Российским властям нужны "структуры нон грата"
Депутаты придумали, как ответить не только продуктовым эмбарго на санкции, введенные против России из-за присоединения Крыма и поддержки сепаратистов на юго-востоке Украины. По новому законопроекту иностранные и международные организации могут стать нежелательными в РФ, и их деятельность будет запрещена, если Генпрокуратура решит, что они угрожают обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения, или возникнет необходимость охранять основы конституционного строя и нравственности. Но не только. Список "структур нон грата" может быть легко расширен, так как еще одним основанием для запрета является защита "прав и законных интересов других лиц".
Механизм выхода из списка нежелательных в законе не предусмотрен. Зато есть санкции за игнорирование запретов. Продолжение работы запрещенной компании обернется административным штрафом в 20 000 руб., а повторное нарушение может повлечь тюремный срок от двух до восьми лет. Вводятся и административные штрафы до 100 000 руб. для получателей денег от нежелательных структур. Впрочем думский комитет по госстроительству, одобривший этот законопроект в среду на уходящей неделе, хочет доработать последнюю норму ко второму чтению, так как деньги могут быть отправлены и без согласия получателя. Планируется, что Госдума в первом чтении примет документ 20 января.
Бывший министр обороны в роли свидетеля оправдания
В четверг на уходящей неделе в Пресненском суде состоялся долгожданный допрос бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова по уголовному делу, где главной обвиняемой является его соратница, экс-директор Департамент имущественных отношения военного ведомства Евгения Васильева. Ее и еще нескольких человек обвиняют в хищении свыше 3 млрд руб. в ходе продажи непрофильных активов Минобороны.
Экс-министр, обвиненный в халатности и амнистированный, заявил, что не считает Васильеву и остальных подсудимых виновными в инкриминируемых им преступлениях. "Считаю, что никакого ущерба Минобороны не было нанесено. Более того, если бы вся эта работа не проводилась, ущерб был бы гораздо больше. Все сделано правильно!" – сказал Сердюков. Он уверен, что объекты продавались не по заниженной цене, как считает следствие, а, наоборот, по завышенной. Бывший министр был в курсе всех спорных сделок и не видит в них никаких нарушений.
Также свидетель не меньше дюжины раз заверил суд, что все решения он принимал самостоятельно, а Васильева не оказывала на него никакого влияния, да и не могла этого делать. На ее собственный вопрос о том, обманывала ли она его когда-нибудь, Сердюков ответил: "Нет! Это невозможно!"
Благодаря Сердюкову получила развитие и тема провокаций, которые якобы должны были быть организованы в отношении Васильевой и ее сотрудников. Бывший министр сообщил, что отобрал пропуск в здание Минобороны у отставного полковника, который впоследствии сыграл роковую роль в судьбе фигурантов дела "Оборонсервиса" – с переданных им денег начались аресты.
КС начал обсуждение реформы судейских классов
Во вторник Конституционный суд занимался последствиями проведенной в конце декабря 2012 года в России реформы системы оплаты труда судей и их квалификационных классов. Теперь эта ранжировка привязана к должностям, но, как выяснилось, примерно десяток, по данным ВККС, служителей Фемиды, от нее пострадали. Речь идет о судьях областных судов, которые перешли работать председателями в районные. Один из них, Вадим Селезенев, вместо второго квалифкласса получивший шестой, пожаловался на новые правила в КС.
Из числа выступавших в КС его поддержала только представитель Совета судей РФ. Она заявила, что "находит доводы жалобы заслуживающими внимания". А наиболее категоричным из оппонентов Селезенева был представитель президента в КС Михаил Кротов. Он подчеркнул, что заявитель и другие судьи, попавшие в такое же положение, знали, на что шли, и не должны роптать в силу своего статуса. "[Такой судья] понимает, что идет на понижение своего материального обеспечения, он прекрасно понимает те условия денежных выплат, которые будет получать, – рассуждал президентский полпред. – Судья не вправе для себя искать каких-то преимуществ из занимаемой должности".
О рекомендациях коллегии ВС думают по-разному
Главный слоган судебной реформы, предусматривавшей ликвидацию Высшего арбитражного суда и передачу его полномочий Верховному, говорил о необходимости унифицировать судебную практику. Но первый рабочий день нового года не мог не оставить подозрений, что даже в стенах нового ВС единства подходов нет.
12 января судья Николай Романенков из административной коллегии ВС рассматривал вопрос о законности методических рекомендаций ФССП, на основании которых, в частности, ведется расчет задолженности по алиментам. Заявитель указывал, что этот документ не был зарегистрирован в установленном порядке и опубликован, а потому должен быть признан недействительными. На заседании развернулась дискуссия относительно признаков нормативно-правовых актов, в которой защитники рекомендаций выглядели бледно, но в итоге ВС оставил документ в силе.
А вот у экономической коллегии в похожем деле была совершенно другая позиция. Три месяца назад она признала методические рекомендации Федеральной антимонопольной службы о так называемых "рейдах на рассвете" недействующими. Вынесено это решение было как раз потому, что ФАС свой документ не зарегистрировала и не опубликовала.
Скончалась первый руководитель АСГМ
11 января на Ваганьковском кладбище столицы прошли похороны председателя Арбитражного суда Москвы в отставке Аллы Большовой, скончавшейся четырьмя днями ранее на 83-м году жизни. Она была первым председателем АСГМ и возглавляла суд 13 лет – с марта 1992 года по февраль 2005 года. Выпускница юридического факультета МГУ им. Ломоносова, Большова проработала по юридической профессии более 41 года.
За покушение на судью задержан бывший супруг-полицейский
В отношении 51-летнего пенсионера МВД на уходящей неделе было возбуждено уголовное дело за нападение на его бывшую супругу – судью подмосковного Электростальского городского суда. В нетрезвом состоянии он набросился на нее с ножом на Первомайской улице в Электростали и нанес ей несколько ударов. Остановить его прибывшим патрульным удалось только выстрелами в ногу и руку. У пострадавшей судьи уже в больнице тоже обнаружилось огнестрельное ранение.
Адвокатура не обошлась без рокировки в тандеме
Федеральная палата адвокатов обрела нового президента. Им стал Юрий Пилипенко, до этого занимавший пост первого вице-президента ФПА. А его прежний пост занял экс-президент палаты Евгений Семеняко. Провести ротацию было необходимо исходя из норм закона об адвокатуре, которые с 2004 года ограничивают пребывание на посту президента палаты двумя сроками.
Пилипенко известен как активный сторонник адвокатской монополии на судебное представительство. Под его руководством в ФПА готовится проект концепции регулирования рынка юридической помощи, подразумевающий объединение российских юристов на базе адвокатуры.
Административное производство станет виртуальным
На уходящей неделе Минюст приступил к разработке поправок в КоАП, которые предусматривают возможность использования электронных документов в административном производстве. Согласно законопроекту, его участники смогут представлять суду, государственному органу или должностному лицу ходатайство, заявление, жалобу и другие документы в электронном виде. Аналогичный законопроект, которым устанавливается возможность использования электронных доказательств в уголовном, арбитражном и гражданском процессе, был внесен в Госдуму в декабре.
Кассация и надзор без срока
С Нового года поправками в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, подписанными 31 декабря, введено бессрочное обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке. Ранее это можно было делать по основаниям, ухудшающим положение осужденного, оправданного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, только в рамках годичного срока.
Арбитражным судам придется учитывать "непредотвратимые обстоятельства"
В январе начали действовать предновогодние дополнения в Арбитражный процессуальный кодекс о судебных извещениях. Этими поправками сделано исключение из правила, по которому участники дела несут риски неблагоприятных последствий, когда не принимают мер для получения информации о движении дела, если суд располагает сведениями об их надлежащем извещении. Теперь из-под действия данной нормы выведены случаи, "когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств".
Януковича пометили красным
В базе данных Интерпола в начале января появился профиль бывшего президента Украины Виктора Януковича, который имеет "красный" статус. Это означает, что Янукович должен быть арестован в случае обнаружения. Единственные места в мире, где на правоохранителей не распространяется предписание Интерпола, – Северная Корея и несколько независимых архипелагов в Тихом океане. Запрос на его розыск новые власти Украины отправили еще в марте прошлого года, тогда же экс-президента видели последний раз на публике – он дал большую пресс-конференцию в Ростове-на-Дону. Почти годовая задержка с подтверждением запроса, очевидно, связана с проверкой данных украинской стороны и другими бюрократическими формальностями. Впрочем, по-прежнему нередки случаи, когда Интерполом злоупотребляют ради политических целей. Янукович, согласно разыскному листку, обвиняется на родине в злоупотреблении полномочиями, а также в присвоении и растрате государственного имущества в особо крупном размере или в составе организованной группы.
Трагедия Charlie Hebdo и все, что после
7 января двое террористов напали на редакцию французского сатирического журнала Charlie Hebdo, расстреляв 10 сотрудников издания и двоих полицейских. Преступников – братьев Саида и Шерифа Куаши – обнаружили спустя несколько дней, когда они, по видимости, пытались бежать из Франции. В ходе перестрелки с полицией оба были убиты. Одновременно с этим их сообщник, Амеди Кулибали, как выяснилось позже, за день до этого застрелил женщину-полицейского, убил четерых посетителей магазина кошерных продуктов в Париже и взял в заложники еще полтора десятка человек. В ходе операции силовиков он был ликвидирован, его пленники не пострадали. Еще одна предполагаемая сообщница террористов – Хаят Бумедьен – была объявлена в международный розыск. Спецслужбы полагают, что она могла бежать в Сирию, чтобы присоединиться к боевикам так называемого "Исламского государства".
Мотивом террористов считаются публикуемые в журнале религиозные карикатуры, которые высмеивали исламских фундаменталистов, как, впрочем, и тенденции, связанные с другими конфессиями. Частым персонажем сатирических рисунков был пророк Мухаммед, чье визуальное изображение запрещено в исламской традиции.
Трагедия в редакции Charlie Hebdo уже спровоцировала целую серию разбирательств в правовом поле. Так, например, француз, крикнувший на следующий после расстрела журналистов день в адрес полицейских: "Да здравствует Калаш!" (преступники были вооружены АК-47), получил полгода тюрьмы и штраф. Ведется расследование и в отношении французского комика Дьедонне Мбала-Мбала, который пошутил над акцией памяти и солидарности по случаю трагедии. Скорбящие по журналистам и выступающие за свободу самовыражения люди во всем мире используют слоган Je suis Charlie ("Шарли – это я"). Дьедонне, знаменитый своим антисемитским юмором, отредактировал для себя эту фразу, написав в Facebook "Шарли Кулибали – это я", таким образом, очевидно, тоже выступив за свободу слова, но подчеркнув при этом свою (по крайней мере сценическую) неприязнь к евреям.
За пределами Франции эхо терактов тоже добралось до судов. В Турции региональный суд предписал заблокировать доступ к сайтам, которые распространяют карикатуры журнала с участием пророка Мухаммеда (первый после трагедии номер вышел также с ним на обложке, пророк там держит табличку с надписью Je suis Charlie). А в США адвокаты Джохара Царнаева, подозреваемого в организации теракта на Бостонском марафоне, попросили суд приостановить отбор присяжных для судебного процесса. Защитники полагают, что случай по Франции может сказаться на непредвзятости заседателей.
