Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный законопроект, предусматривающий возможность создания при исправительных учреждениях и следственных изоляторах транзитно-пересыльных пунктов для временного содержания осужденных, перемещаемых к месту отбывания наказания. Вторая новелла об отнесении групповых голодовок и актов членовредительства осужденных к злостным нарушениям порядка поддерки не нашла. Эта норма должна быть исключена из документа ко второму чтению, считает профильный комитет Госдумы по безопасности.
Инициатором разработки законопроекта стало Министерство юстиции, документ был поддержан в Правительстве РФ и в августе прошлого года внесен в нижнюю палату парламента. Сегодня депутаты рассматривали документ в первом чтении на пленарном заседании. Они согласились с необходимостью создания при исправительных учреждениях и следственных изоляторах транзитно-пересыльных пунктов для временного содержания осужденных, которые направляются к месту отбывания наказания.
Законопроект предполагает, что осужденные будут там содержаться на определенных приговором суда условиях отбывания наказания, также должно будет соблюдаться и требование законодательства о раздельном содержании мужчин и женщин, впервые судимых и рецедивистов. При этом в целях исключения предпосылок для коррупционных проявлений, когда осужденный сможет в более комфортных условиях отбыть назначенное наказание, предельный срок нахождения в транзитно-пересыльном пункте не должен превышать 20 суток.
Вторая новелла законопроекта об усилении ответственности осужденных за действия, дезорганизующие деятельность исправительных учреждений, подверглась серьезной критике. Документ предусматривает, что групповая голодовка и ее организация, а также совершение группового акта членовредительства, будут приравнены к злостным нарушениям порядка отбывания наказания.
В профильном комитете Госдумы по безопасности обратили внимание на то, что "акты голодовки и членовредительства не являются с очевидностью фактами противоправного поведения" и это "не дает оснований к безусловному отнесению их к злостным нарушениям порядка отбывания наказания". "Кроме того, поведение осужденных, связанное с причинением вреда своему здоровью, напротив, требует дополнительного внимания и проверки соблюдения требований режима в деятельности исправительного учреждения и выявления причин, способствующих или повлиявших на совершение подобных действий", — говорится в заключении комитета.
Депутаты приняли этот документ в первом чтении с условием, что последняя норма будет исключена при подготовке документа ко второму чтению.
С текстом законопроекта № 597884-5 "О внесении изменений в статьи 76 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
