Главное
"Коммерсантъ" обращает внимание ("Пошла неплохая сдача"), что вчера СКР призвал коммерсантов вернуть Минобороне здания, земли и акции, приобретенные через структуры ОАО "Оборонсервис". Один из владельцев уже вернул контрольный пакет акций ОАО "31-й Государственный проектный институт спецстроительства" (31 ГПИСС), купленный им у предполагаемых мошенников за 100 млн руб. Именно с незаконной продажи имущества этого института началось расследование громкого уголовного дела "Оборонсервиса": из 15 входящих в него эпизодов мошенничества продажа по дешевке земли, здания и акций 31 ГПИСС проходят соответственно под номерами 1 и 2. Возврат акций произошел после того, как к уголовному делу о мошенничестве и злоупотреблениях приобщили спорную недвижимость. На очереди — глава Спецстроя Григорий Нагинский, семье которого принадлежат оставшиеся акции ГПИСС. Как пишет ("Новые сюжеты "дела "Оборонсервиса"") "Независимая газета", Нагинский уже изъявил добровольное желание безвозмездно возвратить государству свои акции. По словам источника "НГ" в ведомстве Александра Бастрыкина, бывшего замминистра обороны Нагинского таким образом "плавно выводят из-под удара": "Он теперь оказался добросовестным приобретателем, добровольно возвращающим акции". Однако, по мнению анонимного эксперта "Независимой газеты", возврат Васильевой акций — микроскопический эпизод: "Таких эпизодов много. И по другим она не может вернуть, потому что там уже на личные дела было израсходовано. Поэтому в любом случае – это особо тяжкое преступление, в любом случае это крупные размеры: событие преступления доказано, ее вина тоже доказана". А "Ведомости" уточняют ("Верните купленное у Васильевой"), что СКР призывает коммерческие структуры, купившие у Минобороны недвижимость с санкции бывшей начальницы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой, вернуть недвижимость "добровольно" (без употребления слова "безвозмездно").
Генпрокуратура нашла проверочное слово, говорит "Коммерсантъ" об официальной позиции Генпрокуратуры о причинах массовых проверок НКО, начавшихся в конце февраля. В надзорном ведомстве говорят, что ищут экстремистские организации националистической и религиозной направленности. "В связи с имеющейся информацией о продолжении деятельности запрещенных, а также вновь создаваемых организаций ультранационалистической и радикальной религиозной направленности в ходе этой проверки, в частности, проверяется и их деятельность", — заявила пресс-секретарь ведомства Марина Гриднева. В то же время НКО нашли способ за 3 тысячи рублей уклоняться от проверок, пишет РБК daily о вчерашнем посещении прокуратуры Москвы лидером "Движения за права человека" Львом Пономаревым. Пономарев обменялся с работниками прокуратуры бумагами: ему вручили протокол по ст. 17.7 КоАП (невыполнение законных требований прокурора), а он отдал заявление о незаконных действиях прокуратуры. Далее разбирательства продолжатся в суде. Максимальное наказание по ст. 17.7 КоАП — штраф 3 тыс. руб. Для НКО это может быть действенным способом блокировать проверки. Пока будут длиться судебные тяжбы (самый худший исход для правозащитников в них — этот небольшой штраф), у прокуратуры наверняка пропадет желание проверять НКО.
"У дочки "Газпрома" съели документы", публикует "Коммерсантъ" статью с подзаголовком "В структурах монополиста проведены обыски по делу об уклонении от уплаты налогов". Речь идет о том, что сотрудники СКР и МВД уличили два дочерних предприятия ОАО "Газпром" в крупных махинациях. Ставропольское ООО "Кавказтрансгаз" (ныне ООО "Газпром трансгаз Ставрополь") и столичное ЗАО "Торговый дом "Русь-газ"" подозреваются в уклонении от уплаты налогов на сумму более 180 млн руб. В Москве и Ставрополе сотрудники СКР и ГУЭБиПК провели обыски в квартирах и офисах фигурантов этого дела. В частности, у гендиректора ЗАО "Торговый дом "Русь-газ"" Ольги Тарасовой, которая добровольно отказалась выдать интересующую следствие документацию. А один из бухгалтеров торгового дома, когда к ней пришли с обыском, разорвала найденные полицейскими документы и попыталась их проглотить. "Левые" договора и счета-фактуры были найдены и в офисе ООО "Газпром трансгаз Ставрополь". Сейчас следствие пытается установить организатора этих противоправных схем. (См. также в "Право.Ru")
"Ведомости" публикуют ("Метафизика власти: Нестационарная легитимность") статью руководителя Центра исследований идеологических процессов Института философии РАН Александра Рубцова. "На протяжении двух с лишним десятилетий власть в России с разными акцентами тестировала практически все известные из истории и теории формы легитимации, упорно их опошляя, дискредитируя, приводя государство в подвешенное состояние. Теперь вертикаль без устоев судорожно ищет скрепы. Еще немного — и для этой части суши вовсе не останется даже потенциальных ответов на вопрос: а, собственно, по какому праву здесь вообще правят — эти, кто был до них, и кто придет после?", — задается вопросом автор.
Суды
Бывшего директора ЕБРР будут углубленно исследовать, говорит "Коммерсантъ" о решении Тверского суда Москвы. Согласно ему, бывший директор от России в Европейском банке реконструкции и развития Елена Котова помещена в психиатрическую больницу. Следствие говорит, что хочет удостовериться в наличии у обвиняемой по уголовному делу о коррупции в ЕБРР психического расстройства. Следствию были предоставлены документы о наличии у Котовой психиатрического заболевания. Выводы о них, правда, были сделаны на основании не психиатра, а терапевта, который обнаружил у госпожи Котовой в декабре 2012 года "подавленное состояние" и "панические атаки". Котова вместе с бывшим старшим вице-президентом ВТБ Игорем Лебедевым обвиняется в покушении на коммерческий подкуп (ст. 30 и ст. 204 УК). Обвиняемые, как считает следствие, планировали в 2010 году получить около $1,5 млн за выдачу кредита компании, принадлежащей бывшему члену ОП, а ныне — гражданину Канады Сергею Черникову. (См. также в "Право.Ru")
"Юнимилк" теряет надежду попасть на молочные кухни, пишет РБК daily о решении ФАС признать необоснованной жалобу "Юнимилка" (марки "Простоквашино", "Тема") на условия тендера по поставке продукции для молочных кухонь Москвы в 2013 году. "Мы не выявили нарушений в процедуре проведения торгов, на которые указывала компания", — заявили в ведомстве. Тендер был объявлен ГУП "Столичные аптеки". В прежние годы ФАС вставала на сторону "Юнимилка" при рассмотрении аналогичных жалоб. Однако каждый раз решения службы успешно оспаривались в суде одним из победителей тендеров — компанией "Москва златоглавая".
КС рассмотрел запрос предпринимателя из Ставрополья, надеющегося вернуть себе часть ранее уплаченной пошлины за оформление лицензии на розничную торговлю алкоголем, сообщила ("Плата по согласию") "Российская газета". Речь идет о запросе в КС предпринимателя из города Изобильный. Он заплатил 40 тыс. руб. за получение лицензии на продажу алкоголя. Однако лицензию так и не получил из-за отказа. Принадлежащее ему ООО "Встреча" начало добиваться возврата хотя бы части этой суммы, но ни в регулирующем органе, ни в четырех судебных процессах сделать этого не удалось. Однако прийти к однозначному решению КС не удалось. К примеру, представитель минфина Станислав Котович считает: "По мнению заявителя, если госпошлина уплачена, то это означает автоматическое предоставление лицензии, в противном случае — госпошлина подлежит возврату. С нашей точки зрения, уплата госпошлины означает, что орган должен совершить ряд определенных юридически значимых действий — принять заявление, рассмотреть его и принять соответствующее решение. Решение — это только заключительный этап". Решение по делу о проверке на соответствие Основному закону пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса КС вынесет в течение месяца.
В Свердловский областной суд отправлено дело на бывшего замглавы Екатеринбурга Виктора Контеева и 12 человек — его соучастников, сообщила ("Взяткой поделился с родней") "Российская газета". Следствие считает установленным фактом, что в конце 2004 года Контеев вымогательством получил от директора и участника ООО "Продовольственная база N 4" Татьяны Русиной крупную взятку. Взяткой оказалась доля в уставном капитале этого общества. Ее рыночная стоимость — более 77 миллионов рублей. Обвиняют чиновника и в организации убийства двух человек. Погибшие препятствовали прохождению грузов плодоовощной продукции через таможенный пост в Курганской области и их дальнейшему следованию на базу N 4.
Нормотворчество
"Услуги приравняли к ценностям", озаглавил "Коммерсантъ" статью, посвященную прошедшей в Москве научно-практической конференции "Актуальные вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности", названной своего рода преамбулой к пленуму ВС. Участники конференции, которой руководили председатель ВС Вячеслав Лебедев и его заместитель Анатолий Толкаченко договорились считать взяткой, как получение материальных средств, так и "оказание чиновнику услуг имущественного характера", то есть "освобождение его от имущественных обязательств, например прощение лицу долга или исполнение его обязательств перед другими лицами, бесплатные, либо по заниженной стоимости ремонт квартиры, строительство дачи" и др. Вознаграждение только за те действия чиновника, которые входят в круг его прямых обязанностей — взятка. Если же чиновник взял мзду за то, что к его компетенции не относится, это будет квалифицировано как мошенничество. В свою очередь "Ведомости" отмечают ("Верховный суд дал определение "откатам""), что, по словам референта Государственно-правового управления президента Валентина Михайлова, рекомендации зарубежных экспертов по борьбе с коррупцией идут еще дальше. Так, взяткой предлагается считать и нематериальную выгоду. Например, если мэр строит дорогу к вузу, а в обмен получает звание профессора. Но такие советы в национальных условиях нереализуемы, подчеркнул Михайлов, они создают простор для злоупотреблений: взятка должна подлежать оценке.
"Коммерсантъ" пишет ("Водителям отрезают объездные пути"), что в правительстве РФ сообщили о решении комиссии по законопроектной деятельности поддержать поправки к КоАП, увеличивающие санкции по статье "Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона". Предложено повысить с 500 руб. до 2 тыс. руб. штраф за выезд на обочину, а также за нарушение правил встречного разъезда и пересечение организованной колонны. Кроме того, с 2 тыс. до 3 тыс. руб. предлагается повысить штраф за езду по пешеходным дорожкам и тротуарам.
Фронт перевел стрелки, поднимают тему перевода стрелок часов на зимнее время "Ведомости". Издание пишет, что в Ростове-на-Дону на двухдневной конференции Общероссийского народного фронта "Строительство социальной справедливости" делегаты из регионов обсуждали в кулуарах недавнюю жалобу на этот счет в ВС. Они говорили, что этот вопрос стоит поднять сегодня на встрече с Путиным. Тема не закрыта, она наверняка будет обсуждаться на разных уровнях, поскольку нельзя не учитывать мнения миллионов сограждан, отмечает участник конференции, член высшего совета "Единой России" Дмитрий Орлов.
Социальное изъятие земли - так охарактеризована в "Ведомостях" инициатива Минэкономразвития. Оно подготовило проект поправок в Земельный кодекс, разрешающих региональным властям изымать земельные участки под строительство социальных объектов. С такой инициативой выступал еще прежний губернатор Московской области Сергей Шойгу: объемы ввода социальной инфраструктуры — школ, больниц, детских садов отставали от темпов строительства жилья. Многие жилые комплексы строились без этих социальных объектов. Чтобы решить проблему, предложено включить строительство социальных объектов в перечень случаев, когда участки могут изыматься под госнужды (по Земельному кодексу сейчас это возможно для строительства, например, дорог или газопроводов).
Росфинагентство, которое будет управлять госдолгом и средствами суверенных фондов, может быть создано в форме госкорпорации, прогнозируют ("Госкорпорация для долгов") "Ведомости". Законопроект о создании Росфинагентства был принят Госдумой 25 января. Агентство планировалось создать в виде ОАО, но против этого выступили депутаты. Они потребовали от Минфина и правительства ко второму чтению изменить организационно-правовую форму агентства. Обсуждение с депутатами и администрацией президента показало, что ни одна из возможных форм пока не может быть признана идеальной.
Правительство внесло в Госдуму поправки к закону "О свободе совести и религиозных объединениях", сообщает ("Верующих измерят меркой "иностранных агентов"") РБК daily. Поправки запрещают участвовать в религиозной деятельности экстремистам, спонсорам террористов и иностранцам, чье нахождение в России нежелательно. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что к его написанию авторов подтолкнул действующий закон об НКО. Ограничения, прописанные в нем, не распространяются на религиозные организации. По мнению чиновников, это нарушает конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом и создает предпосылки для распространения на территории России религиозного экстремизма.
"Российская газета" публикует ("Развитие вширь") колонку своего автора Валерия Выжутовича. Дело в том, что Госдума готовится рассмотреть законопроект о расширении ОП. Ее численность предполагается увеличить с нынешних 126 до 166 человек. Однако по мнению автора, расширение мало оправдано. Население в большинстве своем мало интересуется деятельностью ОП и даже не всегда знает о существовании этого органа. По данным "Левада-центра", 40 процентов опрошенных не знают об Общественной палате, 30 процентов считают ее декоративным органом, 15 процентов думают, что она имеет реальный политический вес и еще 15 процентов затрудняются с ответом, говорит Выжутович.
Десять лет за махинации с бензином предусматривает новый законопроект, пишет ("Возьмут на горючем") "Российская газета". Законопроект, который предусматривает такое наказание, подготовлен к первому чтению в Госдуме. Авторы документа хотят ввести "персональную" уголовную ответственность для управленцев, если их незаконные согласованные действия, ограничивающие конкуренцию, приводят к необоснованно высоким ценам на горюче-смазочные материалы, наносят крупный ущерб гражданам, организациям или государству, а также влекут извлечение сверхприбылей.
Другое
В Минобороны вчера сообщили, сколько граждан уклоняется от службы в армии, информирует ("Армию пополняют призывниками с Кавказа") "Коммерсантъ". По словам заместителя начальника Генштаба генерал-полковника Василия Смирнова, количество уклонистов за последние годы почти не менялось — около 235 тыс. призывников избегают получения повестки и еще примерно 9 тыс. граждан скрываются, уже имея повестку на руках. По законодательству, первой категории уклонистов грозит штраф, а второй — лишение свободы на срок до двух лет. В этом году планируется пополнить армию и призывниками с Кавказа. "Прошлой осенью 500 призывников из Чечни были направлены во внутренние войска МВД РФ,— уточнил генерал.— В этом году во внутренние войска мы будем направлять небольшую часть призывников из Дагестана".
Глава СП Сергей Степашин выступил в Госдуме с лекцией, посвященной грядущему 20-летию Конституции, сообщает ("Наблюдения проверяющего") "Коммерсантъ". По словам Степашина, России удалось избежать развала, потому что сработала "историческая память россиян, для которых сохранение своей страны — это значит сохранение своего дома, своей семьи и своей личной жизни". То, что Россия "не скатилась в пучину гражданской войны", глава СП всецело ставит в заслугу "покойному Борису Николаевичу Ельцину, как бы его сегодня ни пинали". Именно усилиями Ельцина Россия сохранила статус ядерной державы, "не допустив расползания ядерного оружия, последствия чего могли быть очень тяжелыми". Ожидается, что с публичными лекциями, посвященными Конституции, в Госдуме выступят председатель ВАС Антон Иванов, председатель ВС Вячеслав Лебедев, генпрокурор Юрий Чайка.
Владимира Лукина не беспокоят политическими жалобами, пишет "Коммерсантъ" об итогах ежегодного доклада омбудсмена. Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин представил его президенту РФ Владимиру Путину. В докладе о ситуации по соблюдению прав человека в России говорится, что было получено порядка 50 тыс. обращений к уполномоченным, из них порядка 35 тыс. являются жалобами. При этом жалоб, касающихся политических прав, оказалось меньше всего — около 2%.
СКР объявил о раскрытии похищения московского бизнесмена Айсифа Рагимова, за освобождение которого требовали $5 млн, информирует ("Курсантов МВД взяли за заложника") "Коммерсантъ". Следствие выяснило, что преступление, за участие в котором накануне были задержаны четыре курсанта Московского университета МВД РФ, организовал неоднократный чемпион Европы по панкратиону Илья Батин, преподававший будущим полицейским рукопашный бой. Вчера СКР объявил известного спортсмена в федеральный розыск. В полицейском вузе назначена служебная проверка.
Коронер по делу о смерти Бориса Березовского уступил место полиции, сообщил "Коммерсантъ" о начале дознания по обстоятельствам смерти предпринимателя в английском графстве Беркшир. Дознание является стандартной судебной процедурой в случае, если причину смерти человека не удалось установить на месте и засвидетельствовать медикам, а также, если ее обстоятельства вызывают подозрения. Заседание началось с того, что личность Бориса Березовского подтвердила сотрудница коронера. Как выяснилось, на шее Березовского был найден скрученный отрез ткани. "Такая же ткань была обнаружена на перекладине душевой",— сообщил представитель полиции. В то же время полиция, хотя и указывала на отсутствие признаков насильственной смерти, пока официально не может исключить такую версию — результатов токсикологических и гистологических анализов еще нет.
"Коммерсантъ" публикует ("Сергей Полонский отстроил все и в тюрьме") репортаж из камбоджийской тюрьмы, где уже четыре месяца содержится российский предприниматель. По словам создателя Mirax, ему "удалось наладить бесперебойное функционирование тюремного водопровода". Полонский оказался в тюрьме по обвинению в причинении умышленного вреда здоровью и незаконном удержании людей. Уголовное дело в отношении девелопера и его сотрудников Константина Баглая и Александра Карачинского местная прокуратура возбудила 2 января 2013 года. Насилию, по версии полиции, в новогодние праздники подверглись шесть камбоджийских моряков, которые обслуживали принадлежащий Полонскому катер. Причиной конфликта стало неадекватное поведение отдыхающих на борту. Несмотря на то, что Сергею Полонскому удалось вроде бы договориться с потерпевшими, он до сих пор заключен под стражу и ожидает судебного разбирательства.
Полицейским запретят иметь родных-уголовников, пишет РБК daily. Судимость отца, матери, сестры, брата и даже усыновленного ребенка может поставить крест на планах человека связать свою жизнь с полицией. Порядочность будущего полицейского станут выяснять и с помощью его соседей. В документе "О некоторых вопросах приема граждан на службу (работу) в органы внутренних дел РФ" предусмотрены три вида проверки (полная, неполная, местная), в зависимости от того, на какую должность в МВД претендует новичок. Его и его родственников ожидают проверки по базам МВД, ФСБ, а также "проверка по месту жительства и (или) регистрации гражданина в целях установления личных и деловых качеств гражданина".
Президент поручил написать закон о школьной форме, сообщили "Известия". Речь идет о создании законодательной базы для введения школьной формы в государственных общеобразовательных учебных учреждениях. Представитель Дома моды Славы Зайцева сообщил, что модельер начал работу над школьной формой, и в июне она должна поступить в продажу.
"Новая газета" цитирует ("Кажется, требование невыполнимо…") доклад Минюста "О результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2011 год". В нем, в том числе, анализируется выполнение решений КС и ЕСПЧ, которые требуют внесения изменений в российское законодательство. Итоги: решения КС выполнены в 73 случаях, не выполнены — в 56. Также Минюстом выявлено семь постановлений ЕСПЧ, требующих внесения законодательных изменений — чего так и не сделано. Для исполнения решений КС минюст предлагает установить конкретные сроки, в течение которых должны быть внесены изменения в законодательство.
