Главное
Тема безопасности в этом году станет ключевой в послании президента Федеральному собранию, которое состоится в первой половине декабря, знает ("Федеральное послание безопасности") "Коммерсантъ". Одним поводом к этому могут оказаться выводы расследования авиакатастрофы российского Airbus A321 на Синайском полуострове. В случае весомых аргументов, подтверждающих версию теракта, в послании будет поднята тема возможных ответных мер и всей антитеррористической стратегии на ближайший год. Источники отмечают, что дата послания уже не имеет жесткой привязки к дню Конституции 12 декабря и может быть сдвинута на более ранние сроки, в зависимости от международной повестки президента и принятия бюджета на будущий год.
"Коммерсантъ" пишет ("Возбуждай или экстрадируй!"), что вчера в Сочи прокуроры 35 стран и представители девяти международных организаций обсуждали, как противостоять терроризму и насильственному экстремизму. Генпрокурор РФ Юрий Чайка отметил новую опасную тенденцию – террористы возвращаются из зон вооруженных конфликтов в свои страны, чтобы вербовать новых боевиков и готовить теракты. Еще одной проблемой, по его словам, является "информационная война, развернутая в интернете", с помощью которой в незаконные вооруженные формирования привлекают сторонников из разных государств. Как считает Чайка, для эффективного противодействия терроризму должна быть, прежде всего, разработана всеобъемлющая конвенция ООН, которая бы исключала, например, отказы в экстрадициях обвиняемых по политическим "оговоркам". Должен действовать принцип "выдай или суди сам", заявил генпрокурор. Исполнительный директор исполнительного директората Контртеррористического комитета Совбеза ООН Жан-Поль Лаборд сказал, что проблема противодействия международным террористическим организациям связана с тем, что правоохранительные органы пока не могут действовать столь же "гибко", как террористы. Замдиректора ФСБ Евгений Сысоев рассказал, что боевики запрещенного в России "Исламского государства" получают существенную финансовую помощь из стран бывшего СССР – так, было выявлено около 3 тыс. россиян, которые переводили средства ИГ. А генпрокурор КНР Цао Цзяньмин, поддержав лозунг Чайки, предложил по всему миру замораживать активы лиц, уличенных в террористической деятельности, и оповещать друг друга о террористической опасности.
"Ведомости" пишут ("Египет закрыт до весны"), что на расследование причин трагедии с А321 потребуется несколько месяцев, так заявил руководитель администрации президента Сергей Иванов. Всё это время авиасообщения с Египтом не будет. Впрочем, сейчас авиационные власти России и правоохранительные органы проводят аудит безопасности тамошних аэропортов, по итогам которого те получат рекомендации по повышению мер безопасности; если они их выполнят, НАК может рекомендовать президенту разрешить полеты до появления официальных результатов расследования. Туроператоры оценивают свои убытки в 1,5 млрд руб., причем это только потери из-за оплаты пустых рейсов в Египет, упущенная выгода ещё даже не оценивалась. У региональных турфирм египетские туры составляли до 70 %, у московских – около 30 % выездных туристических услуг. Каким бы ни был механизм компенсации, чтобы ее получить, туроператоры должны будут документально подтвердить свои потери, заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов. Что касается российских туристов, то основная их масса будет вывезена из этой страны до 15 ноября, сейчас там их около 40 000 человек.
"Газета.ru", в контексте того, что приоритетной версией катастрофы A321 стал взрыв в багажном отделении, пишет ("Пьяный на взлетке и граната в багаже"), что российская охрана аэропортов также имеет немало слабых мест, хотя и на порядок выше египетской. Так, в нынешнем году на отечественных аэровокзалах было выявлено 824 нарушения требований безопасности. Издание вспоминает ряд наиболее резонансных инцидентов и отмечает, что в случае нападения на службы авиационной безопасности пассажирам рассчитывать не стоит – те зачастую даже не вооружены. Тем не менее, эксперты заверяют, что в России вряд ли возможна ситуация, при которой бомбу в багаж подложил сотрудник аэропорта. А по словам специалиста по безопасности полетов Александра Романова, вина за крушение А321 частично лежит и на российских авиационных властях, которые должны отслеживать ситуацию с безопасностью полетов не только в России, но и за границей
Роспотребнадзор выступил против того, чтобы операторы и агенты удерживали с клиентов деньги по уже оплаченным турам в Египет, в которые они не смогут отправиться, пишет ("Верните туристам деньги") "РБК daily". По закону, туристы имеют право на возмещение всей стоимости путевки, если есть угроза безопасности их личной безопасности и сохранности их имущества; в противном случае оператор и агентство могут удержать с заказчика фактически понесенные расходы. Вопрос же с тем, является ли прерванное с ноября, авиасообщение с Египтом форс-мажором или следствием имеющейся угрозы безопасности, пока не разрешен. Роспотребнадзор напоминает, что Ростуризм публиковал на своем сайте сообщения об остановке перелетов в Египет, а также указ Владимира Путина № 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий" – то есть, формально закон был соблюден. Ростуризм с этим не согласен, равно как и представители туристической отрасли. При этом если Роспотребнадзор рекомендует клиентам и операторам разрешить конфликт в досудебном порядке, то Ростуризм напомнил о праве первых затеять судебную тяжбу. (См. также в "Право.ru" "Правовых оснований для возврата денег за туры в Египет нет – туроператоры").
Суды
"Ведомости" пишут ("Выдворение под судом"), что Конституционный суд РФ уточнит правила выдворения иностранцев из страны за нарушения режима пребывания. Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности) выдворение является обязательным, если такое правонарушение было совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях. Заявителем выступил гражданин Молдавии Михаил Цуркан, которого Волоколамский горсуд Московской области отправил на родину за то, что он на несколько дней опоздал с уведомлением ФМС о подтверждении своего проживания. Иностранец прожил в России уже несколько лет на законных основаниях, имел патент на работу и вид на жительство, просто не знал о новых правилах, объясняет его адвокат. Наказание несоразмерно и неадекватно нарушению, а поскольку оно является безальтернативным, суд даже не разбирается в конкретных обстоятельствах дела; кроме того, норма ставит проживающих в разных регионах страны иностранцев в неравное положение, утверждает Цуркан. В 2014 году было принято 198 371 решение о выдворении, в некоторых случаях на их принятие требовалось всего полторы минуты, говорит Светлана Ганнушкина из комитета "Гражданское содействие".
В Конституционный суд РФ поступили отзывы сторон по делу о нарушении адвокатской тайны в связи с обыском и изъятием документов в Новосибирской городской коллегии адвокатов, рассказывает ("Решение об адвокатской тайне будет принято в закрытом режиме") "Коммерсантъ". Жалобу в КС направили глава коллегии Александр Балян, два его заместителя, а также еще двое защитников и трое их доверителей по делу о мошенничестве. Они оспаривают нормы УПК, позволившие обыскать учреждение и изъять адвокатские досье по 26 делам. Полпред президента в КС Михаил Кротов поддержал заявителей, отметив, что "институт адвокатской тайны" – условие "эффективной деятельности адвокатуры" и "важная гарантия обеспечения права граждан на квалифицированную юрпомощь". Если обстоятельства дела доверителя не связаны с действиями адвоката, производить у него обыск, изымать документы и использовать их во вред доверителю законом запрещено, считает он. В свою очередь, полпред Госдумы в КС Дмитрий Вяткин не усмотрел проблем в применении спорных норм, равно как и представитель Совфеда Алексей Александров. Последний, однако, обнаружил в этом деле очередную коллизию между позициями КС и ЕСПЧ: в частности, УПК, вопреки позиции европейского суда, не требует указывать в разрешении на обыск, какие предметы и документы предполагается при этом обнаружить. Дефекты УПК, оспоренные в данном деле, названы системными в заключении Института права и публичной политики, направленном в КС от имени "друга суда". Эксперты ИППП отмечают, что кодекс не содержит ряда гарантий защиты адвокатской тайны при обысках адвокатов, признанных членами Совета Европы – в частности, обязательного участия при таких обысках независимых третьих лиц.
Мосгорсуд оставил под стражей Варвару Караулову, студентку МГУ, которая была задержана на турецкой границе при попытке примкнуть к боевикам запрещенного в РФ "Исламского государства", сообщает "Коммерсантъ". Девушке вменяют приготовление к участию в террористической группировке, в изоляторе она находится с 28 октября. Следствие считает, что по возвращении в Россию она не оставляла попыток попасть в Сирию, а ее защита уверена, что спецслужбы отомстили ей за отказ продолжать переписку с боевиками для раскрытия схемы вербовок.
"Российская газета" пишет ("Пустили в расход"), что Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ отменила налоги, начисленные человеку после покупки дорогого автомобиля. Истец Виктор Доманов из Белгородской области приобрел иномарку за 1,315 млн руб., после чего у местных налоговиков возникли к нему вопросы касательно источника его денег. Они начислили мужчине 150 000 руб. недоимок, авто в счет долга описали, а в счет погашения задолженности начали вычитать у заявителя некоторые суммы из пенсии по инвалидности. Сам Доманов утверждал, что заработал на машину за счет продажи сельхозпродукции с приусадебного участка; такие доходы налогами не облагаются. ВС рассудил, что факт дорогой покупки при неясных средствах надлежит проверять в рамках, предусмотренных законом, – в частности, у гражданина должна быть возможность представить свои доводы, чего сделано не было.
Апелляционная коллегия Верховного суда РФ подтвердила законность решения о засекречивании потерь армии в мирное время и в период проведения спецопераций, сообщает ("Гибель военнослужащих останется тайной") "Независимая газета". Заявители, группы адвокатов и журналистов, обжаловали соответствующий президентский указ; по их мнению, у государства нет полномочий ограничивать доступ к таким данным. Кроме того, подобного рода запреты могут быть сделаны лишь федеральными законами, но не подзаконными актами, а указ президента относится именно к последним. Теперь инициативная группа готовит обращение в КС. "С учетом общественного интереса к подобной информации возникновение уголовных дел по обвинению граждан в госизмене, сборе и разглашении гостайны, к сожалению, возможно", – отметил адвокат Иван Павлов. По словам члена СПЧ Ильи Шаблинского, в указе есть определенная лазейка: "Он не запрещает озвучивать приблизительные цифры о предположительных потерях. Я думаю, что вполне законно будет их публиковать и никто не сможет придраться".
"РБК daily" сообщает ("Военнопленные или безработные"), что в Голосеевском районном суде Киева началось рассмотрение по существу дела задержанных на Донбассе россиян Евгения Ерофеева и Александра Александрова, которых украинские власти называют "бойцами ГРУ", отправленными на территорию Украину по приказу командования. Им вменяют ведение агрессивной войны, участие в террористической организации и совершение теракта с целью провокации международного военного конфликта, повлекшего тяжкие последствия и смерть людей, а также контрабанду оружия и нарушение правил въезда на территорию Украины. Ерофеев и Александров были задержаны в стычке на линии разграничения в районе поселка Счастье, тогда погиб один военнослужащий украинской армии погиб, еще трое получили ранения. Россияне вины не признают, факт службы в Вооруженных силах РФ на момент задержания отрицают. Обвинительный приговор будет означать юридическое признание факта российской агрессии, подчеркивает издание. Иностранные военнослужащие могут законно находиться на территории другого государства только после просьбы со стороны главы этого государства, а также в рамках международных миссий, санкционируемых ООН, объясняет руководитель международно-правовой практики "Чаадаев, Хейфец и партнеры", адвокат Анастасия Асташкевич.
Нормотворчество
Елена Мухаметшина сообщает ("ФСБ получила возражение") в "Ведомостях", что СПЧ выступил против законопроекта ФСБ, ограничивающего предоставление информации о владельцах недвижимости, самолетов и судов. Такие сведения смогут получать только госорганы и участники рынка недвижимости в случае защиты нарушенных прав в суде. Документ создает условия для уменьшения прозрачности органов власти, увеличивая коррупционные риски, считают правозащитники, и способен спровоцировать возникновение теневого рынка информации. В проекте есть понятие "персональные данные", но нет отсылок на соответствующий закон, из-за чего оно становится неопределенным, что может повлечь произвольное толкование и искажение в правоприменительной практике. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов не согласен с заключением совета; он говорит, что Минюст разработал поправки в законопроект, по которым данные будут закрываться только по инициативе самих граждан и не для журналистов и общественных организаций, если те укажут цель получения такой информации. Эта поправка была бы уместна, если бы у нас существовал институт репутации, замечает глава СПЧ Михаил Федотов.
ФНС переходит на ежеквартальный контроль уплаты компаниями подоходного налога за сотрудников, сообщают "Известия". За опоздание со сдачей отчета налоговики смогут заморозить банковские счета компании. До сих пор организации отчитывались по НДФЛ только раз в год, однако задолженность компаний по этой графе растет рекордными темпами – с начала года она увеличилась на 21 %, до 57,8 млрд руб. Зачастую работодатели не перечисляют налоги в бюджет из-за нехватки собственных оборотных средств, поясняют эксперты: из-за высоких банковских ставок многие компании предпочитают быть должниками бюджета, а не кредитного учреждения. Теоретически действительно можно довольно долго не уплачивать налог в бюджет, а налоговый орган до конца года так ничего и не узнает, говорит юрист компании "Деловой фарватер" Марина Емельянцева: "При ежеквартальной отчетности налоговый контроль будет более оперативным и эффективным, в том числе и за счет повышения дисциплины среди налоговых агентов". Кроме того, новый порядок позволит налоговикам более активно бороться с "серыми" зарплатами, добавляет старший партнер коллегии "Юков и партнеры" Ирина Адамова. Следующим шагом может стать контроль за расходами работников, опасается управляющий партнер коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Владимир Старинский.
Думский комитет по делам общественных объединений одобрил ко второму чтению законопроект Минюста о проверках религиозных организаций, рассказывают ("Религиозный агент") "Ведомости". Их обяжут отчитываться о зарубежном финансировании, начиная с любой полученной суммы. Документ слегка поправили, уточнив, в каких именно ситуациях надзорный орган и регистратор могут вмешиваться в деятельность организаций, говорят в комитете: речь идет сначала о проверке документов, потом – о проверке информации, затем – о проверке представителя Минюста в религиозном приходе и в случае обнаружения нарушений речь пойдет о выдаче предписания с требованием их устранения. Непонятно, зачем нужна эта дополнительная отчетность, ведь отследить все источники банковских переводов можно и без неё, недоумевают представители религиозных организаций.
Госдума приняла во втором чтении законопроект, который наделяет судебных приставов правом приостанавливать действие водительских прав у граждан, имеющих задолженности по алиментам или при долге по штрафам более 10 000 руб., сообщает ("Приставы забирают водительские права") "Коммерсантъ". По оценке ФССП, действие законопроекта может коснуться 300 тыс. россиян. Должнику дадут пять дней на добровольное погашение задолженности после письменного уведомления. Действие прав приостанавливается после того, как пристав лично уведомит гражданина: удостоверение при этом не изымается, но информация направляется в базу данных ГИБДД. В любой момент водитель может выплатить долг и оперативно, в течение суток, возобновить действие "корочек". Если же он продолжить ездить за рулем, то его смогут приговорить к 50 часам обязательных работ или "полноценно" лишить прав на год. В этом случае вернуть удостоверение досрочно нельзя будет даже после уплаты долга.
Минстрой предлагает ввести обязательное страхование дольщиков на случай недостроя приобретаемой ими недвижимости, пишет ("Дольщики разделят и риски") "Коммерсантъ", соответствующий документ сейчас обсуждается в правительстве и Госдуме. Страховой договор можно будет заключить с компаниями, список которых должен публиковаться на сайте ЦБ РФ. Минимальный размер компенсации при наступлении страхового случая не может быть меньше стоимости жилья, рассчитанной исходя из среднерыночной стоимости квадратного метра в конкретном регионе. Эксперты полагают, что такие поправки негативно повлияют на строительный рынок и обернутся серьезными рисками для страхового бизнеса, а интересы покупателя защитить все равно не смогут.
Минсельхоз предлагает ужесточить ответственность за фальсификацию продуктов питания, сообщают "Известия". Ведомство хочет прописать в КоАП РФ отдельную норму, предусматривающую наказание за нарушение технических регламентов – конфискацию некачественных или поддельных товаров с последующим уничтожением, а также административное приостановление деятельности фирмы на срок до 90 суток. Кроме того, чиновники настаивают на кратном увеличении уже существующих штрафов. Сейчас граждане, подделывающие какую-либо продукцию, наказываются на суммы от 1000 до 2000 руб., предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб., а юрлица – от 100 000 до 300 000 руб.
Правительство снизило тариф за проезд грузовиков массой свыше 12 т, чего требовали представители транспортных компаний, сообщают ("Правительство дало скидку на проезд") "Ведомости". Вместо 3,73 руб. за 1 км пути перевозчики с 15 ноября будут платить 1,53 руб., а с 1 марта 2016 года – 3,06 руб. до конца февраля 2018 года. Предыдущий тариф был установлен в мае, планировалось, что деньги пойдут на поддержание дорог в нормативном состоянии и на расчеты с концессионером, отвечающим за создание системы сбора платы. Минэкономразвития впоследствии предлагало снизить его до 1 руб., но тогда денег хватило бы только на концессионера, предупреждали Минтранс и Росавтодор. Перевозчики и вовсе рассчитывали на мораторий на момент запуска системы; они предупреждают, что все равно будут стараться объезжать федеральные трассы: нет ни бортовых устройств, передающих информацию об оплате (ими оснащены 16 % грузовиков), ни понимания, где брать деньги на предоплату, ни отчетных документов о расходах, которые нужно будет представлять в ФНС. Кроме того, они настаивают на снижении штрафных санкций. Сейчас они составляют 450 000 руб. за первый проезд без оплаты и 1 млн – за повторный.
"Коммерсантъ" пишет ("Автоконцерны наезжают на конкурентов"), что ряд автоконцернов предложил Минпромторгу выдавать квоты по программе утилизации пропорционально уровню локализации производства. До сих пор квоты по программе распределялись в зависимости от объемов выпуска машин. Возможно, будет учитываться и объем инвестиций – идея в начальной стадии разработки, но с ее общей концепцией в министерстве согласны, говорят источники "Ъ", поскольку "государство должно поддерживать тех, кто в него инвестирует и кто настроен на долгосрочное сотрудничество". Эксперты оценивают идею скептически и считают, что результат будет невелик: эффект госпрограммы с учетом дефицита спроса значительно снизился.
"Ведомости" рассказывают ("Очередь дойдет и до Twitter"), что Роскомнадзор намерен увеличить в грядущем году число проверок компаний, работающих с персональными данными своих клиентов: проверяться будут социальные сети, финансовые институты, интернет-магазины и другие сервисы. Рано или поздно очередь дойдет и до Twitter, который недавно изменил пользовательское соглашение и теперь, по мнению главы надзорного органа Александра Жарова, тоже использует персональные данные россиян. Twitter, в частности, объявил, что будет собирать информацию о том, из какого приложения пользователь отправлял сообщение, каковы его язык, страна и часовой пояс. Не факт, что Роскомнадзор сможет проверить, исполняют ли профильный закон зарубежные интернет-ресурсы, отмечает издание: у Facebook нет офиса в России, а офис Google выполняет исключительно маркетинговые функции – провести "обычные проверочные мероприятия" в отношении таких компаний нельзя, признавал представитель службы.
Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила разработанный ФМС законопроект, который предусматривает льготы при получении вида на жительство для тех, кто был незаконно депортирован с территории Крымской АССР, сообщает ("Крымским татарам упростят путь на родину") "Коммерсантъ". Документ дает право репатриантам – крымским татарам, армянам, грекам, болгарам, немцам или их родственникам – легализоваться в РФ на основании одной лишь справки о реабилитации, которую те могут получить в МВД или прокуратуре. По предварительным данным, после принятия этого закона в Крым могут вернуться около 40 тыс. человек.
"Ведомости" рассказывают ("Россия просится в чужой госзаказ"), что Минэкономразвития в начале ноября направило ноты министерству торговли Белоруссии и министерствам финансов Казахстана и Армении, в которых обратило внимание на то, что эти страны не выполняют требование об одинаковом доступе к госзаказу для всех компаний из государств-членов Евразийского экономического союза. Например, Казахстан утвердил список из 245 видов товаров, которые могут закупаться только у казахстанских производителей, говорится в ноте. Основная проблема с Казахстаном – отсутствие взаимного признания электронной цифровой подписи, объясняют эксперты, для участия в торгах приходится получать её местный аналог. В Армении извещения и документацию закупок не переводят на русский – официальный язык Таможенного союза. В Белоруссии проблемы с подтверждением страны происхождения работ и услуг: международный сертификат принимается только для поставщиков товаров. Ответа на ноты пока нет. У партнеров есть встречные претензии к России, например, касательно перевода госзаказа в электронную форму или включения местных кредитных учреждений в российский реестр банковских гарантий. Ограничение доступа к госзаказу – обычная практика, поскольку это мощный инструмент поддержки национальных производителей, говорит эксперт.
"Коммерсантъ" пишет ("Авиабезопасность из рук в руки"), что скандальное решение Межгосударственного авиационного комитета об отзыве сертификатов типа на самолеты Boeing 737 вылилось в попытку перераспределить функции МАК между другими ведомствами. С соответствующим предложением в Белый дом обратилась Общественная палата; там указывают, что МАК сосредоточил порядка 35 различных полномочий в сфере гражданской авиации и часть их "можно передать Росавиации, Ространснадзору и Минтрансу". Эту идею поддержал глава общественного совета при Ространснадзоре Петр Иванов, который считает, что одна организация "не может сертифицировать самолеты и при этом заниматься расследованием авиакатастроф". Такой шаг обсуждался давно, но мешал серьезный лоббистский ресурс главы комитета Татьяны Анодиной, отмечает "Ъ". Теперь, по словам источников, ее аппаратный вес уменьшился, а неразбериха, начавшаяся после резонансного решения МАК, "настроила против комитета фактически всю отрасль"
Другое
МВД возбудило уголовное дело по факту хищения 4,5 млрд руб. у Банка Москвы руководством и собственниками группы компаний JFC, сообщает ("Владимиру Кехману добавили 4,5 млрд рублей") "Коммерсантъ". Два кредита на закупку бананов банк выдал фруктовому импортеру осенью 2011 года – под поручительство юрлиц, оказавшихся пустышками. Деньги кредитное учреждение обратно так и не получило. В ближайшее время новое дело будет соединено с материалами основного расследования – о хищении у семи банков кредитных 13,5 млрд руб. Основным фигурантом и организатором группы по нему проходит бывший глава JFC, ныне гендиректор Михайловского театра и Новосибирского театра оперы и балета Владимир Кехман. "Ъ" отмечает, что Банк Москвы стал единственным из потерпевших, кто инициировал дело о мошенничестве в отношении Кехмана за рубежом.
СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сенатора от Карелии, депутата республиканского законодательного собрания Девлетхана Алиханова, который обвиняется в особо крупном мошенничестве с муниципальным имуществом администрации Петрозаводска (ч. 4 ст. 159 УК РФ), пишет ("Бывшему сенатору предъявили его диппаспорт") "Коммерсантъ". Также парламентарию вменяют в вину неоднократное незаконное пересечение госграницы по дипломатическому паспорту, который тот не сдал после сложения полномочий члена Совфеда (ч. 1 ст. 322 УК РФ). Ущерб по мошенническим эпизодам составляет 35 млн руб. Алиханов якобы ввел в заблуждение главу отделения Сбербанка Елену Палкину и тогдашнего мэра города Виктора Маслякова: первой он пообещал сначала выкупить ряд помещений у города, а затем переуступить их Сбербанку, у горадминистрации же он сумел приобрести на аффилированные с ним лица все эти помещения по заниженной цене. После завершения операции политик не только не переуступил помещения Сбербанку, но и, как считает следствие, незаконно получил от городских властей 27 млн руб., уже заплаченных кредитным учреждением в качестве арендной платы. Алиханов свою вину категорически не признает, утверждая, что его дело инспирировано противниками по политике и бизнесу.
ЦБ нашел новый признак фирм-однодневок – налоги менее 0,5 % от оборота, пишут ("Налоговый признак однодневок") "Ведомости". Показатель не абсолютный, но "это наиболее качественный первый фильтр", говорит директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Юрий Полупанов. Порог, вероятно, выбран по средней доле налогов в обороте разных отраслей, например, в авиаперевозках это около 0,5 %, в сельском хозяйстве – 0,7 %, считает юрист крупного банка. Большие обороты по счетам могут быть у комиссионеров, приводит пример партнер PwC Екатерина Лазорина, а налог на прибыль платится только с комиссионных. Наконец, у компании могут быть льготы, продолжает она, например, дивиденды могут облагаться налогом по ставке 0 %. Большие обороты и маленькие остатки по счетам – у крупных оптовиков, отмечают участники рынка.
"Коммерсантъ" пишет ("Неокончательный анализ") о продолжающемся расследовании обстоятельств гибели пятимесячного Умарали Назарова в петербургском Центре медицинской и социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей. Сын мигрантов из Таджикистана Зарины Юнусовой и Рустама Назарова был обнаружен мертвым через несколько часов после того, как полицейские изъяли его у матери, составив акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка. МВД нарушений со стороны своих сотрудников не установило, напоминает "Ъ"; тем не менее, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей). По версии следствия, младенец умер от "генерализованной цитомегаловирусной инфекции". Чтобы установить источник её происхождения была назначена экспертиза, для которой необходимы образцы крови родителей, однако те "без уважительных причин" отказались сдать кровь на анализ, даже после того, как "были подвергнуты принудительному приводу в медучреждение". СКР предупредил, что за такой отказ свидетеля и потерпевшего предусмотрена уголовная ответственность, а адвокаты семьи настаивают, что лицо имеет право не давать показания против себя самого. Одновременно общественная комиссия, созданная СЧП, завершила работу над докладом о результатах общественного расследования причин гибели младенца. Авторы доклада видят в действиях полиции признаки злоупотребления полномочиями, но не смогли восстановить точной картины случившегося с ребенком после его отправки в больницу.
"РБК daily" рассказывает ("Бумажная тревога"), что Банк России в 2016?году собирается запрашивать разъяснения у банков с большой долей денежных средств и ценных бумаг за рубежом, почему их деньги лежат без движения. "Мы не говорим, что запрещено размещать ценные бумаги в иностранных депозитариях, – странно размещать большие объемы", – говорит зампредседателя ЦБ Василий Поздышев. Также ЦБ "беспокоят аккредитивы" – обязательства банка, выпущенные по поручению покупателя, оплатить представленные продавцом документы, если соблюдены все условия контракта. "Это не является настоящим торговым финансированием, особенно когда российский банк финансирует поставку бананов из Уругвая в Парагвай, то есть когда при экспортно-импортных операциях товары не пересекают таможенные границы России", – объясняет Поздышев. Поводом для масштабной ревизии послужила история с Пробизнесбанком, который мог использовать иностранные депозитарии для вывода активов, отмечает издание.
"Коммерсантъ" пишет ("Подмосковный замминистра взял деньги на отличников"), что в Подмосковье расследовано уголовное дело о хищении 38 млн руб., выделенных на развитие волейбольного центра "Заречье" в Одинцово. В особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) обвиняется бывший заместитель министра спорта Мособласти Сергей Малин, который уже признал свою вину. Чиновник рассказал следствию, что, узнав о крупном гранте в 45 млн, убедил гендиректора центра в том, что деньги на самом деле были переведены в "Заречье" для поощрения юных спортсменов и отличников учебы в регионе. Для этого ему пришлось подделать, в том числе, распоряжение своего шефа с требованием "изыскать финансовые возможности" для материального стимулирования юных дарований. Деньги под видом приобретения билетов на различные спортивные мероприятия ушли в подставные фирмы и впоследствии были обналичены. Малин пообещал постепенно компенсировать нанесенный им ущерб, для чего во время следствия устроился работать начальником отдела в Минэкономики. На вопрос "Ъ", как удалось обвиняемому в крупном мошенничестве человеку занять руководящую должность, в ведомстве отвечать не стали.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Депутат на проводе"), что в Госдуме заработала система обработки и анализа поступающих через интернет обращений граждан. Обращения будут автоматически регистрироваться в системе делопроизводства нижней палаты. Также система включает в себя новую опцию: прием избирателей в режиме видеоконференции, на который можно записаться заранее. На вопрос "Ъ" о стоимости системы, разработчики из "Программного продукта" отвечать не стали.
Петербургское УФАС уличило местную дирекцию транспортного строительства в проведении двух конкурсов на ремонт дорог на 1 млрд руб. в нарушении закона о конкуренции, пишут ("Чиновников подвел график") "Ведомости". Обе закупки состоялись в мае прошлого года. Заказчик оценивал не предлагаемые условия контракта, а то, насколько точно участник скопировал конкурсную документацию, объясняют антимонопольщики, а после заключения контрактов графики работ были изменены. Антимонопольное ведомство выдало ДТС предписание впредь не ограничивать конкуренцию при проведении торгов и рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении. Штраф за такое нарушение по ст. 14.9 КоАП РФ составляет от 15 000 до 30 000 руб., при повторном нарушении – от 30 000 до 50 000 руб., говорит Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро "Замоскворечье". По его словам, к административной ответственности могут быть привлечены как члены комиссии, так и руководитель учреждения.
Антимонопольное бюро министерства коммерции Китая проводит расследование в отношении деятельности в стране "Уралкалия" и его "дочки" Uralkali Trading Beijing, сообщают ("Не так продавал") "Ведомости". Там недовольны поведением компаний на местном рынке и уличают их в демпинге. Китайским конкурентам "Уралкалия" необходимо доказать, что он продает калий через "дочку" по заниженным ценам по отношению к ценам экспорта продукции "Уралкалия" в другие страны и ценам на внутреннем рынке, говорит руководитель практики разрешения споров ИФК "Горизонт капитал" Василий Ицков. Если демпинг будет доказан, компании может грозить штраф в размере демпинговой маржи или антидемпинговые пошлины. По правилам ВТО нельзя отдавать предпочтение национальным компаниям в ущерб компаниям с иностранным участием, напоминает руководитель международно-правовой практики "Чаадаев, Хейфец и партнеры" Анастасия Асташкевич. (См. также в "Право.ru" "Китайский антимонопольный регулятор начал расследование в отношении "Уралкалия".)
