Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О ратификации Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания", принятый Государственной Думой 25 сентября 2009 года и одобренный Советом Федерации 7 октября 2009 года.
Как сообщила пресс-служба главы государства, Федеральным законом ратифицируется Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (далее — Конвенция), подписанная в Москве 6 марта 1998 года государствами — участниками Содружества Независимых Государств, за исключением Туркменистана и Украины.
Конвенция призвана способствовать возвращению отбывающих наказание лиц к нормальной жизни в обществе путем предоставления гражданам (лицам без гражданства) одного государства — участника Конвенции, лишенным свободы за совершение преступления на территории другого государства — участника Конвенции, возможности отбывания наказания в государстве своего гражданства или постоянного места жительства (для лиц без гражданства).
Целесообразность участия Российской Федерации в Конвенции обусловлена тем, что в местах лишения свободы на территории Российской Федерации отбывают наказание около 19 тысяч граждан государств — участников Конвенции.
Конвенцией регламентируется механизм передачи осужденных к лишению свободы, определяются необходимые условия, при соблюдении которых осуществляется передача осужденного, и обстоятельства, исключающие передачу.
Просьба о передаче осужденного для отбывания наказания может исходить как от государства вынесения приговора, так и от государства исполнения приговора. Кроме того, с ходатайством о передаче осужденного вправе обращаться в компетентный орган Договаривающейся Стороны сам осужденный, его близкие родственники, законный представитель и адвокат.
Расходы по реализации Конвенции будут производиться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы.
Федеральный закон содержит две оговорки и одно заявление.
Согласно положениям первой оговорки Российская Сторона уточняет для себя положение статьи 3 Конвенции относительно письменного уведомления об осуждении лица и его местонахождении, которое направляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области исполнения наказаний. Второй оговоркой предусматривается увеличение сроков сообщения о принятом решении о передаче осужденного с 40 дней до 120 дней. Положения заявления разграничивают полномочия российских компетентных органов (суды общей юрисдикции и Министерство юстиции Российской Федерации) по реализации конкретных положений Конвенции.