Образование "единого" Верховного суда привело к ликвидации не только Высшего арбитражного суда. Вслед за ним исчезнет и Дисциплинарное судебное присутствие, разбирающее сейчас конфликты между судьями и квалифколлегиями. Ему на смену придет дисциплинарная коллегия в "едином" ВС — в отличие от решений ДСП ее вердикты можно будет обжаловать. Пока же ДСП работает в штатном режиме и уже на будущий январь назначено рассмотрение четырех жалоб.
1. Недобросовестный гражданин довел судью до лишения мантии
Первой рассмотренной жалобой 2013 года стала история мирового судьи Сергея Кузьмина из Жигулевска. 19 апреля 2012 года судья с 11-летним стажем Кузьмин рассмотрел заявление Владимира Касаткина к своему бывшему работодателю ООО "М-Холдинг" и вынес судебный приказ о взыскании 48 млн руб. – заработная плата Касаткина за три месяца.
По словам судьи, документы были в порядке и потому он принял такое решение, хотя сумма показалась ему "удивительной". Приказ был получен 24 апреля, и чуть более 46 млн руб. были сняты со счета компании (в филиале банка, куда обратился взыскатель, не было полной суммы). А в мае 2012 года в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование судебного приказа и его отмене пришла Гоар Оганян — директор "М-Холдинга". Она утверждала, что никакого Касаткина не знает.
9 ноября 2012 года квалифколлегия судей Самарской области лишила Касаткина полномочий за ошибки при рассмотрении этого дела. Выступая в прениях, на заседании ДСП заявитель еще раз напомнил, что законность его приказа вышестоящей инстанцией не рассматривалась, и просил судей отменить решение ККС. В ответ представитель ККС напомнила, что "налоговая приостановила операции по счетам [компании] и единственным вариантом снять деньги со счета является снятие заработной платы".
На вынесение решения присутствию потребовался час – 21 января 2013 года жалобу Кузьмина оставили без удовлетворения.
2 и 3. Лишение мантии за дела "чернобыльцев"
Сразу две судьи оказались в этом году в ДСП за рассмотрение аналогичным образом аналогичных дел.
В 2011 году в районные суды Кабардино-Балкарии поступила серия исков от ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационно-опасных объектах Советского Cоюза и от участников ядерных испытаний. "Чернобыльцы" просили взыскать компенсацию морального вреда, что в своих разъяснениях запрещал делать Пленум ВС (от 14 февраля 2000 года). Судьи Нальчикского городского (Фатима Нахушева, Елизавета Бечелова) и Терского районого суда (Рита Балкарова) вместе с апреля 2011 года по июль 2012 года присудили каждому ветерану 1,2-1,5 млн руб., а в общей сложности около 700 млн руб.
Однако вскоре полученные деньги, по решению вышестоящей инстанции, пришлось возвращать, а кроме того оказалось, что половину истцы отдавали надоумившей их судиться некоей Лере Алхасовой.
Вскоре глава ВС КБР Юрий Маиров обратился в ККС. В августе 2012 года коллегия вынесла предупреждение Балкаровой (рассмотрела заявления двух "чернобыльцев"), а затем приняла ее отставку. 6 ноября 2012 года ККС прекратила полномочия Нахушевой (рассмотрела два дела, по каждому проходили 13 истцов, общая сумма чуть более 30 млн руб.), тогда же был лишен должности, но оставлен судьей зампред горсуда Мухамед Ольмезов, дела не рассматривавший, но по должности курировавший их. 7 декабря 2012 года ККС добралась до Бечеловой (47 дел, 456 истцов, удовлетворены иски на сумму на 642,7 млн руб.) и лишила ее мантии.
Кроме того, в конце февраля этого года ККС по представлению главы Следственного комитета Александра Бастрыкина разрешила уголовное преследование Бечеловой, а в начале апреля ВС КБР оставил это решение в силе (конце октября дело было возбуждено). Он же 4 апреля оставил под стражей Алхасову (арестована в конце марта), в отношении которой было возбуждено дело по обвинению в мошенничестве — суд решил, что, будучи на свободе, она может оказать давление на свидетелей.
Такая обстановка и то, что попытка Нахушевой оспорить свою отставку провалилась в ДСП в середине марта, не избавили Бечелову от намерения опротестовать решение ККС. Доводы у Нахушевой и Бечеловой были сходные. Пленум они хотя и читали, но прямого запрета там не обнаружили, кроме того, когда Маиров обращался в ККС, еще ни одно решение не было отменено.
В обоих случаях заявительницам в удовлетворении жалоб было отказано.
4. Судья, для которой протоколы писал "мальчик с улицы", восстановилась в должности
История, которую изучало ДСП 11 июня 2013 года, случилась два года назад. Тогда к Ольге Бакановой, мировой судье участка №2 в городе Волжске в Республике Марий Эл, явился Денис Никитин и попросился на работу секретарем. Попутно молодой человек объяснил, что он от председателя Волжского городского суда Мансура Габидуллина. "Тестовый" протокол заседания ей понравился и, как утверждает Никитин в своих объяснительных, "с 22 июня по 28 фактически он исполнял обязанности секретаря, писал протоколы, хотя не был оформлен".
Вскоре на Баканову пожаловались: гособвинители по трем уголовным делам и адвокат по гражданскому обнаружили в документах подлог: вместо имени мужчины секретаря указано женское. Вторая инстанция решения отменила, но в новых за исключением состава суда ничего не изменила, а Бакановой вынесла пачку частных определений "за грубое нарушение процессуального закона".
Однако Баканова настаивала – Никитин вообще не писал протоколы, а перепутаны были лишь имена секретаря Елены Бахтиной и помощницы Марины Федоровой. Объясняла это простой ошибкой.
25 апреля 2011 года глава Верховного суда Марий Эл Александр Давыдов попросил квалифколлегию наказать Баканову, но меру наказания оставил на усмотрение ККС — 21 февраля 2013 года, со второй попытки ее лишили полномочий. В первый раз ей удалось оспорить "предупреждение" через ВС Марий Эл по процедурным основаниям. В этот раз на ее сторону 11 июня 2013 года встало ДСП.
На решение потребовалось несколько часов. Председательствующий уточнил, что "проступок был, но наказание за него несоразмерно".
5. Открывается дверь, и заходит федеральный судья весь в крови
Под новый год 2012 год, приключилась с председателем Быстроистокского районного суда Андреем Шапоревым почти чеховская история. Отправила его жена в соседнее село за новогодним угощением – подруга обещала торт. Пять километров от Быстрого истока до Приобского Алтайского края судья на своем Nissan Wingroad преодолел без приключений, а уже подъезжая к зданию администрации, правым зеркалом задел группу подростков – ребята шли с дискотеки. Дальше в повествовании разлад. С заявлением в полицию никто не обращался, и сам судья говорит, что, кажется, его вытащили из машины и избили. Неизвестные "доброжелатели" уведомили ФСБ, что Шапорев был пьян и вел себя непотребно: сбил людей, нападал на ушибленного им подростка, а также кричал, что он судья и "всем устроит". Свидетели – подростки, с которыми ночью повстречался Шапорев, тоже говорят об опьянении, однако в многочисленных опросах есть существенные противоречия.
У продолжения истории в словах очевидцев разных версий не было. Выходило, что Шапорев зашел в здание администрации, где вовсю готовились к празднованию Нового года. Он был в крови, шатался и говорил невнятно, его посадили за стол, дали выпить стопку и отвезли домой.
1 февраля 2013 года ККС полномочий Шапорева лишила, а вот ДСП истолковало все сомнения в его пользу и 23 апреля 2013 года отменила решение квалифколлегии.
6. Потасовка с женщиной-секретарем закончилась для судьи отставкой
Еще одна неоднозначная история приключилась в Дагестане. В Кайтагском райсуде республики работали Руслан Амирбеков и Магомедзагир Омаров. Служба шла, пока Амирбеков не поругался с секретарем второго судьи Асият Магомедовой. Тихий конфликт, истоков которого достоверно они вспомнить не смогли, закончился скандалом. Однако по традиции версии событий у участников разнятся.
Квалификационная коллегия судей Республики Дагестан отреагировала оперативно, собрав все объяснения, она также припомнила, что Амирбекову в 2012 году уже выносили предупреждение (за нарушение правил подсудности), вменила ему прогулы в начале января и два отмененных вышестоящей инстанцией дела с "грубыми нарушениями". За это 30 августа 2013 года полномочия Амирбекова прекратили досрочно.
10 декабря Амирбеков явился в ДСП, там же выяснилось, что в объяснительной Магомедова написала, что Амирбеков ворвался к ней в кабинет, открыв дверь ногой, в поисках Омарова. Затем оскорбил, угрожал пистолетом и избил. Сам судья рассказал, что имел место лишь словесный конфликт, однако в объяснениях сразу после конфликта (случился 25 апреля 2013 года) написал, что Магомедова приставила к его горлу нож и ударила его ногой в пах.
Как бы там ни было, Магомедова после инцидента попала в больницу с подозрением на перелом носа и ЧМТ, но снимки этого не подтвердили, зато у Амирбекова по совпадению врачи констатировали ушибленные пальцы правой кисти. В удовлетворении жалобы Амирбекова было отказано.
7. Башкирский судья прогулял работу и мантию
Мировой судья участка по Зилаирскому району Риза Бураншин полномочий лишился 21 сентября 2012 года. ККС Республики Башкортостан приняла такое решение после проверки. Было установлено, что 8 декабря 2011 года Бураншин на работе был нетрезв, что определили по покраснению лица, запаху алкоголя и агрессивному поведению. В таком состоянии он мешал вести заседание по вопросам соблюдения сроков рассмотрения дел. Писать объяснительную и проходить медосвидетельствование Бураншин отказался, после чего о произошедшем был составлен акт. А 8 и 9 сентября 2011 года судья и вовсе не вышел на работу, о чем тоже был составлен соответствующий документ. Нашлись огрехи и в делопроизводстве.
На это решение Бураншин пожаловался в ДСП, но на заседание не явился. Зато приехала представитель ККС Стелла Черчага. Инцидент, по ее словам, подтвердился, и в присутствии ей поверили, а в удовлетворении жалобы Бураншина 23 января 2013 года отказали.
8. Судье не дали переложить вину на сотрудницу аппарата
27 июля ДСП рассмотрело жалобу судьи Елены Кулебякиной из АС Кемеровской области. 30 мая 2013 года Квалификационная коллегия судей КО лишила ее статуса за то, что она, судья с 16-летним стажем, рассмотрела не свой спор. Причем, как утверждала еще одна участница этой истории, специалист отдела делопроизводства Ирина Граненко, не по ошибке, а целенаправленно.
Рассмотренное Кулебякиной дело касалось спора бывшего генпрокурора Украины Геннадия Васильева и предпринимателя Виктора Нусенкиса за доли в бизнесе. Основное разбирательство идет на Кипре, поскольку спорные активы (угольные и металлургические) были переданы в офшорный траст, 22 февраля 2011 года Окружной суд Никосии запретил совершать с ними сделки, но Арбитражный суд Москвы 15 октября 2012 года отказался принимать обеспечительные меры в поддержку процесса в кипрском суде (дело А40-136253/2012). А судья Кулебякина их приняла.
После проведения служебной проверки из-за многочисленных публикаций в СМИ квалифколлегия и лишила Кулебякину статуса. В материалах, кроме прочего, присутствуют показания Граненко. Она утверждает, что при регистрации заявления она по просьбе Кулебякиной умышленно вносила изменения в автоматизированную систему распределения дел, чтобы в итоге спор попал к этой судье.
Кулебякина настаивала, что нет никаких доказательств заинтересованности в вынесении решения. Кроме того, никакие указания судей не имеют силы для работников аппарата. "По существу, ККС приняла на веру, что специалисту позвонили по внутреннему телефону и она сделала то, что ее просили, и даже не поинтересовалась, зачем", — говорила уволенная судья. Однако ее слова членов ДСП не убедили.
9. Судья потеряла место из-за мужа-полицейского, севшего на 10 лет
В январе 2013 года бывшего полицейского Валерия Киреева признали виновным по п. п. "а, в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия), ч. 4 ст. 111 УК (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть — до 15 лет лишения свободы) и приговорили к 10 годам строгого режима. До суда дело фактически довел брат скончавшегося от побоев Байканов, а так как расследование затянулось – трагедия произошла зимой 2007 года, — он решил выяснить вину всех, по его мнению, причастных к волоките.
По его жалобе ККС Оренбургксой области проверила мирового судью Адамовского района Лилию Шенкевич (по мужу Кирееву). Заявитель указал, что в первый раз дело застопорилось из-за привлечения лжесвидетелей, которым ранее оказывал юрпомощь адвокат Александр Шенкевич, отец судьи, а сама она оказывала давление на следствие и суд. Также, по информации Байканова, Шенкевич манипулировала с разводом/замужеством с Киреевым, чтобы "ее не лишили полномочий".
По результатам проверки ККС 19 октября 2012 года лишила мирового судью статуса. Она оспорила решение ДСП, но когда ее жалобу оставили без удовлетворения, расстроенной она не выглядела. Возможно, потому что бывший нотариус и теперь бывший судья в январе уже успела получить статус адвоката в палате, в которой состоит ее отец.
10. Глава ВС Вячеслав Лебедев проиграл спор мировому судье
Мирового судью из Ингушетии Мухамед-Башира Татриева потребовал лишить статуса главу ВС Ингушетии Ибрагим Фаргиев. В представлении содержались сведения, что Татриев волокитчик, нарушает судейскую этику, устраивая на работу своих дочерей и искажает статистику.
В ходе проверки выяснилось, что Татриев пропускает сроки, вписал в статистику за 2011 год 212 судебных приказов, которые не вынес. Да и в целом на участке царит беспорядок: 70 гражданских дел за 2010 год не прошиты, в некоторых оказались только проекты судебных решений и неподписанные протоколы заседаний, а другие дела Татриев, напротив, рассмотрел, хотя на заявлении не было подписи истца.
Пока квалификационная коллегия добралась до рассмотрения – Татриев все время болел, у него истек срок полномочий, но в любом случае на заседании члены ККС 27 февраля 2013 года тайным голосованием отклонили представление.
В дело вмешался председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. Он потребовал лишить Татриева статуса, но проиграл. В своем решении от 10 июня 2013 года ДСП указало, что материалы дисциплинарного производства противоречивы и не могут быть признанны законными. В протоколе голосования ККС указано: из 16 членов коллегии,"за" проголосовало 9, "против" проголосовало 7, недействительных не имеется. При вскрытии конверта и осмотре бюллетеней тайного голосования обнаружено, что в конверте находится 16 бюллетеней, три из которых являются недействительными. Были обнаружены противоречия и между описательно-мотивировочной и резолютивной частями.
Примечательно, что к этому решению появилось особое мнение, подписанное тремя судьями ВС: Владимиром Зайцевым, Сергеем Рудаковым и Зоей Беспаловой. Они отмечали, что хотя ККС проголосовала против лишения полномочий, но установила нарушения, а значит, представление Лебедева следовало удовлетворить.
