ВККС приняла участие в карьере судей. Василий Витрянский ушел в отставку
В течение прошлой недели проходили заседания Высшей квалификационной коллегии судей, которая работала уже в составе, обновленном после декабрьского Съезда судей. Коллегия дала рекомендацию к назначению целому ряду судей и зампредов общей юрисдикции и в арбитражной системе.
Кроме этого, члены ВККС удовлетворили ряд заявлений судей об отставке. Самым резонансным стал уход зампреда ВАС Василия Витрянского. Его второй срок полномочий в должности заместителя главы высшей инстанции подходит к концу, и Витрянский решил не оставаться в суде, хотя мог бы продолжать работать судьей.
Как говорят в кулуарах, скандал в Волгограде, участниками которого уже стали бывший зампред местного суда Сергей Злобин и депутат Госдумы Олег Михеев, повлиял на досрочный уход с поста председателя Волгоградского областного суда и с должности судьи Сергея Потапенко, чью отставку также приняла ВККС. Свой пост судьи Верховного суда также досрочно покидает Александр Харланов. Он уходит с судейской работы по пп. 2 п.1 ст. 14 закона о статусе судей — "неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи".
Следующее заседание ВККС планируется на начало марта и, скорее всего, на нем будет рассмотрено заявление Дмитрия Плешкова. Нынешний глава Арбитражного суда Московской области претендует на место главы Арбитражного суда Самарской области, которое стало вакантным в связи с тем, что истек второй срок полномочий возглавлявшего суд Николая Новикова. Сам Новиков в сентябре прошлого года был рекомендован ВККС на место главы Арбитражного суда Республики Татарстан. Плешков — единственный кандидат на пост в Самару.
Депутаты Госдумы один за другим лишаются неприкосновенности…
На прошлой неделе Госдума чуть не лишила неприкосновенности сразу двух депутатов из стана оппозиции. В январе 2013 года Генпрокурор РФ Юрий Чайка направил в Госдуму запрос о лишении неприкосновенности депутатов Госдумы Константина Ширшова (фракция КПРФ) и Олега Михеева (фракция "Справедливой России"). По мнению следствия, Ширшов с соучастниками (двум из которых уже вынесен обвинительный приговор) 7 июля 2011 года получил от бизнесмена часть требуемой суммы в размере 66 млн руб. за обещание включить его в федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы нынешнего созыва.
Олега Михеева ГСУ СКР подозревает в причастности к незаконному захвату 14 объектов недвижимости Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 500 млн руб., покушению на хищение путем мошенничества 2,1 млрд руб. "Промсвязьбанка", а также в воспрепятствовании осуществлению правосудия.
Решение по коммунисту Константину Ширшову, являющемуся членом комитета ГД по земельным отношениям и строительству, было принято в среду по его заявлению о добровольном снятии неприкосновенности.
Эсер Олег Михеев, занимающий должность заместителя председателя комитета ГД по энергетике, предпочел бороться и был заслушан в Госдуме в понедельник. Но все же, несмотря на более чем получасовое выступление Михеева, большинство членов комитета отнеслось к его заявлениям о своей невиновности с заметным скептицизмом. Депутаты большинством голосов решили вынести этот вопрос на пленарное заседание.
…а Верховный суд подтверждает законность изгнания Гудкова
Заседание по заявлению Геннадия Гудкова, обжаловавшего решение Госдумы проходило два дня и изобиловало громкими сравнениями. Сначала лишенный депутатского мандата сравнивал свою ситуацию с тем, как поступал с нелояльными депутатами Адольф Гитлер, а потом вспомнил прокурора СССР Андрея Вышинского, известного участием в качестве гособвинителя в политических процессах при Сталине.
Решение депутатов было основано на информации СК и Генпрокуратуры содержащей довольно много претензий: непосредственное участие в управлении одним из своих предприятий — "Коломенским строителем", управление частным охранным предприятием "Агентство безопасности "Пантан" и оказание ему покровительства. Однако заседание в основном строилось вокруг ситуации с "Коломенским строителем". Гудков и прибывшая давать показания супруга утверждали, что впервые видят документ (протокол собрания акционеров), подтверждающий участие депутата в управлении компанией и никогда его не подписывали.
Представляющий Госдуму, бывший прокурор Коми Владимир Поневежский, сообщил, что "у комиссии не возникло объективных фактов для недоверия документу, предоставленному из Росреестра", но решающего значения, по мнению Поневежского, это все равно бы не имело: "Нижней палатой обсуждалась не подлинность подписей протокола, а предполагаемое членство экс-депутата в органах управления хозяйствующей организации". Кроме того, депутаты, по словам Поневежского, вспомнили и о "Пантане", лоббирование интересов которого учитывалось в общей картине (в распоряжении комиссии имелись рапорты полицейских, указывавших на давление со стороны Гудкова при проверке ЧОПа).
Курильщиков ограничили в правах
Также на прошлой неделе Госдума в третьем чтении приняла скандальный "антитабачный закон", серьезно ограничивающий права курильщиков. Вводится полный запрет на рекламу сигарет, во всех новых теле- и видеофильмах для детей будет нельзя демонстрировать табачные изделия. С 1 июня 2014 года вводится запрет на курение в помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, ресторанах, кафе, близ вокзалов, аэропортов.
На следующий день после принятия закона группа депутатов-единороссов во главе с Николаем Герасименко предложила установить новые штрафы (1000-1500 руб.) за курение табака на запрещенных территориях и объектах. За рекламу табака должностным лицам будет грозить штраф от 5000 руб. до 20 000 руб., а для юрлиц от 100 000 руб. до 500 000 руб. с конфискацией рекламной продукции.
"Мы можем гордиться тем законом, который принят. Табакокурение — одна из самых опасных вещей, с которой мы сегодня боремся", — процитировал "Интерфакс" слова главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко после принятия закона. По мнению главы службы, хотя бы с точки зрения законодательства Россия становится цивилизованным государством.
Минюст готовится воплотить в жизнь давнюю мечту Антона Иванова…
Минюст завершил работу над законопроектом, в котором воплощена давняя идея главы ВАС Антона Иванова о "журнале непроцессуальных обращений", но в усеченном виде. Председатель Высшего арбитражного суда неоднократно говорил о необходимости создания системы, которая, с одной стороны, оказывала бы профилактическое воздействие на желающих дать судье "совет", как ему следует разрешить то или иное дело, а с другой, позволяла бы фиксировать случаи давления на судей или сговора судьи с заинтересованным лицом, то есть бороться с коррупцией. В этой системе должно было быть два элемента — журнал непроцессуальных обращений и "прослушка", вести которую имели бы право специальные службы безопасности, созданные в судах и независимые от правоохранительных органов.
Идея получила свое развитие: Минюст при участии Верховного суда РФ, ВАС и Судебного департамента при ВС РФ закончил работу над законопроектом. Он предполагает внесение изменений в закон о статусе судей, ГПК, АПК, УПК и закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов. На судью налагается обязанность придать гласности факт непроцессуального обращения по делу, находящемуся в его производстве. Причем под таким обращением понимается любое — письменное или устное от любого субъекта, не являющегося стороной по делу.
Подобные обращения с подачи судьи должны быть зарегистрированы. Порядок регистрации потом определят Верховный и Высший арбитражный суды, каждый для своей системы. Однако законопроектом установлено, что непроцессуальное обращение к судье должно быть опубликовано в интернете, а судья должен довести факт обращения к нему до сторон по делу. Введения "прослушки" этот документ не предполагает.
…и признает необходимость разъяснить ФСИН правила использования техники адвокатами
Верховный суд в очередной раз столкнулся с жалобами адвокатов и защитников, на то, что на встречи с осужденными им не разрешают проносить фотоаппараты и диктофоны. Сначала сотрудники тюрем ссылались на Правила внутреннего трудового распорядка, и в июне 2012 года адвокат Валерий Шухардин отстоял в апелляционной коллегии право проносить технику (подробнее о заседании >>).
Как рассказали Владимир Гладков, защищающий права осужденных, и адвокат Алик Джалалов, аппаратуру продолжают изымать, ссылаясь на приказ для служебного пользования. Защитники обратились за разъяснениями в ФСИН, где им сообщили, что поступают сотрудники мест заключения правомерно — есть инструкция по охране исправительных учреждений, утвержденная приказом министра юстиции РФ от 15 февраля 2006 года №21-дсп. Изменить положение дел Гладков и Джалалов решили в суде. Пункт инструкции, запрещающий пользоваться телефонами, удалось отменить, а вопрос с другой техникой, по уверениям представителей Минюста, – проблема на местах.
Вслед за делом "Оборонсервиса" разворачивается резонансное дело "Росагролизинга"
Мосгорсуд 14 февраля оставил под домашним арестом бывшую главу Департамента имущественных отношений Минобороны Евгению Васильеву, обвиняемую в хищении госимущества по делу "Оборонсервиса". При этом Мосгорсуд не разделил мнение одного из четырех адвокатов экс-протеже Анатолия Сердюкова, что Хамовнический суд Москвы, который продлил Васильевой до 23 марта срок домашнего ареста, не учел ее положительные характеристики (по ходатайству защиты к материалам дела была приобщена копия указа президента РФ Дмитрия Медведева от 10 января 2012 г. о награждении Васильевой "Орденом почета"). Адвокат Элеонора Сергеева также полагала, что суд не учел экономическую направленность предъявленного Васильевой обвинения, но прокурор парировала этот довод с иронией: обвиняемая "занимала должность в государственных органах, а ее деятельность относится к предпринимательской" (см. подробности здесь)
Между тем, московский нотариус Елена Никифорова сообщила, что Минобороны предлагало ей подписывать документы от "этой госпожи Васильевой" без своего присутствия. "Где бы я была, если бы согласилась на такое сотрудничество", — отметила Никифорова (см. подробности)
Тем временем СКР возбудил еще одно уголовное дело в рамках расследования масштабных хищений в военном ведомстве: на сей раз по незаконному отчуждению земельных участков площадью не менее 456 га, находившихся в бессрочном пользовании МО и расположенных на территории Левашовского военного лагеря во Всеволожском районе Ленинградской области. Поводом для этого, в частности, послужил обыск в Северо-Западном управлении имущественных отношений Минобороны.
Судя по всему, не менее резонансным, чем дело "Оборонсервиса", может стать и дело о хищениях в Росагролизинге. Во всяком случае, экс-глава Минсельхоза РФ Елена Скрынник 13 февраля не стала представлять показания по этому делу в письменном виде, как это ранее сделал Анатолий Сердюков, а в течение пяти часов отвечала на вопросы следователей. Последних интересовали подробности хищения более 600 млн. руб., предназначенных для закупки оборудования для спиртовых заводов в Липецкой области в 2007-2008 годах, т.е. в тот период, когда Скрынник возглавляла Росагролизинг (см. подробности здесь). Она, по данным прессы, "обстоятельно и достаточно полно" рассказала, что на ключевом документе по "липецкому делу", главным фигурантом которого является ее бывший подчиненный Олег Донских (находится в федеральном розыске), стоит не ее подпись, а факсимиле. Что касается Донских, то, по словам экс-чиновницы, "она сама бы его наказала".
Путин запрещает чиновникам счета банках за рубежом, но не недвижимость
Президент Владимир Путин, не дожидаясь окончания споров между парламентариями по поводу законопроекта о запрете чиновникам иметь зарубежные счета и недвижимость, предложил свой вариант документа. Его идея оказалась мягче предложенной летом 2012 года группой депутатов во главе с единороссом Вячеславом Лысаковым. Глава государства предлагает ограничить чиновников только в праве иметь счета в иностранных банках и государственные ценные бумаги иностранных государств. Недвижимость за рубежом они смогут себе оставить, но будут обязаны задекларировать и подтвердить доходы, позволившие ее приобрести.
Кроме того, депутаты были готовы ввести уголовную ответственность за нарушение запрета, но Путин оказался не столь категоричен в выборе наказаний для проштрафившихся чиновников: в законопроекте речь идет только о лишении их постов. В тоже время Путин призывает не отказываться от депутатского проекта, а принять его вместе со своим.
"Вероятно, президент посчитал необходимым, чтобы инициатива [об ограничениях для чиновников] имела свое имя",— заявил вице-спикер Госдумы единоросс Сергей Железняк, по мнению которого, Путин своим проектом "отреагировал на общественные запросы и продемонстрировал готовность государства к национальному ориентированию элит".
Видео с заснувшим на заседании судьей было признано подлинным
На прошлой неделе представитель предпринимателя, которого на 5 лет осудил зампредседателя Благовещенского городского суда Евгений Махно, проспавший часть процесса, заявил, что столичный консалтинговый центр "Независимая экспертиза" подтвердил подлинность зафиксировавшей отдых судьи видеозаписи.
Квалификационная коллегия судей Амурской области 1 февраля прекратила полномочия Махно. Заявление об отставке подал сам судья, а параллельно представление о лишении Махно полномочий в ККС внес и председатель Амурского областного суда Сергей Семенов.
Рассмотрение вопроса об отмене приговора, который вынес Махно, кассационная инстанция перенесла на конец февраля.
Нотариусы засомневались в необходимости нового закона о своей работе
Нотариусы отметили 20-летие работы корпорации в современных условиях. Однако на международной конференции "Нотариат России: защита собственника – опыт двадцати лет" речь шла о больных темах: проекте нового закона о нотариате и нотариальной деятельности и введении обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью.
Представитель Госдумы, эсер Александр Агеев признал, что есть в законопроекте дискуссионные нормы, и предложил сделать должность нотариуса "доступнее для граждан, успешно сдавших квалификационный экзамен". "Примерно, как в армии, — мы тебя берем на должность нотариуса, но поработай 2-3 года в труднодоступной сельской местности, а после этого получишь место в городе", — обрисовал картину эсер.
Как оказалось, среди научного сообщества и в самом нотариате не все разделяют необходимость появления нового закона о нотариате. Овации зала заслужил руководитель уральского отделения Российской школы частного права, заведующий кафедрой гражданского права УрГЮА Бронислав Гонгало, заявивший, что "не убежден, что нам нужен новый закон о нотариате и нотариальной деятельности".
Зампредседателя совета исследовательского центра гражданского права при президенте Лидия Михеева дала нотариату несколько советов, как сделать так, чтобы оформление сделок с недвижимостью через нотариуса "полюбили бы, если не все, то хотя бы многие". Для этого, считает она, нотариусы должны расширить спектр услуг, например, собирать необходимые документы для проведения сделки. В тоже время, нотариусы, должны получить доступ к различным реестрам, в частности, к создаваемому банку судебных решений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными.
Корректировка закона "О полиции" обернулась резкой критикой Нургалиева
Госдума на прошлой неделе приняла в первом чтении законопроект, возвращающий МВД "конвойные" функции по доставке арестантов из СИЗО в суды. Этим с 1 января 2013 года, согласно закону "О полиции", должны были заниматься сотрудники ФСИН России. Однако выяснилось, что на перераспределение полномочий из бюджета пришлось бы выделить дополнительно 100 млрд руб.
А вот вину за такое финансовое упущение в Госдуме решили переложить целиком на уже бывшего министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Единоросс Александр Хинштейн, зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, объяснял коллегам, что "МВД настояло на этой позиции, фактически введя в заблуждение и депутатов, и руководство страны".
"То, что сегодня мы принимаем этот закон, несомненно, нужный и важный, — это работа над ошибками бывшего руководства МВД России. И очень отрадно отметить, что сегодняшнее руководство МВД не скрывает этих проблем, честно их признает и готово работать над исправлением тех извращений господина Нургалиева, которые мы, увы, до сих пор расхлебываем", — заявил единоросс.
Адвокатское бюро пострадало за неисполненное обещание исключить клиента из баз МВД
Возможно, это и не новость, что адвокаты заключают такие соглашения, но огласку подобный случай получил впервые. В заочном решении Никулинского суда Москвы о взыскании с адвокатского бюро "Лигал Эксперт" 2,71 млн руб. в пользу клиента оказалось упоминание о том, что адвокат Руслан Чернов обещал добиться исключения данных о доверителе Евгении Белоусове из баз МВД о розыске подозреваемых и не допустить в отношении него процессуальные действия, реализующие функцию уголовного преследования.
Сам Чернов утверждает, что ничего противозаконного нет, это специальная работа адвоката. "Если лицо, находящееся в розыске, заочно не арестовано, то его при обнаружении обязаны опросить, — объяснил Чернов. — Но тут есть слабое звено: за ним могут прислать человека и административно задержать". По его словам, задача как раз заключалась в том, чтобы его доверителя при опросе не задержали. Но Белоусов, по словам Чернова, на опрос не пришел, а соглашение с адвокатом расторг, а потом подписал акт выполненных работ и претензий к оказанным услугам не имел.
Тем не менее Белоусов убедил суд в том, что адвокат своих обязательств по договору не исполнил, а деньги не возвращает уже три года. Адвокат, узнавший о заочном решении суда спустя месяц после его вынесения, претензии клиента не признает и пытается оспорить судебный акт, одновременно, пытаясь урегулировать вопрос с Белоусовым "миром".
В Адвокатской палате Москвы, членом которой является Чернов, драматизировать ситуацию не намерены. Пункт об отсутствии данных о розыске Белоусова в информационных базах МВД любого уровня, по словам члена квалификационной комиссии палаты Николай Кипниса, "без пояснений сторон договора комментировать затруднительно". "Исходя из буквального текста, можно, например, предположить, что в результате заявления в установленном порядке ходатайств и подачи жалоб, информация будет изъята из какой-либо информационной базы как неосновательно туда помещенная, или как неосновательно там сохраняющаяся после отпадения законных к тому оснований", — предположил он, но при этом отметил, что пункт об отсутствии процессуальных действий, реализующих функцию уголовного преследования в отношении Белоусова, ему "непонятен по содержанию и механизму его возможного исполнения".
