую нагрузку: "Надо отметить, что сейчас растет нагрузка не только на омбудсмена, но и на суды, которые в большинстве регионов перегружены исками о взыскании долгов".
"Коммерсантъ" сообщает ("Генерал мошеннических дел"), что в федеральный и международный розыск объявлен известный московский "решальщик" Элан Антонов, который подозревается в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, он являлся участником группы, вымогавшей $1 млн у советника председателя правления "Генбанка" Евгения Двоскина. Среди аферистов также значились уже осужденные "решальщик" Владимир Барцакин и бывший следователь по особо важным делам ГСУ ГУ МВД по Москве Александр Бурчук; сам же Антонов в схеме выдавал себя за заместителя директора ФСБ России. Сейчас он, предположительно, находится в Германии. "Ъ" не исключает, что упоминавшийся в связи с многочисленными скандальными банкротствами банков и выдававший себя то за Героя России, то за помощника Игоря Сечина, то за магистра масонской ложи "Северное сияние" Антонов в случае задержания и последующей экстрадиции может стать фигурантом и других уголовных дел.
В Ростове-на-Дону задержаны экс-председатель правления ООО "КБ "Донинвест" Алла Калитванская и ее зам Светлана Гуленкова, сообщает ("В дело дам приглашают кавалера") "Коммерсантъ". Следствие полагает, что они могут быть причастны к выводу со счетов банка более 1 млрд руб. на подконтрольные членам группы компании путем выдачи заведомо невозвратных кредитов, а также к заключению фиктивных сделок по покупке недвижимости более чем на 150 млн руб. Правоохранители не исключают, что фигурантки действовали по указанию нового менеджмента банка, возглавившего его за полгода до отзыва лицензии. Эти руководители могли быть подконтрольны бизнесмену Александру Григорьеву, ранее выступавшему совладельцем обанкротившихся банков "Западный" и "Транспортный", а также "Русского земельного банка", которые остались должны клиентам более 75 млрд руб.
"РБК daily" пишет ("Досрочно ради президента"), что число губернаторских выборов, которые пройдут в 2016 году одновременно с выборами Госдумы, может быть увеличено. Сейчас по плану таковые должны состояться в пяти регионах: у глав Чечни, Ульяновской, Тульской и Тверской областей в следующем году истекают полномочия, а руководитель Коми будет избираться досрочно после задержания и отставки Вячеслава Гайзера. Федеральный чиновник прогнозирует, что внеочередные выборы объявят еще в трех субъектах – скорее всего, "проблемных" с точки зрения власти, и там, где срок полномочий губернаторов по плану заканчивается в 2017 году. Так, губернаторы Пермского края Виктор Басаргин и Астараханской области Александр Жилкин заняли последние места в опубликованном на прошлой неделе рейтинге близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества, а у глав Свердловской области Евгения Куйвашева и руководителя Карелии Александра Худилайнена конфликты с избранными и оппозиционными им мэрами столиц. Важно освободить осень 2017 года от сложных избирательных кампаний и полноценно готовиться к выборам главы государства в марте 2018 года, объясняют спикеры.
Социолог Екатерина Ходжаева из Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге критикует ("Extra Jus: Жизнь или карточка") в "Ведомостях" существующую в службе 112 систему отчетности, которая ставит формализм в приоритет перед помощью пострадавшим людям. Она напоминает о недавнем инциденте в Татарстане: выяснилось, что убитый в ходе бытового конфликта гражданин незадолго до гибели, пытаясь спастись от преследователей, настойчиво звонил в 112 и просил о помощи, но диспетчеру было важнее правильно заполнить учетную карточку. Найти тело удалось только спустя несколько дней. Эксперт объясняет: основная задача службы заключается в том, чтобы координировать работу ведомств в случае происшествия, а вовсе не организовать спасение человека. Вместе с учетные карточки представляют особый ведомственный интерес – первичная регистрация происшествий напрямую влияет на оценочные показатели госорганов.
"Коммерсантъ" рассказывает, что столичный мэр Сергей Собянин выступил перед Мосгордумой с отчетом о деятельности на своем посту за пятилетку. По словам градоначальника, улучшения произошли по всем направлениям: например, если до него сфера ЖКХ была "мутной полукриминальной средой" с "повальной коррупцией", Новая Москва – "депрессивным пригородом", парки "деградировали", а соцвыплаты "походили на издевательство", то теперь же точечная застройка побеждена, число аварий в коммунальных сетях снизилось, очереди в детсады ликвидированы, идет успешная борьба с транспортным коллапсом. Депутаты вяло пытались мэру не поверить, но на особую критику не сподобились, отмечает "Ъ", – так, вопросы про высокие ставки взносов за капремонт Собянин легко парировал тем, что "ждать дальше было некуда, дома начали бы разваливаться".
"Коммерсантъ" пишет ("За Крым ответят поименно"), что Белый дом утвердил состав новой правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, образованной взамен одноименной госкомиссии, упраздненной в июле вместе с Минкрыма. Новая структура займется координацией органов власти в деле развития региона и разработкой необходимых программных документов. В ее состав вошли вице-премьер Дмитрий Козак, помощник президента Андрей Белоусов, главы Крыма и Севастополя Сергей Аксенов и Сергей Меняйло, замглавы Минэкономики Сергей Назаров. Ответственным секретарем комиссии назначен экс-министр по делам Крыма – замруководителя аппарата правительства Олег Савельев. Из 16 министров, входивших в состав госкомиссии, оставлены лишь главы Минэкономики, Минюста, Минстроя, Минфина и Минтруда.
Еврокомиссия признала незаконной государственной помощью соглашения о налоговых льготах, которые Starbucks и Fiat Chrysler заключали с властями Нидерландов и Люксембурга соответственно, пишут "Ведомости". Каждой из компаний придется возместить налоговые потери в €20–30 млн. Решение ЕК может стать важным прецедентом, поскольку подобными схемами в Европе могут пользоваться тысячи компаний, а европейские регуляторы уже сейчас ведут аналогичные расследования в отношении Apple в Ирландии, Amazon в Люксембурге и AB InBev в Бельгии. Ранее ЕК предупреждала, что намерена ввести в ЕС единые налоговые правила, чтобы помешать крупным транснациональным корпорациям уклоняться от налогов.
