Главное
Конституционный суд разрешил гражданам оспаривать фальсификации на выборах. С таким подзаголовком "Коммерсантъ" написал ("Жалобы утвердили в высшей инстанции"), что КС огласил решение по "делу избирателей". Защиты своих прав в этом процессе дожидалось беспрецедентное число заявителей: в деле были объединены жалобы группы петербургских оппозиционеров, активистов Воронежской области (в том числе местных справороссов) и омбудсмена РФ Владимира Лукина, поддержавшего блогера Андрея Заякина. Они настаивали на неконституционности норм ГПК и избирательного законодательства, позволяющих судам общей юрисдикции отклонять без рассмотрения жалобы избирателей и наблюдателей на сфальсифицированные итоги голосования и определение результатов выборов. ВС и нижестоящие инстанции, а также выступавшие в КС представители всех ветвей власти уверены, что оспаривать такие нарушения вправе только сами кандидаты или выдвигавшие их партии. "Ведомости" приводят ("Участок правосудия") слова адвоката Дмитрия Черного, первым оспорившего результаты парламентских выборов в Госдуму в Симоновском райсуде Москвы. Он напоминает, что по закону каждый, кто пытался обжаловать результаты выборов на своем участке и получил отказ, вправе потребовать возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам, и суды будут обязаны их рассмотреть. Сам Черный этого сделать не сможет: ему удалось обжаловать отказ Симоновского суда, но там все равно нашли способ не рассматривать дело.
Пирамиды меняют облик, цитируют старшего инспектора СК России Георгия Смирнова "Ведомости". Смирнов говорит, что принцип работы финансовых пирамид одинаковый, но модели у них могут быть разные. Классическая модель — это так называемая "инсценировка", от вкладчиков источники формирования доходов скрываются. Такие пирамиды могут, например, называться кассами взаимопомощи, светскими клубами, финансовыми социальными сетями, перечисляет сотрудник СКР. Вторая модель предполагает большую прозрачность: вкладчикам сообщают, что они участвуют в финансовой пирамиде. По неофициальным данным, в России сейчас работает около 20 000 финансовых пирамид, но точных подсчетов никто не ведет, вкладчиков много, их численность подсчитать также не удается, говорит Смирнов. Пострадавшие от финансовых пирамид часто обращаются в полицию, жалоб много, замечает он. Закон о запрете финансовых пирамид в России еще не принят, но уже направлен Госдумой за отзывами в правительство.
"РБК daily" публикует ("После ухода Сердюкова в ОПК нашли нарушения на 4,5 млрд рублей") мнение главы комиссии Общественной палаты по безопасности, главы Ассоциации офицеров запаса Александра Каньшина. Он говорит, что после отставки Анатолия Сердюкова с поста министра обороны число раскрытых нарушений в сфере гособоронзаказа резко увеличилось. Только в прошлом году Генпрокуратура возбудила на 25% больше уголовных дел по фактам коррупции в ОПК и вскрыла нарушения на 4,5 млрд руб. Каньшин уверен, что такой разгул коррупции в сфере оборонного заказа допустил именно Сердюков, а новые нарушения стали вскрывать после того, как он отошел от дел.
Суды
Тверской суд Москвы вчера заочно арестовал главу фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера. Теперь к розыску бизнесмена, обвиняемого в масштабном хищении акций "Газпрома", должен подключиться Интерпол, информирует ("К делу Уильяма Браудера подключили DHL") "Коммерсантъ". Впрочем, Великобритания, где он проживает, отказывается не только выдавать Браудера, но и в любой форме сотрудничать в этом расследовании с российскими следственным органами.
ВАС поставил точку в споре Алексея Навального с "Роснефтью", разрешив ей не давать документы акционеру-активисту, говорят ("Навальный опоздал") "Ведомости". Навальный запросил у "Роснефти" документы еще в 2010 г., не получив, обратился в суд. Суд первой инстанции и апелляция постановили предоставить ему протоколы под подписку о неразглашении, но кассация передала спор на новое рассмотрение, после чего Навальный начал проигрывать суды. К тому моменту ВАС выпустил информационное письмо, позитивное для миноритариев (см. врез на стр. 04), но позволявшее отказать в предоставлении документов тем, кто "злоупотребляет правом", — именно в этом обвиняла Навального "Роснефть". Суды нашли целый ряд доводов в пользу этого. Например, возможность публикации данных в блоге Навального, истечение срока исковой давности, наличие необходимой информации у Навального (по мнению судей, "Роснефть" раскрыла ее самостоятельно).
Прокуратура потребовала пять лет колонии общего режима для Константина Лебедева, который обвиняется в подготовке и организации массовых беспорядков на Болотной площади, информирует ("Прокуратура оценила сотрудничество Константина Лебедева") "Коммерсантъ". Сам Лебедев, который признал свою вину и, как отметил представитель обвинения, "помог выявить соучастников преступления", попросил учесть это и дать ему условный срок. На том же настаивал и его адвокат. Лебедев — первый из предполагаемых организаторов беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года, чье уголовное дело дошло до суда. Помимо организации беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ, от четырех до десяти лет лишения свободы) ему вменяют в вину еще и приготовление к организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 212 УК РФ, до пяти лет лишения свободы). По тем же статьям проходят и два других фигуранта "болотного дела" — лидер движения "Левый фронт" Сергей Удальцов и помощник депутата Госдумы Ильи Пономарева Леонид Развозжаев. Первый находится под домашним арестом, второй сидит в СИЗО.
Ленинский райсуд Перми начал оглашение приговора по делу о пожаре в клубе "Хромая лошадь", в результате которого погибли 156 человек, пишет (""Хромая лошадь" идет под обвинительный уклон") "Коммерсантъ". Подсудимыми по делу проходят восемь человек, которым гособвинение просит назначить наказание от двух до десяти лет лишения свободы. Пожар в "Хромой лошади" произошел в ночь на 5 декабря 2009 года. Следственные органы СКР предъявили обвинения Анатолию Заку, которого правоохранители считают совладельцем клуба, исполнительному директору Светлане Ефремовой и арт-директору Олегу Феткулову в "оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц" (ч. 3 ст. 238 УК РФ), главе краевого Госпожнадзора Владимиру Мухутдинову и его подчиненным Наталье Прокопьевой и Дмитрию Рослякову — в "злоупотреблении должностными полномочиями" и "халатности" (ч. 1 ст. 285 и ч. 3 ст. 293 УК РФ). Пиротехники Сергей и Игорь Дербеневы обвиняются по ст. 218 УК РФ ("Нарушение правил использования пиротехнических веществ"). Еще один совладелец клуба "Хромая лошадь", Константин Мрыхин, скрывался от следствия в Испании, но в итоге арестован и доставлен в Россию.
"Коммерсантъ" пишет (""Открытие" перешло в наступление"), что Девятый арбитражный апелляционный суд отказал китайской компании Shenzhen Richeswin Development в истребовании с банка "Открытие" более $1 млн. Спор возник из-за неисполнения банком ВЕФК в кризис 2008 года обязательств по аккредитивам, открытым, по утверждению китайской стороны, в этом банке ее контрагентом (компанией Formixton Corporation) под поставку тканей из Китая. Претензии именно к банку "Открытие" обусловлены тем, что он является правопреемником ВЕФК в результате его санации и последующего к себе присоединения. В ходе вчерашнего судебного заседания представители Shenzhen Richeswin Development надеялись получить дополнительные доказательства открытия аккредитивов. Отсутствие таких доказательств, на чем настаивал банк "Открытие", и стало причиной проигрыша китайской стороны в суде первой инстанции.
Двое арбитражных судей — Наталья Куприянова из Приморского края и Сергей Киселев из Сахалинской области — обратились в КС, поскольку в их суды пожаловались две авиакомпании ОАО "Владивосток Авиа" и ОАО "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы", рассказывает ("Подарок на старость") "Российская газета". Заявители оспаривали положения статьи 2 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Оказалось, что 23 декабря 2010 года законодатели внесли изменения в оспариваемые нормы, и в итоге был отменен лимит базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд, сверх которого платежи не взимались. Суммы резко возросли, и конечно, для авиакомпаний было особенно приятно то, что новая система расчетов вводилась с 1 января 2010 года. И если авиаперевозчики думали, что уже расплатились, то они ошиблись — им доначислили страховые взносы. А еще привлекли к ответственности за недоплату этих взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей. Суммы у заявителей разные, но в любом случае речь идет о миллионах рублей. А прибывшая на заседание Наталья Куприянова напомнила, что еще забывают о пенях, "а они начисляются ежемесячно за весь год".
Нормотворчество
"Коммерсантъ" сообщает ("Судей хотят обязать регистрировать "звонки сверху""), что комитет Госдумы по конституционному законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, устанавливающий запрет на "внепроцессуальные обращения" к судьям по делам, которые находятся в их производстве. Законопроект был внесен в Думу правительством, и под понятием "внепроцессуальное обращение" подразумевается письменное или устное обращение к судье в не предусмотренной законом форме государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан, которые не являются стороной судебного разбирательства. Внепроцессуальными считаются и неформальные обращения участников судебного разбирательства к судье. При этом данные поправки предполагают, что информация о таких обращениях "подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства" и должна размещаться на официальном сайте суда в интернете. В то же время само по себе наличие такой информации не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.
Московская мэрия не поддержала законопроект, предусматривающий ужесточение наказания для водителей, превысивших скорость, говорит ("Ускорению придали гласность") "Коммерсантъ". Комиссия Мосгордумы по безопасности рассматривала проект поправок к КоАП, внесенных в Госдуму сенаторами Вадимом Тюльпановым и Светланой Орловой. Парламентарии предложили лишать водителей прав на год за то, что они вдвое превысили разрешенную скорость. Сейчас санкции установлены для каждого диапазона превышения: 10-20 км/ч (штраф 100 руб.), 20-40 км/ч (300 руб.), 40-60 км/ч (1-1,5 тыс. руб.) и свыше 60 км/ч (штраф 2-2,5 тыс. руб. или лишение прав). По задумке сенаторов прав можно будет лишиться, проехав со скоростью 80 км/ч при ограничении в 40 км/ч. В пояснительной записке парламентарии указывают, что сейчас около 40% жертв ДТП погибают из-за того, что водители не соблюдают скоростной режим. В мэрии Москвы и Мосгордуме законопроект не поддержали (будет подготовлен отрицательный отзыв). Представитель департамента транспорта Валерий Зайцев привел в пример жилые зоны, где скорость движения ограничена 20 км/ч. Если водитель будет ехать38 км/ч, то ему грозит штраф 100 руб. Но при скорости 41 км/ч, если законопроект примут, водителя уже лишат прав.
Комитет Госдумы по конституционному законодательству вчера рекомендовал принять в первом чтении законопроект единоросса Ильи Костунова, в 10 раз повышающий штрафы за "неисполнение законных требований" членов СФ и депутатов Госдумы и нарушение сроков их исполнения, пишут ("Штраф за отписку") "Ведомости". Речь идет о запросах парламентариев, уточняется в пояснительной записке к документу. Автор законопроекта предлагает повысить штрафы с 2000-3000 до 10 000-20 000 руб, а за несоблюдение сроков предоставления информации (максимум 30 дней) с 1000-2000 до тех же 10 000-20 000 руб. Соответствующие поправки предлагается внести в статью 17.1 КоАП.
Депутаты Госдумы приняли второй блок поправок в гражданское законодательство. Предполагается, что нововведения, во многом касающиеся юридического сопровождения сделок, вступят в силу уже в сентябре этого года, сообщает ("В Гражданский кодекс вернулись сложные сделки") "РБК daily". Новые правила позволят вернуть в российское правовое поле структуризацию сложных сделок с условиями выдавать доверенности на неограниченный срок и сделают процесс оспаривания сделок более сложным.
ВС внес в Госдуму законопроект, поручающий судьям общей юрисдикции принимать решение о банкротстве граждан, говорит ("Не звенит") "Российская газета". В конце прошлого года был принят в первом чтении законопроект, вводящий специальные реабилитационные процедуры для граждан, кому долги мешают жить. С помощью специальной процедуры людям помогут выпутаться из непростой финансовой ситуации. По проекту, гражданин, если жизнь дала трещину, сможет обратиться в суд с заявлением о банкротстве. При наличии у человека регулярного источника доходов суд сможет дать ему рассрочку по уплате долга на срок до пяти лет. Банкротом может быть объявлен гражданин, задолженность которого превысила сумму 50 тысяч рублей, а просрочка выплаты составляет три месяца. Гражданин не вправе в течение пяти лет с даты признания его банкротом обращаться за получением кредита без указания на свое банкротство. Законопроект также предусматривает запрет на объявление себя банкротом чаще чем раз в пять лет.(См. также в "Право.Ru")
Минюст предложил поправки в УК и УПК, представляющие новый взгляд на тюремную реформу, сообщила ("Больше десяти не собираться") "Российская газета". Изначально в ходе реформы планировалось уйти от лагерной системы и переоборудовать колонии в тюрьмы. Однако провести такую перестройку сразу слишком дорого. Но и совсем от реформы ведомство не отказалось. Проект предлагает пока изменить систему казенных домов в более мягкой форме. Например, планируется создать тюрьмы двух видов. Первый — обычные, существующие и сегодня. Второй — тюрьмы особого режима для осужденных к пожизненному сроку. Создавать такие тюрьмы будут, в том числе, на базе нынешних колоний особого режима, где отбывают срок "смертники". Причем, по проекту, первые десять лет пожизненно осужденные будут сидеть в строгих условиях. А в колониях вместе с общежитиями должны появиться помещения, запираемые на ночь. Размещаться в таких, своего рода камерах, должно не больше десяти человек. Получается такой компромиссный вариант: вроде и не тюрьма, но уже и не прежняя колония. В систему наказаний войдут исправительные колонии общего, строгого или особого режима, колонии-поселения и лечебно-исправительные учреждения. Также планируется создать воспитательные центры на базе нынешних колоний для несовершеннолетних.
МВД России разместило на своем сайте проект правительственного постановления для общественной антикоррупционной экспертизы, информирует ("В маске и под прикрытием") "Российская газета". Речь в документе идет о государственной защите свидетелей преступления, пострадавших, судей, обвинителей, адвокатов и даже обвиняемых, готовых дать показания против своих подельников. Уже свыше семи тысяч человек воспользовались этой программой. Был успешно использован весь спектр защитных действий — от применения телохранителей и бронированных автомобилей до тайных убежищ, изменения места жительства и даже внешности. Действующая сейчас государственная программа рассчитана на 5 лет. Участниками программы являются органы, осуществляющие меры безопасности и социальной поддержки, — МВД, ФСБ, Минобороны, ФСКН, ФСИН, ФТС, Минздравсоцразвития, Федеральное медико-биологическое агентство.
"Известия" говорят ("Депутатов заксобраний лишат "золотых парашютов""), что депутаты Госдумы Сергей Железняк и Дмитрий Вяткин подготовили поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Главная цель законопроекта — лишить депутатов так называемых золотых парашютов, крупных выходных пособий, которые законодатели получают, покидая свой пост. В законопроекте указано, что выходное пособие может получить только депутат, который работал на постоянной основе. Выплата не должна превышать месячной зарплаты. Само пособие выплачивается только при самороспуске парламента или, если депутат не смог переизбраться, но не при досрочном прекращении полномочий. Устанавливается также, что зарплата депутата не может быть выше зарплаты руководителя главного исполнительного органа данного субъекта.
Другое
Следственный департамент МВД завершил расследование громкого дела совладельца лизинговой компании "Дело" Дмитрия Пака и ее гендиректора Олега Царева, говорит ("Средства БТА-банка ушли на "Дело"") "Коммерсантъ". Бывший деловой партнер казахского банкира Мухтара Аблязова Пак и его подельник обвиняются в мошенничестве в особо крупном размере и легализации преступных доходов. По версии следствия, в результате мошеннических действий бизнесменов БТА-банк лишился права требования кредитов, выданных лизинговой компании на сумму более $70,3 млн и 16 млн руб.
В хищении у "Агролизинга" проявился свидетель из Таиланда, рассказывает "Коммерсантъ". В следственный департамент МВД РФ направил свои письменные показания гендиректор воронежского ООО "Вита" Сергей Цветков, ключевой свидетель по уголовному делу о хищении 1,125 млрд руб. у ОАО "Росагролизинг". Сергей Цветков пытается доказать следователям, что был лишь номинальным руководителем "Виты". В своих показаниях он рассказал, что начал работать в "Маслопродукте" простым весовщиком на входящем в холдинг элеваторе в Пензенской области. Затем перешел на работу в воронежский ЧОП "Ястреб-М", предприятие "Маслопродукта".
Бывший российский директор ЕБРР оказалась психически здоровой, сообщил "Коммерсантъ". Елена Котова покинула психиатрическую больницу, куда для обследования была определена по настоянию следственного департамента МВД. Полицейские, напомним, расследуют в отношении нее дело о коррупции в ЕБРР. Врачи не нашли у обвиняемой психических расстройств. Теперь приостановленное на время обследования расследование будет продолжено.
"Российская газета" сообщает ("Смерть по заказу с предоплатой – следствие"), что СКР и его подразделение в Центральном федеральном округе объявили, что завершается расследование уголовного дела об убийствах предпринимателей в Москве и Московской области. К уголовной ответственности привлечены 25-летний Дмитрий Макаренко, 28-летний Юрий Хасанов и 22-летний житель Подмосковья Григорий Шевченко. Это бывшие военные и сотрудники органов. Статьи у всех тяжелее некуда — участие в банде, убийство по найму, незаконный оборот оружия. Банда прекратила свое существование в декабре 2011 года, когда были пойманы большинство ее участников.
"Известия" говорят ("Деньги за электронные браслеты ФСИН ушли в Швейцарию и Гонконг"), что вокруг расследования уголовного дела о многомиллиардных хищениях в ФСИН при поставках электронных браслетов развивается скандал. Ревизоры Росфинмониторинга выяснили, что сотни миллионов бюджетных средств из этого проекта осели на счетах физических лиц, а часть денег была переведена в Гонконг и Швейцарию, однако представители ФСИН теперь отказываются передавать в СК материалы этой проверки. По данным "Известий", следствие уточнило круг фигурантов дела. При этом фактически сняты претензии к экс-директору ФСИН Александру Реймеру, но теперь к этой истории "примеряют" ряд бывших и нынешних высокопоставленных сотрудников ведомства.
Главный редактор газеты "Коммерсантъ" Михаил Михайлин стал фигурантом криминального скандала, пишут ("Главный редактор "Коммерсанта" попал под уголовное дело") "Известия". По заявлению матери его бывшей жены Ольги Беляевой, мировой судья столичного судебного участка № 271 возбудил против Михайлина уголовное дело по ст. 116 УК ("Побои"). По словам экс-супруги, журналист неоднократно поднимал руку на нее и ее мать. Марина Михайлина утверждает, что во время одного из последних конфликтов экс-супруг сильно ударил тещу в спину, после чего она ударилась о дверной косяк. Если суд признает Михайлина виновным, ему грозит арест до трех месяцев.
