Главное
Российские экономические санкции против Турции обретают конкретную форму. Правительство по поручению Владимира Путина подготовило проект постановления о специальных экономических мерах в отношении этой страны, текст которого будет опубликован сегодня.
"Коммерсантъ" пишет ("Томат в два хода"), что Правительство РФ готово на санкции только там, где возможны протекционистские решения. По имеющейся информации, ограничения на импорт товаров коснутся только плодоовощной продукции, ограничения на работу турецких юрлиц в операциях с РФ – туристического рынка и транспорта. Об ограничениях в финансовом и инвестиционном секторе речи пока не идет, промышленная продукция под санкции также пока не попадает, Минпромторгу лишь поручено подготовить список позиций, которые могут быть запрещены к импорту из Турции "в случае необходимости". По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, в части сельхозпродукции запрет точно коснется овощей и фруктов и у российской торговли есть "буквально несколько недель", чтобы "переключиться на других поставщиков". Продажи турпутевок в Турцию должны прекратиться немедленно, запрещается подъем чартеров в местные аэропорты за исключением обеспечивающих вывоз российских туристов из страны. Работа регулярных турецких авиаперевозчиков в России пока не ограничивается. Что касается граждан Турции, то для них вводится визовый режим въезда в РФ с 1 января и "очень серьезный контроль" занятости при наличии уже действующего контракта.
"РБК daily" сообщает ("Турецкого не надо"), что ограничительный пакет коснется и строительного бизнеса. Российские власти дадут турецким компаниям завершить текущие контракты, но для заключения новых потребуется специальное разрешение правительства. Речь идет не только о компаниях, которые зарегистрированы в Турции, но и о любых компаниях с турецким участием, говорит федеральный чиновник: "Даже если 1 % в компании принадлежит гражданам Турции, то в отношении ее будет действовать режим, установленный постановлением правительства". Уход турецких компаний со строительного рынка сегодня никому не выгоден, уверен партнер практики недвижимости юридической компании Goltsblat BLP Виталий Можаровский: "Мы уже наблюдали, как подобные ограничения обходились в издательской сфере. Никто не помешает туркам сейчас перерегистрировать компанию в Азербайджане и продолжить работать в России". Нынешние заявления властей больше похожи на "сотрясание воздуха", полагает партнер юридической компании "Юков и партнеры" Марина Краснобаева: "Турки уже потратили слишком много денег и времени для того, чтобы занять здесь свою долю рынка, чего стоят получения всех необходимых допусков и лицензий. Скорее всего, они просто перерегистрируют компанию на другое юрлицо, за которым будет стоять кто-либо, действующий в их интересах".
"Ведомости" отмечают ("Турецким помидорам остался месяц"), что при составлении списка ограничений за основу брались "такие группы товаров, которые в турецком экспорте занимают существенное место и для российских потребителей ограничение по такому турецкому экспорту не будет являться критическим". В этом заверил первый вице-премьер Игорь Шувалов, которому было поручено сводить в один проект ведомственные предложения по санкциям. При этом сложности с поставками товаров из Турции у сетей возникли еще до введения эмбарго: грузы стали проходить на таможне не выборочный, а сплошной досмотр, об ужесточении контроля над турецким импортом заявил и Россельхознадзор. Издание также полагает ("От редакции: Отличники эмбарго"), что при введении этих ограничений российские чиновники опирались в том числе на негативный опыт антисанкций в отношении западных стран, решивших наказать РФ за причастность к событиям на Восточной Украине. Тогда запрет импорта многих продуктов был немедленным и демонстративным, а в дальнейшем пришлось ряд ограничений откатить. Нынешние запреты будут вводиться с временным лагом, оставляя возможность для урегулирования конфликта. (С текстом указа Президента РФ от 28 ноября 2015 года № 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" можно ознакомиться на "Право.ru".)
Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию может объявить о продлении сроков амнистии капитала еще на год. "Ведомости" напоминают ("Еще год амнистии"), что президент сообщил об амнистии в прошлогоднем послании, и тогда его пресс-секретарь Дмитрий Песков называл ее "строго однократной" акцией, "единственным в истории шансом действительно вернуться со своими капиталами домой". Однако шансом задекларировать свои активы с 1 июля до 31 декабря 2015 года ради полного освобождения от уголовного и административного преследования по налоговым нарушениям и уплаты налогов за прошлые периоды воспользовались немногие – несколько сотен граждан. "Многие ее [амнистию] анализируют, но амнистироваться в итоге не хотят; можно сказать, что главные выгодоприобретатели [амнистии] пока консультанты", – иронизирует партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин. В октябре замминистра финансов Сергей Шаталов признал невостребованность амнистии и предложил правительству продлить срок и скорректировать другие пункты закона, пока процесс не заглох. Интерес клиентов есть, обнадеживает партнер EY Марина Белякова, просто многие пытаются сейчас разобраться, а полгода – очень мало, учитывая неясности в законе. По ощущению, воспользоваться амнистией могли только те, кто "изнутри" системы четко понимал, что амнистия сработает, считает Михаил Александров из адвокатского бюро А2. "Когда рассказываешь клиенту, сколько недоработок в законе, желание подать декларацию у него сразу пропадает", – говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Нужно расширять перечень покрываемых амнистией активов и гарантии, призывает Белякова. Разрешить декларирование банковских счетов, которые были закрыты в 2015 году, и имущества, проданного на момент подачи декларации, предлагает партнер Deloitte Светлана Мейер. Непонятно, подпадает ли история возникновения активов под гарантии, говорит партнер PwC Наталья Кузнецова: не раскрыв всю цепочку, от претензий можно не спастись. Гарантии не распространяются и на движимое имущество в государствах из списка FATF и в других выбранных регулятором странах, в том числе Великобритании и Швейцарии, указывает партнер Herbert Smith Freehills Олег Коннов. Консультанты призывают отменить требование репатриации движимого имущества из таких стран. Отмена репатриации важна психологически, объясняет Щекин: "Государство как бы скажет: храните деньги за рубежом, мы вас простим, а если захотите, сможете их вернуть. Но сейчас посыл другой: сначала верните и только тогда простим".
Суды
"Ведомости" рассказывают ("ЮКОС ответил России"), что американские юристы ЮКОСа ответили на представленный в суд округа Колумбия меморандум российских властей. РФ утверждает, что иск о взыскании с нее $50 млрд находится вне юрисдикции американского суда, ссылаясь на неправомерность представленного к исполнению решения, поскольку Россия подписала, но не ратифицировала Энергетическую хартию, в рамках которой рассматривался спор, а также на отсутствие арбитражного соглашения между сторонами. Заявителей Москва объявила мошенниками, признание претензий которых противоречило бы государственной политике США. Желание подвести спор под доктрину чистых рук – это плохо завуалированная попытка вновь спорить по вопросам, которые уже были тщательно аргументированы сторонами и разрешены гаагским арбитражем, возражают бывшие акционеры ЮКОСа. Даже если бы обвинения в мошенничестве были верны, то они никак не влияют на статус истца, который Энергетической хартией определяется прежде всего как "инвестор", а упреками в том, что за акционерами ЮКОСа стоят олигархи, Россия пытается предъявить дополнительные требования к этому понятию, хотя в самой Энергетической хартии они отсутствуют. Передать в суд ответ на эти возражения российская сторона должна до 11 декабря, после чего он должен решить, станет ли рассматривать это дело.
Верховный суд РФ разъяснил, что будущих матерей нельзя уволить ни при каких обстоятельствах, пишет ("Беременным – только выговор") "Российская газета". Судебная коллегия по гражданским делам ВС разбирала спор работницы, уволенной за один прогул, – в это время она ожидала ребенка. Районный суд заявил, в частности, что женщина не поставила в известность начальника о своем положении, – значит, имело место злоупотребление правом. Апелляция с таким выводом согласилась, ВС – нет, подчеркнув, что Трудовым кодексом РФ запрещается увольнение беременных по инициативе работодателя, причем его осведомленность значения не играет – лишь сам факт беременности на момент увольнения. Принятые решения были отменены, а дело направлено на повторное рассмотрение.
Суд в швейцарском Беллинцоне перенес слушания по делу экс-члена правления "Газпрома" Богдана Будзуляка и замруководителя департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа Александра Шайхутдинова, сообщает ("Смесь французского с коррупционным") "РБК daily". По версии швейцарской прокуратуры, оба менеджера получили не менее $2,2 млн взяток от производителей турбин и газокомпрессорных станций. Компании ABB, Alstom и Siemens Industrial Turbomachinery могли давать взятки обвиняемым, чтобы поучаствовать в модернизации газопровода Ямал – Европа, полагает следствие. Еще двое подсудимых – бывшие топ-менеджеры российской "дочки" ABB Михаил Чеснаков и Владимир Ушаков. Адвокаты ответчиков добились переноса заседания на март, поскольку трое из четырех защитников являются уроженцами Женевы и их родным языком является французский. В то же время слушание по настоянию судьи должно было проходить на немецком языке.
Нормотворчество
Правовое управление Госдумы раскритиковало поправки к закону о КС, наделяющие его правом санкционировать неисполнение решений "межгосударственного органа по защите прав и свобод человека", пишет "Коммерсантъ". Проект был внесен группой парламентариев, включая глав думского и сенатского комитетов по конституционному законодательству Владимира Плигина и Андрея Клишаса, сегодня нижняя палата рассмотрит его в первом чтении. Согласно документу, президент и правительство могут обращаться в КС, обнаружив противоречия "между положениями международного договора РФ в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции применительно к возможности исполнения его решения", однако вопрос должен ставиться скорее о противоречиях в толковании договора межгосударственным органом и уполномоченным органом РФ, указывают в отзыве эксперты. Они также указывают на то, что поправки распространяются на отношения России не только с ЕСПЧ, но и с "несудебными международными органами", в частности комитетами ООН по правам человека, против пыток, по правам инвалидов и другими, чьи решения до сих пор власти не считали обязательными. Законопроект понизил уровень органов власти, которым КС разрешил обращаться с запросами о возможности неисполнения решения ЕСПЧ, обращает внимание судья КС в отставке Тамара Морщакова: законодатель фактически разрешает это делать "даже учреждениям ФСИН и судебным исполнителям, вместо того чтобы расширить компетенцию КС по проверке неконституционных действий этих органов по жалобам граждан". Кроме того, КС допускал неисполнение решения ЕСПЧ лишь частично, а поправки к закону разрешают не исполнять его полностью, говорит эксперт.
"Известия" пишут, что ФНС выпустила распоряжение, согласно которому налоговые инспекторы больше не вправе контролировать расходы граждан и доначислять налоги на доходы физлиц в случае несоответствия расходов доходам. "Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке", – говорится в письме региональным инспекциям, подписанном замруководителя службы Светланой Бондарчук. Позиция ведомства изменилась из-за негативной для налоговиков судебной практики: если ранее службе удавалось отстоять доначисления гражданам, которые сделали крупные покупки, не соответствующие их легальным доходам, то теперь ситуация поменялась. Замруководителя ФНС ссылается на апелляционное определение Кировского областного суда, в котором указано, что факт приобретения имущества сам по себе, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о получении физическим лицом дохода в размере стоимости этого имущества и об уклонении от уплаты налога на доходы физических лиц. Кроме того, аналогичная позиция была поддержана и Верховным судом РФ. "Доначислить сумму налога на доходы физических лиц возможно, только если обнаружены незадекларированные налогоплательщиком доходы, а не расходы, установлен источник происхождения денежных средств, вид дохода и дата его получения налогоплательщиком", – отмечает Бондарчук. Эксперты отмечают справедливость такого подхода, но опасаются, что в дальнейшем право проверять расходы налоговикам все же предоставят.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил председателю думского конституционного комитета Владимиру Плигину, одному из авторов проекта нового КоАП РФ, свое заключение на документ, подготовленный с участием "Деловой России", "Опоры России" и РСПП, рассказывает ("Новые штрафы для бизнеса") "РБК daily". По мнению уполномоченного, проект носит ярко выраженный репрессивный характер и ужесточает регулирование по сравнению с действующим кодексом, при этом в нем создается почва для злоупотреблений со стороны госорганов. Избыточно жесткой мерой предприниматели считают новый вид наказания – ликвидацию юрлица, которая может грозить не только за "тяжкие" составы, но и за "ведение деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации". Размеры штрафов, считает Титов, в проекте необоснованно завышены и "не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства". Например, за недостоверное декларирование соответствия сертификации продукции, если оно повлекло вред здоровью человека, наказание увеличивается в 10–100 раз, до 20 млн руб. Титов предлагает снизить с учетом сложной экономической ситуации размер штрафов для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем в два раза, а предупреждение в качестве административного наказания применять в обязательном порядке к предпринимателям, совершившим незначительные правонарушения впервые. В Госдуме снижение штрафов с представителями бизнеса готовы обсуждать. По мнению адвоката Руслана Коблева, штрафы необходимо поднимать в первую очередь для компаний, для которых закон предусматривает только административную ответственность. Адвокат Владимир Жеребенков, напротив, уверен, что многомиллионные штрафы окажутся непосильными для людей и разорительными для компаний: "Чтобы что-то требовать и наказывать за нарушения, нужно сначала создать условия, чтобы можно было ничего не нарушать. Этот законопроект – просто безумие". (См. также публикацию "Право.ru": "Предприниматели назвали репрессивной новую версию КоАП".)
Сегодня думский комитет по делам общественных объединений одобрит и порекомендует принять в первом чтении и сразу в целом законопроект правительства о приравнивании автопробегов к демонстрациям, а палаточных городков – к пикетированию, знают ("Автопробег равен митингу") "Ведомости". Поправки в закон о митингах были внесены в нижнюю палату в конце сентября. Согласно документу, демонстрацией будет считаться "организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации". Максимальный размер административного штрафа для граждан после ужесточения закона за нарушения при проведении митингов может достигать 300 000 руб., а для юрлиц – 1 млн руб. Поправки экстренно потребовались власти, которая опасается новых акций дальнобойщиков, протестующих против введения в действие системы сбора платы за проезд тяжелогрузов по федеральным дорогам, полагают эксперты, хотя сгодятся они и для подавления любых других социальных протестов.
Владимир Путин поручил первому заместителю главы АП Вячеславу Володину и главе ЦИКа Владимиру Чурову до 20 января 2016 года "проанализировать практику" участия граждан РФ в наблюдении за выборами и "в случае необходимости" подготовить поправки к законодательству, сообщает ("Наблюдателям на выборах предложат новые правила") "Коммерсантъ". Поручения президента даны по итогам его встречи с членами СПЧ. В ЦИКе заявили, что "наработок" у них уже много, и очертили круг актуальных, на их взгляд, проблем – международные наблюдатели и НКО, которые "преследуют не цели наблюдения на конкретном участке, а дают оценки политической ситуации в стране в целом", а также наблюдатели от СМИ, не являющиеся при этом профессиональными журналистами. ЦИК "не пресекает, а иногда даже накручивает возникающие между комиссиями и наблюдателями противоречия", говорит сопредседатель движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц: если речь будет идти об ужесточении законодательства под предстоящие федеральные выборы, то можно либо "сократить количество наблюдателей, либо совсем ограничить их в правах". Тем временем в АП размышляют над возможностью привлечь к наблюдению за думскими выборами активистов "Общероссийского народного фронта". Это может потребовать внесения поправок в законодательство, расширяющих возможности общественных объединений в праве наблюдения на парламентских выборах.
Роспотребнадзор согласовал с бизнесом законопроект об ответственности перед покупателями товарных агрегаторов, собирающих предложения различных онлайн-магазинов, пишет ("Не уверен – не продавай") "РБК daily". Продавцы в прошлом году сами потребовали регулировать работу такого рода площадок, через которые, по их мнению, можно невозбранно сбывать контрафакт. Надзорный орган с ними согласился: если eBay или Amazon могут удалить подозрительный товар после жалобы правообладателя, то российские сервисы предлагают по каждому случаю обращаться в суд. Первая версия законопроекта предпринимателей не устроила; впрочем, и новую редакцию они также критикуют. Законопроект невозможно будет применить на практике, так как он содержит "множество условий и оговорок", считают в АКИТ. Агрегаторы, со своей стороны, полагают неправильным накладывать на них обязательства по проверке полученной от продавцов информации на предмет ее полноты и достоверности, поскольку они лишь размещают чужие товарные предложения. Новые поправки будут работать только в том случае, если покупатель перечислит деньги на банковский счет агрегатора, подчеркивает директор по корпоративным отношениям и правовым вопросам Wikimart Денис Косенков: ресурс не может нести ответственность, если у него нет возмездных отношений с покупателем. В России до сих пор нет определения интернет-магазина, нет судебной практики, связанной с такого рода делами, отмечает глава общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков, – обманутому покупателю добиться возбуждения уголовного дела практически невозможно.
Думский комитет по бюджету предлагает лишить правительство права в 2016 году распределять до 500 млрд руб. из резервного фонда без внесения поправок в бюджет, пишут ("Дума берется за бюджет") "Ведомости". В первом чтении такая норма была поддержана депутатами: предполагалось, что правительство сможет само тратить их на замещение не поступивших доходов и источников финансирования дефицита. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко поправку поддержала. Кроме того, депутаты нашли в бюджете дополнительные 315 млрд руб., которые лежали на депозитах; эти деньги комитет предлагает перераспределить преимущественно на поддержку регионов. Эксперты предлагают взамен разморозить взносы на формирование накопительной части пенсии (цена замораживания – 344 млрд руб.) или увеличить индексацию пенсий. Бюджет будет рассматриваться во втором чтении 2 декабря.
Роструд реализует план по оптимизации системы работы с работодателями и работниками, рассказывает ("Роструд пошел по пути самооптимизации") "Коммерсантъ", – в 2016 году должен быть разработан законопроект, который может позволить работодателям привлекать внешних аудиторов и реже сталкиваться с государственной трудовой инспекцией. Речь о принципах "добровольного внутреннего контроля", которые предусмотрены планом мероприятий по реализации концепции развития трудового законодательства, подписанным вице-премьером Ольгой Голодец. Самоконтроль может дополнительно стимулироваться – в том числе гарантиями от проверок. По словам главы Роструда Михаила Иванкова, "инспекторов мало, а обращений много, такая система позволит оптимизировать деятельность". В июне 2016 года ведомство должно разработать "систему комплексных показателей эффективности" ГИТ "во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием" их сотрудников, а к декабрю – "индивидуальные целевые задания по повышению эффективности ГИТ субъектов РФ" на 2017–2020 годы. Эксперт в сфере трудового права Павел Сутулин отмечает, что эффективность можно было бы мерить и по числу обжалованных проверок.
Завтра совет Евразийской экономической комиссии рассмотрит предложенное Россией введение сбора €10–15 за посылки из-за рубежа в адрес физлиц дороже €22 и тяжелее 1 кг, а также уплату сбора и пошлины в 30 % за отправления дороже €150 и тяжелее 10 кг, сообщает ("Доплатите, распишитесь") "Коммерсантъ". По оценке АКИТ, снижение лимита с €1000 коснется 40 % посылок; если бы сбор уже существовал, то РФ получила бы в 2014 году 47,7 млрд руб., а в первом полугодии 2015 года – 23 млрд руб. У стран из Евразийского экономического союза, где лимиты другие, мнения на изменение нормы ввоза отличаются от российского – так, "категорически против любого снижения" был Казахстан. На прошлой неделе заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева допустила одностороннее изменение лимита в случае невозможности согласовать снижение в ЕАЭС. Зарубежные интернет-продавцы считают новые условия произвольными и рискованными.
Другое
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры"), что заработавшая с 15 ноября система взимания платы с большегрузного транспорта "Платон" может быть чревата для бизнеса еще и налоговыми проблемами, зато государство, вероятно, заработает на перевозчиках дважды. Ранее о юридических недоработках СВП предупреждал Владимира Путина бизнес-омбудсмен Борис Титов: "Практически отсутствуют фискальные документы для формирования налоговой отчетности транспортных компаний". Сейчас, по данным Росавтодора, "Платон" уже собрал почти 550 млн руб. Юристы подтверждают, что причины для опасений есть. С одной стороны, платежи в систему "Платон" установлены законом, с другой – их собирает коммерческая компания (оператор "Платона" "РТ-Инвест Транспортные системы" принадлежит Игорю Ротенбергу и ООО "РТ-Инвест"), поэтому необходимо подтверждать, что платеж был именно за проезд фуры, пояснил партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Но, как следует из ответа РТИТС, фискальные документы не могут быть предоставлены, так как для этого отсутствуют правовые основания: оператор СВП не оказывает никаких услуг для владельцев большегрузного транспорта. На рынке полагают, что в крайнем случае эти расходы придется классифицировать как неподтвержденные и уплатить с них налог на прибыль.
ФАС решила перестать регулировать тарифы в аэропортах Московского авиаузла, предположительно это произойдет с начала 2016 года, сообщают ("Аэропорты будут конкурировать") "Ведомости". Сейчас таких тарифов пять: за взлет-посадку, авиационную безопасность, метеообеспечение, аэровокзальное обслуживание и сверхнормативную стоянку судна. Аэропорты довольны и говорят, что произвольного повышения тарифов не будет из-за острой конкуренции. Перевозчики считают иначе и опасаются роста своих расходов: реальная конкуренция между столичными аэропортами отсутствует, переход из одного в другой практически невозможен.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Подозрения в особо крупных размерах"), что ЦБ рекомендовал крупнейшим банкам закрывать счета, владельцы которых вызывают у регулятора подозрения. Таким образом, акцент делается именно на закрытии уже открытых счетов, а не на отказе в приеме на обслуживание. Так Банк России делал и ранее, но в несопоставимо меньших масштабах, отмечает "Ъ". Дошло до рассылаемых ЦБ списков конкретных клиентов конкретным банкам, на которых последним рекомендовано обратить пристальное внимание, говорят банкиры. В то же время ЦБ не имеет права обязывать банки расставаться с клиентами – такие решения банки принимают самостоятельно, подчеркивают в пресс-службе ЦБ. Причина активизации регулятора – постоянное совершенствование отмывочных и обнальных схем.
Гендиректор ОАО "Территориальная генерирующая компания № 2" Андрей Королев объявлен в розыск, сообщает "Коммерсантъ". Топ-менеджер крупнейшей теплоэнергетической компании Центрального и Северо-Западного федеральных округов несколько раз проигнорировал вызовы на допросы к следователю, ведущему уголовное дело в его отношении. Сейчас он, предположительно, находится в Лондоне. Королеву заочно вменяют организацию мошенничества в сфере предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ) и злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Еще один фигурант дела – руководитель главного управления ТГК-2 по Тверской области Дмитрий Морозов. По версии следствия, Королев, действуя в интересах группы "Синтез", принадлежащей сенатору Леониду Лебедеву и ТГК-2, в ноябре 2009 года передал ОАО "Тверские коммунальные системы" на правах аренды весь региональный энергокомплекс, который вырабатывал тепло и электроэнергию для жителей и предприятий Твери. Условия аренды якобы были изначально невыгодны тверской энергокомпании, из-за чего за два года "дочка" отдала ТГК-2 почти 5 млрд руб., не смогла оплатить ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" поставки и в 2012 году была обанкрочена. Общая сумма ущерба от действий руководства ТГК-2, по данным следствия, составила 2,6 млрд руб. В ТГК-2 называют уголовное преследование своего руководителя необоснованным.
"Российская газета" побеседовала ("Штрафы переходят в онлайн") с гендиректором "Почты России" Дмитрием Страшновым. Он, в частности, рассказал, что россияне смогут получать официальные уведомления от госорганов по электронной почте, а не только заказными письмами, причем такие сообщения будут иметь юридическую силу. Различные штрафы и взыскания станет возможно оплатить непосредственно из электронного письма. В понедельник такая система стартовала для жителей Московской области, в 2016 году доставка электронных юридически значимых уведомлений заработает и в других регионах России. (См. также публикацию "Право.ru": "Жителям Московской области начали отправлять уведомления МВД и ФССП в электронном виде".)
"Ведомости" пишут, что Минэкономики предлагает считать демпингом снижение цены на 15 % при госзакупках строительных работ. Сейчас подозрительным считается поставщик, снижающий цену на 25 %: он должен увеличить обеспечение контракта в 1,5 раза. В нынешнем году под такую меру попали всего 5,9 % (528) госконтрактов. Какая доля торгов проходит с понижением цены более чем на 15 %, эксперты затрудняются ответить. Порог надо менять, согласны эксперты, компании сильно снижают цену, а получив контракт, нанимают субсубподрядчиков и часто заставляют заказчика принять работы низкого качества. ФАС против изменения порога – там полагают, что это может сократить количество участников торгов и привести к неправильному расходованию бюджетных средств.
"Независимая газета" пишет ("Украинцы становятся обычными иностранцами"), что Владимир Путин распорядился продлить еще и на следующий год срок действия правительственного постановления об оказании беженцам с Украины медицинской помощи за счет средств федерального бюджета. На сегодняшний день в России находятся около 2,6 млн граждан Украины. Вчера истек 90-дневный срок, в течение которого они должны были решить вопрос со своим правовым статусом: или получить разрешение на работу, или подать заявление о временном убежище, или обратиться за гражданством, а до этого претендовать на временное проживание. Теперь украинцы приравниваются к обычным иностранцам, за нарушение закона к ним будут применять санкции в виде штрафа от 2000 до 5000 руб. с перспективой дальнейшего выдворения. При этом право на получение временного убежища за всеми гражданами Украины сохраняется, подчеркивают в ФМС. По подсчетам экспертов, около половины украинских мигрантов со своим статусом не определились.
