Проиграло Самарское управление Росимущества Чапаевскому силикатному заводу. Причем сразу по двум делам, каждое из которых связано с земельным участком. Таким образом, оба земельных участка, за которые завод боролся в суде, перейдут его собственность.
Показательно в этих спорах то, насколько безответственно и самонадеянно порой ведут себя государственные регистрирующие органы, находя предлог для отказа в передачи земли. Демонстрируя нередко формальный подход, они сами же на формальностях прокалываются. Отдать землю заводу по более высокой цене Самарское управление Росимущества не сможет из-за того, что не выждало каких-то два дня.
Суть конфликта в том, что Чапаевский силикатный завод 30 июля 2008 года оформил и подал документы на землю под своими объектами недвижимости в областное управление Росимущества. Цель — получить эту землю в свою собственность. Однако управление Росимущества оставило документы без исполнения и письмом от 26 декабря вернуло их заводу.
Получается, что с момента подачи документов до их возврата прошло почти пять месяцев, хотя согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса России исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю. Иначе говоря, со сроками Самарское управление Росимущества явно не уложилось.
Но чтобы понять, почему управление так медлило, необходимо сделать некоторые пояснения. До того как вернуть документы заводу в декабре 2008 года, ранее (17 сентября 2008 года) оно запросило дополнительные документы — три копии кадастрового паспорта на земельный участок. Завод предоставил их 29 октября того же года. Но это не помогло. В декабре, как уже говорилось выше, завод получил документы назад. Причина — нелегитимная кадастровая стоимость земельного участка.
Такая формулировка удивила завод. Но у нее есть своя подоплека. Дело в том, правительство Самарской области 18 декабря 2008 года опубликовало постановление об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель. Этим постановлением устанавливалась новая оценка. Получалось, что старые оценки, указанные в копиях кадастрового паспорта, предоставленного на свои участки заводом, уже не действовали. Исходя из этого, Самарское управление Росимущества поспешило отказать Чапаевскому силикатному заводу в передаче земельных участков. По тому, как оно медлило, ясно, что оно и раньше, до выхода постановления, не хотело этого делать.
Президиум ВАС РФ вчера оставил в силе постановление одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, которое обязывает Самарскую администрацию устранить нарушения в части интересов завода и в месячный срок принять решение о предоставлении в собственность Чапаевского силикатного завода указанных земельных участков. Причем, следуя логике, по той кадастровой оценке, которая значилась на момент подачи заявления заводом (июль 2008), а не на момент повышения такой оценки постановлением правительства Самарской области.
Такое решение вполне справделиво. Ведь исходя из смысла статьи 36 Земельного кодекса РФ, управление Росимущества решает не то, передавать землю в собственность заводу или нет. В этом нет сомнений — обязано передать. Управление решает, как именно это сделать: бесплатно, по договору купли-продажи (и устанавливает цену), либо в аренду.